1、我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題及對策【摘要】本文介紹了我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀和發(fā)展，分析了我國環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題，提出了改善我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題的對策。 【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測 技術(shù)問題 對策 中圖分類號： X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 一、前言 近年來，我國環(huán)境與資源約束瓶頸加大，環(huán)境污染呈加劇蔓延趨勢，新污染物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的危害逐步顯現(xiàn)，生態(tài)與環(huán)境問題變得更加復(fù)雜，風(fēng)險更加巨大，環(huán)境問題成為新的外交熱點，完善環(huán)境管理制度、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)已成為“十一五”期間的環(huán)保工作重點。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)、環(huán)境管理的重要手段、環(huán)境決策的技術(shù)依據(jù)，其主要工作是說清環(huán)境質(zhì)

2、量現(xiàn)狀、變化趨勢及原因，說清污染源主要污染物排放總量，形成應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支撐，為我國環(huán)境履約工作提供技術(shù)支持，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防控對策。與環(huán)保工作的需要及國際先進(jìn)水平相比，我國的環(huán)境監(jiān)測在體制和機(jī)制、經(jīng)費投入、整體能力、隊伍整體素質(zhì)、監(jiān)測管理水平、監(jiān)測技術(shù)配套性、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在一些問題，呈現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)總體水平不高、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)薄弱、生物監(jiān)測技術(shù)尚未得到普遍應(yīng)用、環(huán)境監(jiān)測信息技術(shù)落后的局面。 二、我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀和發(fā)展 我國環(huán)境監(jiān)測起步比較晚，不過目前已經(jīng)從單一的環(huán)境分析發(fā)展到生物監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、物理監(jiān)測、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測，逐步從間斷性監(jiān)測向自動連續(xù)監(jiān)測過渡。而且其監(jiān)測范

3、圍也逐步從斷面發(fā)展到一個城市、區(qū)域甚至全國。初步形成了以環(huán)境分析為基礎(chǔ)，物理監(jiān)測為主導(dǎo)，生物監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)測為補(bǔ)充的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。并初步形成了符合中國國情的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、分析方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量報告制度。不過目前的環(huán)境監(jiān)測還是與國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)保工作的需要有較大差距，同國際先進(jìn)水平也有不少差距，其主要表現(xiàn)在監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)偏低，檢測系統(tǒng)整體能力較差，監(jiān)測管理水平不高，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)有很大缺口，實驗室認(rèn)可還不普及，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國際化還未起步，可測項目較少，檢測技術(shù)配套性低，經(jīng)費投入不足，大精儀器、自動監(jiān)測系統(tǒng)比較依賴進(jìn)口，地區(qū)發(fā)展不平衡等。 三、我國環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題 1、法律法規(guī)不夠

4、完善 隨著我國對環(huán)境保護(hù)的重視加大，自中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法頒布后，我國在環(huán)境保護(hù)方面不斷立下法律法規(guī)，但是，環(huán)境保護(hù)重要環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)測，到目前為止仍沒有受到專門的法律法規(guī)的規(guī)范。俗話說“無規(guī)矩不能成方圓”，環(huán)境監(jiān)測沒有明確規(guī)范使得其性質(zhì)、地位和作用有些模棱兩可，影響了人們對環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識。 2、管理模式老套 我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測體制仍沿用舊的分塊管理模式，很容易致使某些地方政府施行“保護(hù)傘”，在反映環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保業(yè)績考核時，維護(hù)地方利益，從而影響環(huán)境監(jiān)測體制發(fā)揮應(yīng)有的作用。在分配監(jiān)測任務(wù)和工作上也是“一把尺子”“統(tǒng)一布置”，使得環(huán)境監(jiān)測人員難以根據(jù)各大自然區(qū)域差異和污染的輕重，有主有次的進(jìn)行監(jiān)

5、測，影響了監(jiān)測質(zhì)量。 3、財力資源不足 長效、穩(wěn)定的財政支持是我國環(huán)境監(jiān)測的堅強(qiáng)后盾。為了保障我國環(huán)境監(jiān)測的順利進(jìn)行，足夠的資金供給是必不可少的。由于我國環(huán)境監(jiān)測管理模式有些陳舊，在引進(jìn)儀器裝備時某些資源不能合理配置，使得部分儀器不能各盡其用，造成了資金不必要的浪費，也給各級政府的財政添加了壓力。加上我國正處于發(fā)展中階段，在環(huán)境監(jiān)測方面投放的資金不會特別充裕，也間接影響了環(huán)境監(jiān)測科學(xué)研究。阻礙了我國在環(huán)境監(jiān)測方面取的更大的進(jìn)步。 4、監(jiān)測技術(shù)體系有待提高 監(jiān)測技術(shù)體系可以說是是監(jiān)測工作的核心部分。我國監(jiān)測工作的發(fā)展關(guān)鍵在于監(jiān)測技術(shù)體系。通過考察一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)體系，我國制定出一套適應(yīng)中國

