1、演講稿示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-975編號：_縣領導生活會發言材料編輯：_日期：_單位：_縣領導生活會發言材料用戶指南：該演講稿資料適用于特定的情境中供口語表達使用，并具有邏輯嚴密，態度明確，觀點鮮明的特點，能實現引導聽眾，使聽眾能更好地理解演講的內容的效果。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。換屆風氣好壞，直接關系換屆成敗，關系選人用人公信度。換屆中的拉票選行為，不僅干擾了民主推薦和選舉工作的正常進行，容易造成推薦、選舉結果失真失實，導致用人失察失誤，而且還會誘發投機心理，敗壞黨風和社會風氣，危害極大，影響惡劣，必須下大力

2、氣遏制。一、拉票選的表現形式及原因分析綜合各地通報的一些拉票選案件來看，拉票選主要有以下幾種表現形式：一是采取宴請、送禮、打電話、發短信、當面拜訪、安排消費活動等方式賂推薦人。二是通過舉辦同學、同鄉和戰友等聯誼活動，謀求他人給予關照。三是委托他人當說客，間接拉票。四是通過匿名信、手機短信、網上發貼等形式，為自己吹風、造勢，對競爭對手進行誣告陷害，誹謗中傷，誤導群眾，為自己勝出消除障礙。拉票選現象產生主要緣于以下三個方面的因素：1.被推薦(選舉)人選政治素質不高。多數拉票選者官本位思想根深蒂固，權力欲望強，把權力視為一種資本和人生價值目標。有的干部對組織缺乏信任，認為僅憑實干不一定能夠得到提拔重

3、用，因而千方百計采取拉票選等不正當手段尋求支持，謀求官位。2.參與推薦(選舉)人員民主意識缺乏。有的推薦者、選舉人民主意識不強，不是憑公心評價干部，而是憑主觀感覺、憑個人得失，甚至憑庸俗關系去行使自己的民主權利，盲目投人情票、關系票、印象票、跟風票、糊涂票，客觀上為拉票者提供了活動空間。3.相關制度機制建設不夠健全。一是民主推薦工作中簡單地以票取人。有的地方往往以票定取舍，沒有將得票結果與干部的日常表現、工作實績有機結合，片面認為只有票高才能服眾、才算民主，機械地按票數多少確定人選。二是推薦、選舉參與范圍界定缺乏靈活性。在推薦和選舉過程中，對參加推薦人員范圍的規定往往局限在特定的群體，推薦人與

4、被推薦人存在利害和利益關系，讓拉票選行為有機可乘。三是民主推薦、選舉方法不夠完善。推薦中習慣于召開大會集中推薦或選舉，時間短、材料少，參加推薦的人員對擬任職位的崗位要求不清，對人選的德才素質、現實表現了解不夠，難以作出理性選擇。四是剛性約束制度存在缺失。現有的法律法規側重于對拉票選者進行責任追究，而對接受選一方如何追責，缺乏具體的規定，不易做出定性和處理，從而使得部分推薦者不能正確地對待手中的權利。二、換屆中防止和治理拉票選的對策建議一是強化教育引導，提高干部隊伍綜合素質。一是正面積極引導。采取談心、召開民主生活會、公開承諾等形式，教育引導各級領導干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，正確對待

5、權力、地位和自身利益，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排。加強換屆紀律教育，使干部自覺遵守換屆有關規定和5個嚴禁、17個不準的紀律要求，不斷提高抵制拉票和選、跑官和要官行為的自覺性。二是開展警示教育。精選拉票選典型案例，作為反面教材開展警示教育，增強震懾力和說服力，進一步提高領導干部自律意識。三是強化民主意識。引導干部群眾樹立正確的民主思想，增強民主參與的政治熱情，使其對干部工作既能熱情主動參與，又能克服感情用事、是非不分的無原則做法，積極表達自己的政治主張和政治訴求，自覺抵制拉票選行為。二是找準薄弱環節，健全完善干部工作機制。一是完善民主推薦制度。將參加推薦人員范圍適當擴大，動態吸收部

6、分服務對象、兩代表一委員以及所在社區相關知情人員參加，有效增強參與人員構成的差異性和復雜性，提高拉票難度和成本，使拉票者難以拉票。二是健全綜合評價干部體系。把民主推薦、班子評價、考察中群眾評價、考察組評價緊密結合起來，合理分配權重比例，將干部的得票情況與平時掌握的情況互相印證，綜合考核評價干部，防止簡單地以票取人，遏制拉票選行為。三是搭建深入了解平臺。在換屆推薦干部時，探索實行讓推薦人選、候選人與推薦人、選舉人見面，通過介紹情況、述職、專題演講等形式，使參加推薦的干部群眾能更準確地對競爭者進行綜合比較，擇優做出選擇，進而變拉票為公開有序競爭。四是堅持差額票決制度。實行干部選任工作全程差額制度，

7、合理確定差額比例，通過在差額中比較，在比較中取舍，擴大選擇范圍，讓更多優秀人才進入組織視野。通過實行黨委常委會或全委會差額票決，使個別靠拉票投機入圍的干部無法通過逐層差額遴選。三是拓展信息渠道，形成換屆工作監督合力。充分發揮黨內監督、群眾監督和輿論監督等作用，形成有效的監督合力，對換屆民主推薦、組織考察以及選舉等工作進行全方位監督，及時發現問題，并給予糾正，把拉票選行為制止在萌芽狀態。明確拉票行為舉報的受理主體和相關要求，對反映拉票選的舉報，由組織部門負責查核;對舉報問題情節嚴重、性質惡劣的，由紀檢、組織部門聯合進行查核。完善拉票選行為舉報機制，暢通舉報電話、舉報網站和群眾來訪三位一體的舉報網絡，擴大群眾反映拉票問題的渠道。強化對換屆風氣的考核，把有無拉票選行為作為重要考核內容，并接受群眾滿意度測評，通過事后的黨內監督，提高黨委解決拉票選問題的責任感和自覺性。四是嚴肅組織紀律，加大違規案件查處力度。加大懲治力度，對出現的拉票選等非組織活動，切實做到查處一起、通報一起、警示一批、教育一片，讓那些想搞小動作的人心生畏懼、不敢拉票。完善整治拉票選行為有關制度，明確界定拉票選和接受選的具體行為、認定標準、處理辦法等，為依法查處、打擊拉票選行為提供制度保障。嚴格執行5個一律