1、1 / 5廬江縣年廬城垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告考評(píng)類型：項(xiàng)目實(shí)施過程考評(píng)M項(xiàng)目完成結(jié)果考評(píng)口項(xiàng)目名稱：廬江縣年廬城垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主管部門：廬江廬城市管理委員會(huì)考評(píng)工作組：中介機(jī)構(gòu)匕 專家組口 考評(píng)組口廬江中信會(huì)計(jì)師事務(wù)所年月專評(píng)字第號(hào)廬江縣廬城年垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告廬江縣財(cái)政局：我所接受貴單位委托，于年月日至年月日對(duì)廬江縣廬城年垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng) 管理項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。依據(jù)廬江縣財(cái)政局關(guān)于開展重點(diǎn)支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及 績(jī)效目標(biāo)評(píng)審工作的通知，在廬江縣城市管理委員會(huì)提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上， 本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先的原則，對(duì)廬江縣廬城年垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

2、 管理項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中，我們結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)施了 包括查閱項(xiàng)目文件、審閱相關(guān)財(cái)務(wù)賬簿憑證、實(shí)地查看等多種我們認(rèn)為必要的程 序，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理及財(cái)務(wù)管理情況。現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：一、項(xiàng)目簡(jiǎn)況（一）項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期主要目標(biāo)根據(jù)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見（城建【】號(hào)、安徽省政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見（皖政【】號(hào)和 縣政府年第期會(huì)議紀(jì)要精神，決定將廬城生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理自年度開始實(shí) 行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)外公開發(fā)包，委托中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行管理。預(yù)期主要目標(biāo)，就是為 了規(guī)范廬江縣廬城生活垃圾填埋場(chǎng)管理， 提高垃圾填埋場(chǎng)無害化處理水平，確保 廬城生

3、活垃圾終端處理符合國(guó)家有關(guān)2 / 5標(biāo)準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目基本情況廬江縣廬城生活垃圾填埋場(chǎng)總設(shè)計(jì)庫(kù)容約為萬方， 一次規(guī)劃分三期建設(shè)。 處 理工藝為改良型厭氧衛(wèi)生填埋工藝。 一期工程設(shè)計(jì)庫(kù)容為萬， 自年月底投入使用 至今；二期工程設(shè)計(jì)庫(kù)容為萬方， 已于年月竣工驗(yàn)收， 目前已完全具備垃圾進(jìn)場(chǎng) 填埋處理?xiàng)l件；三期工程尚未開工建設(shè)。該垃圾填埋場(chǎng)是由：水平防滲系統(tǒng)、雨 污導(dǎo)排系統(tǒng)、 計(jì)量稱重系統(tǒng)、氣體導(dǎo)排系統(tǒng)、 進(jìn)場(chǎng)專用道路、 消防系統(tǒng)、垃圾壩、 滲濾液處理系統(tǒng)等幾大系統(tǒng)組成。 其中水平防滲系統(tǒng)為單層防滲 （膨潤(rùn)土墊防滲 膜土工復(fù)合物） 。該場(chǎng)主要職責(zé)是接納廬城及周邊集鎮(zhèn)原生活垃圾的終端處理工 作，目前日進(jìn)場(chǎng)

4、生活垃圾量為噸左右。垃圾衛(wèi)生填埋日常處理流程為：原生活垃圾運(yùn)輸車輛一地磅計(jì)量一沿進(jìn)場(chǎng)專 用道路進(jìn)入填埋作業(yè)區(qū)指定單元傾倒并按指定線路退場(chǎng)T在保護(hù)膜的前提下，用填埋機(jī)械推平一壓實(shí)一除臭、滅蠅、消毒一覆蓋（日覆蓋、中層覆蓋）。滲濾液處理站于年完成升級(jí)改造， 設(shè)計(jì)處理規(guī)模為日進(jìn)滲濾液方， 凈出水（達(dá) 標(biāo)）方。垃圾滲濾液處理流程為：滲濾液f調(diào)節(jié)池f生物處理f深度處理 （包括納濾、 反滲透、吸附過濾等）7達(dá)標(biāo)排放、濃縮液處理。項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)概算每年不超過萬元，資金來源為縣財(cái)政資金。（三）項(xiàng)目實(shí)施以及管理情況 廬江縣廬城垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)， 由安徽藍(lán)鼎環(huán)保能源科技有 限公司中標(biāo)，運(yùn)營(yíng)期限從年月

5、日至年月日止。總承包期為二年，總承包費(fèi)用元， 年應(yīng)支付承包費(fèi)元， 截止年月日， 通過廬江縣國(guó)庫(kù)集中支付中心實(shí)際支付元，由 于滲濾液處理設(shè)備下半年運(yùn)行不正常， 根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定， 扣除承包費(fèi)用元。（四）項(xiàng)目實(shí)施的效果 從兩年來的運(yùn)營(yíng)情況看，廬江縣廬城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)過程及質(zhì)量達(dá)到 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程 （）、生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范（）中的要求；環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)方法嚴(yán)格按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾 填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 （）執(zhí)行，環(huán)境污染控制指標(biāo)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)生 活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) （）的要求；同時(shí)規(guī)范了廬江縣廬城生活垃圾填埋 場(chǎng)管理，提高垃圾填埋場(chǎng)無害化處理水平

6、， 確保廬城生活垃圾終端處理符合國(guó)家 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善， 提升了廬江城市形象， 項(xiàng)目 實(shí)施效果良好。二、績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的 績(jī)效評(píng)價(jià)目的是對(duì)廬江縣廬城垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目支出績(jī)效，做出客3 / 5觀公 正、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)， 為主管部門以后加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理， 提高財(cái)政資金使用效 益，優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平提供參考。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象廬江縣城市管理委員會(huì)。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容 對(duì)廬江縣廬城垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，包括投入、過程、產(chǎn)出、 效果個(gè)方面，檢查資金使用是否符合規(guī)范、審批程序是否齊全。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

7、 、關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見（城建【】號(hào)； 、安徽省政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見（皖政【】號(hào)； 、廬江縣人民政府年第期會(huì)議紀(jì)要；、廬江中信會(huì)計(jì)師事務(wù)所與廬江縣財(cái)政局簽訂的業(yè)務(wù)約定書。（五）績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)以 廬江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā) 縣直部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行 辦法的通知等文件資料為基礎(chǔ)，主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等方法。（六）績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)、分值及考評(píng)等級(jí)的確定根據(jù)安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) 安徽省財(cái)政廳支出績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)框架 的通知（財(cái)績(jī)號(hào)）的規(guī)定，項(xiàng)目選取項(xiàng)目分為一級(jí)指標(biāo)名稱、二級(jí)指標(biāo)名稱、三級(jí) 指標(biāo)名稱，其中：一級(jí)指標(biāo)名稱設(shè)定為：投入、過程、產(chǎn)出、效果四類，分?jǐn)?shù)設(shè) 定比重為 ：為了更加準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的績(jī)效實(shí)際情況，便于按照既定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施