6、國情的監(jiān)測技術(shù)體系。由于初步階段，檢測技術(shù)體系的基礎(chǔ)還是比較薄弱的。其中特別令人看好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)還不夠鞏固，運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)測能力還不夠與環(huán)境保護(hù)工作需要相適應(yīng)。要我國監(jiān)測工作更有效，提高監(jiān)測技術(shù)體系很重要。 四、改善我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題的對策 1、合理制定監(jiān)測因子 應(yīng)當(dāng)依據(jù)地區(qū)和污染源所產(chǎn)生的有害物質(zhì)種類及濃度的不同，來選取危害較大，出現(xiàn)頻率較高的污染物作為監(jiān)測的對象，刪減在標(biāo)準(zhǔn)值以下或者長期未檢出的項目，爭取用單項和特征性控制指標(biāo)來代替綜合性的控制指標(biāo)，以加強(qiáng)污染物的形態(tài)的分析，促使監(jiān)測結(jié)果更加真實、客觀地反映環(huán)境的狀況。 2、有效評價監(jiān)測數(shù)據(jù) 獲得大量可靠的環(huán)

7、境監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析以及深度的加工，要對所監(jiān)測的數(shù)據(jù)本身背景以及相關(guān)性進(jìn)行研究，要提高對環(huán)境質(zhì)量綜合分析的水平，使其有點有面，既有現(xiàn)狀分析、規(guī)律分析、趨勢分析，又能夠使分析具有整體性、預(yù)見性、綜合性，同時還要既有監(jiān)測數(shù)據(jù)，又要具備分析評價和對策建議等。 3、加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國際化的研究。 目前我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國際化面臨著不少困境，因為既不能夠有效地采用國際標(biāo)準(zhǔn)也不能夠有效地參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，只是停留在對國際標(biāo)準(zhǔn)的征求意見上，還有缺少將我國國標(biāo)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)的投入，因此難以建立對我國技術(shù)有利的壁壘。 4、建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。 要研究并編寫環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系手冊

8、。一定要重點完善空氣、廢氣、地表水、污水、噪聲環(huán)境監(jiān)測QMQC手冊；同時還要加強(qiáng)新的監(jiān)測技術(shù)領(lǐng)域的QMQC研究，比如連續(xù)自動監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和流動監(jiān)測等。 5、分清應(yīng)急監(jiān)測工作重點 在環(huán)境污染事故發(fā)生的初期要首先迅速確定污染物的種類，然后再判別污染物的來源，這時就要求快速顯示分析結(jié)果，來反映事故的動態(tài)變化及處理處置的效果。事故被平息后，要采取多種手段進(jìn)行相關(guān)取證來查明事故原因，這時候要注重的就是分析結(jié)果的精確性而非時間，同時還要加強(qiáng)質(zhì)量控制及其保證。 6、加強(qiáng)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的研究 環(huán)境監(jiān)測承擔(dān)著核污染、化學(xué)污染、環(huán)境應(yīng)急甚至是反恐應(yīng)急監(jiān)測的職責(zé)。這些都是當(dāng)代出現(xiàn)的種種新的情況，對于這些

9、突發(fā)污染事故，如何做到能夠事前預(yù)防、事中快速響應(yīng)、事后能夠風(fēng)險評價監(jiān)測，對我國當(dāng)代環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是一個很大的考驗和鍛煉，因此一定要加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警的研究。 7、加強(qiáng)便攜式監(jiān)測儀器設(shè)備的研制和自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的研究 此類工作中要重點研制開發(fā)28類在線連續(xù)自動監(jiān)測儀器以及主要污染物排放總量在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，同時還要研制機(jī)動車排氣激光光譜連續(xù)自動分析系統(tǒng)、浮標(biāo)式水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)以及其他特征污染物在線連續(xù)自動分析系統(tǒng)。 8、提高監(jiān)測人員素質(zhì) 要加強(qiáng)對監(jiān)測人員素質(zhì)的重視，并采取一些積極有效的措施。制定環(huán)境監(jiān)測專業(yè)培訓(xùn)計劃，圍繞能力建設(shè)重點工作和重點領(lǐng)域開展監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)；在全國范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng)，

10、努力培育出學(xué)術(shù)頂尖人物和擁有過硬專業(yè)知識、技術(shù)的人才隊伍；鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出做到人盡其才；注意及時引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才；定期選拔技術(shù)骨干赴國外進(jìn)修；依靠科技進(jìn)步促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測能力現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我國監(jiān)測工作。 9、完善監(jiān)測技術(shù)體系 我國建立了具有中國特色的監(jiān)測技術(shù)體系，但還有一些漏洞。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)也需要完善，對環(huán)境各要素如空氣、水、土壤、生物等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測；對國家、省、市、縣四級進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理；對數(shù)據(jù)報告、信息傳輸和在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。向海峽西岸先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系靠近。 結(jié)論 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不斷提高，越來越多的國家開始開展環(huán)境監(jiān)測工作，將對環(huán)境的監(jiān)督與檢測作為工作的重點，以保證環(huán)境質(zhì)量，降低環(huán)境污染的危害性。我國的環(huán)境監(jiān)測工作是在上個世紀(jì)70 年代起步的，經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測工作者不斷地研究與創(chuàng)新，得到了迅猛的發(fā)展，為我國環(huán)保工作效果的進(jìn)一步提高提供了條件。 【參考文獻(xiàn)】 1 萬