1、 干塘至武威南鐵路增建二線工程天然氣管道保護工程應急預案突發事故應急安全預案第一節 總 則一、 編制的目的：為有效預防、及時控制和消除干塘至武威南鐵路增建二線工程中K1+385、K1+400、K6+735、LDK5+400等四處涵洞施工作業過程中突發事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，保障員工、居民在生產過程中的生命安全和身體健康及保證干塘至武威南鐵路增建二線工程能保質保量如期完成，真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，做到“關愛生命，關注安全”、“警鐘長鳴，萬無一失”，根據安全生產法、安全生產違法行為行政處罰辦法、中國石油天然氣股份有限公司事故責任追究暫行規定的有關規定，結

2、合本工程的生產實際，特制定本預案。二、 本預案用于干塘至武威南鐵路增建二線工程西氣東輸天然氣管道保護工程。三、 本預案所稱事故是指：在干塘至武威南鐵路增建二線工程中跨西氣東輸線輸氣管道的保護涵、路基幫寬及其他工程施工過程中突發的天然氣泄漏、 管、中毒、火災和爆炸事故、管溝垮塌等。第二節 應急救援工作程序四、 干塘至武威南鐵路增建二線工程西氣東輸天然氣管道保護工程，事故應急救援實行項目部總負責，作業隊分負責、生產班組具體實施三級應急救援工作程序。五、 事故應急救援響應且嚴格實行輸氣管道紅線區、作業區、安全防護區的管理程序。第三節 應急組織機構及職責六、 為加強事故應急救援工作的組織領導，保障應急

3、處理工作有序進行，干塘至武威南鐵路增建二線工程第一項目部成立事故應急救援工作領導小組。 2）應急救援領導小組主要職責：1、負責干塘至武威南鐵路增建二線工程西氣東輸天然氣管道保護工程突發事故應急預案的制定和修訂。2、 組織事故應急救援隊伍、救援物質等的落實。3、 督促、檢查、指導各作業隊事故應急救援措施落實和應急救援器材儲備工作，并進行必要的、定期的應急演練。4、 發生事故時，按照應急救援預案組織搶險、應急救援工作。 5、 負責對輸氣管理單位、管理單位事故應急救援領導進行信息上報、聯絡。6、 負責向上級和當地政府求援的聯系和協調工作。七、 應急救援領導小組下設現場應急搶險指揮部如突發事故時，在應

4、急救援工作領導小組的統一領導下，負責事故現場應急搶險工作的組織和指揮，并落實相關部門職責。組長不在時，由副組長全權負責現場應急救援的組織、指揮工作。現場應急搶險指揮部成員、各部門負責人應聽從指揮、服從安排。協同部門：項目部工程技術管理部、安質部、計劃部、物資部、財務部、辦公室、施工隊等。八、現場應急搶險指揮部人員及職責： 組 長：全面負責事故現場應急搶險的組織和協調工作。負責召集各參與搶險救援單位現場負責人研究現場應急搶險方案，制定應急搶險措施，制定生產恢復方案；明確各部門、單位職責分工，根據事故情況建立安全警戒、事故救援、后勤保障、工程搶險、生產恢復等現場工作組，指定負責人；組織指揮現場應急

5、搶險工作。副組長：協助組長（總指揮）負責現場應急搶險的具體指揮工作。辦公室：根據事故情況，及時向寧陜管理處及干塘輸氣站、市政辦公廳匯報事故情況、聯系事故救援相關事宜；負責應急車輛安排及應急搶險人員的調派；負責事故后勤生活保障、工作聯系及地方相關協調工作；負責綜合協調事故應急搶險的各項工作，統一下達搶險工作指令；及時組織和協調輸氣管道管理單位做好氣源切斷及相關救援工作，盡量減少人員傷亡和設備損失，避免繼發性事故發生；根據事故情況或應急救援領導小組要求，及時向管道管理單位報告事故及處置情況；配合有關部門做好事故調查原因分析工作。工程部：配合管道管理單位有關部門做好組織對事故現場工藝流程的倒換，制定

6、應急搶險措施，防止事態擴大；配合事故應急搶險工作中各項生產技術措施的制定、落實；協作制定生產恢復方案和整改措施，組織生產恢復工作；協調事故中傷員救治的相關事宜，做好事故現場及人員的安全保衛工作；完成應急救援領導小組、現場應急搶指揮部安排的其它工作。負責和協同有關部門做好事故調查及原因分析。安質部：負責做好現場搶險安全措施的落實，制定應急搶險措施，組織建立安全警戒及人員安全疏散等工作; 及時協調地方搶險組織及機構參與搶險應急工作；負責現場安全防護器材的保障工作；負責對現場各項安全措施的落實情況進行監督檢查；負責向輸氣管道管理單位、市安全生產監督管理局及有關區縣安全監督管理局報告事故情況，聯系事故

7、救援相關事宜；負責和協同有關部門做好事故調查及原因分析工作。 財務部：按照事故應急救援領導小組或現場應急搶險指揮部要求，保證應急搶險資金的落實。 物資部：根據現場應急搶險指揮部的統一安排，負責現場搶險物資的供應及保障工作。 施工隊：根據現場應急搶險指揮部的統一安排，做好應急搶險物資、安全防護器具及搶險人員的支援工作。要求發生事故的單位應立即啟動事故應急救援程序，按照本單位事故應急救援預案，及時落實各項應急搶險措施，建立安全警戒、人員安全疏散及事故報告等工作。九、事故應急救援領導小組響應輸氣管道管理單位應急救援辦公室，負責日常管理工作。管理單位值班電話：09553985700（24小時值班），張

8、輝（值班負責人、管道管理單位應急救援辦公室主要職責：1、 密切監控事故現場情況，及時與事故單位現場應急搶險指揮部保持聯系，及時報告現場情況，及時傳達上級指示。2、 及時協調生產運行相關工作，合理組織生產。3、 及時辦理事故應急救援領導小組或現場應急搶險指揮部交辦的其它事項。第四節 事故報告與應急處理十一、事故發生后，現場工作人員在確保自身安全的情況下，及時關閉無防爆措施的各類通訊、電氣設備，檢查事故發生的部位，初步了解事故情況，迅速匯報至輸氣管道管理單位的事故應急救援辦公室，視情況嚴重程度可撥打119火警或110報警、120急救。十二、事故報告（報警）主要內容：1、

9、事故單位名稱；2、 事故發生時間、地點、燃燒的物質及數量；3、 事故的性質（泄漏、火災、爆炸等）；4、 危險程度，有無人員傷亡；5、 報警人姓名及聯系電話。十三、事故單位應根據現場實際建立安全警戒區。安全警戒區外應設專人警戒，并迅速安全警戒區內與事故應急處理無關人員緊急疏散到安全區。十四、輸氣管道管理單位、我項目部根據事故性質及嚴重程度，按照事故應急救援預案實施應急救援工作程序，按照天然氣采輸生產事故應急處理措施進行應急處理。十五、任何人對施工過程中發生的事故，不得隱瞞、援報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。十六、應急處理程序：1、事故發生后，應立即上報項目總承包單位，項目部應及時向輸氣管道

10、管理單位事故應急救援辦公室報告，情況危急時，施工隊可直接向西氣東輸寧陜管理處管道科雷科當地“119”、“110” “120”報告。2、 應急救援辦公室根據應急領導小組的統一部署和安排，及時通知現場應急搶險指揮部成員到位，研究應急搶險方案，下達應急搶險工作指令。3、 現場應急搶險指揮部根據事故情況，落實應急搶險各項工作措施，及時組織相關人員趕赴現場，組織指揮和協調搶險應急的各項工作。4、 項目部辦公室應根據應急搶險指揮部的安排，及時調派應急搶險車輛及人員。5、 現場應急搶險指揮部應及時了解事故現場情況，掌握事故動態，及時通報應急搶險領導小組及相關人員，以便調整應急措施。

11、6、 事故單位應保護好現場，設置安全警戒線，指定專人現場負責。7、 對傷員采取就近或轉送醫院進行搶救治療。十七、事故發生后，事故單位主要負責人或現場人員應當采取積極有效的應急搶救措施，進行全面的搶險救援和應急處理。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得撤離職守。十八、應急預案啟動后，我項目部有關部門和各作業隊應服從現場搶險指揮部的指揮，立即到達規定崗位，落實有關的應急搶險救援措施，運關應急搶險救援物資。十九、參加事故應急救援的員工，在確保自身安全的條件下，按照預案編制的應急處理措施、平時的演練程序進行應急搶險救援工作。第五節 作業過程中重大風險辯識和削減措施可能存在風險的要素可能造

12、成的后果削減風險措施沒有按照輸氣管道管理單位的作業要求進行施工將嚴重制約后續工作的進度和效率動土作業必須與西氣東輸寧陜管理處簽訂安全協議，得到干塘站全程監控作業單位對現場危險源辨識不清將對管線、設備或人員造成一定的傷害。作業前，施工單位必須與輸氣管道管理單位共同就動土內容、范圍和動土地點進行確認，并進行危害識別；對地下隱蔽工程進行辨識并標記。將臨近埋地管道挖斷。將對經濟帶來巨大的損失。所有地下管道應確定方位；地面堆土、堆物應加以控制，進行必要的支撐以防滑坡。機械作業損傷現役輸氣管道防腐層，損壞天然管道引發天然氣泄漏造成火災爆炸事故。 嚴禁在管道兩側5米范圍內進行機械作業挖土人員之間距離小于安全

13、距離造成人員受傷害作業人員在同一管溝內作業應保證2米以上的安全間距管溝坍塌造成人員受傷害在挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝時，要視土壤性質設置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿1米，高度不得超過1.5米觸 電在工作坑中用潛水泵抽水未使用漏電保護器；或漏電保護器規格過大使用符合國家安全用電標準的設備、設施。中 毒造成人員受傷害發現有害氣體時，應立即停止作業，并采取有效的措施后方可重新施工。 吊裝涵板時吊帶斷裂砸傷作業人員，砸壞天然氣管道盡量用人工進行蓋板，使用機械吊裝涵板時操作人員必須持有效證件，作業前對吊裝設備、設施進行認真檢查，確保安全可靠。防護、警示標志沒做或不到位人員在操作中受到的傷害、損害擴大動土作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志，夜間應懸掛紅燈警示。施工結束后，應及時回填，并恢復地面設施。操作人員未正確穿戴勞動用品人員在操作中受到傷害、損害擴大正確穿戴勞動保護用品（安全帽、手套、鞋）未按規范和設計要求進行管溝回填造成管道防腐層損壞管溝回填時清除泥土內的堅硬物，嚴格按照規范和設計要求進行。損傷現役輸氣管道防腐層不利于以后管道的保護準備好補傷的防腐材料，一旦有在役管道防腐層損傷，立即用補傷片進行補傷作業。二十、平時定期不定期對現場內臨時便道進行修補或加固，確保出現突發事故時道路可隨時通行，道