1、 1、什么是社區(qū)？“社區(qū)是指聚居在一定地域的人們所組成的社會(huì)生活共同體”。“目前城市社區(qū)的圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。”2、什么是社區(qū)建設(shè)？社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是面向新世紀(jì)我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。3、社區(qū)建設(shè)的容有哪些？社區(qū)建設(shè)的容，各地區(qū)不盡相同，一般說來，主要有六個(gè)方面。一是社區(qū)服務(wù)，包括面向社區(qū)殘疾人、老年人、

2、優(yōu)撫對(duì)象和其他社會(huì)困難群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，面向全體社區(qū)成員的便民利民服務(wù)和面向?qū)俚貑挝坏纳鐣?huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。二是社區(qū)衛(wèi)生，包括社區(qū)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和計(jì)劃生育等。三是社區(qū)治安，包括社區(qū)的治安保衛(wèi)、民解調(diào)解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會(huì)治安綜合治理工作。四是社區(qū)環(huán)境，包括綠化、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等。五是社區(qū)文化，包括各種群眾性的文化、體育、教育、科普活動(dòng)，以及其他形式的社會(huì)主精神文明建設(shè)活動(dòng)。六是社區(qū)組織，包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織的建設(shè)。各地區(qū)在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的過程中，應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，從實(shí)際

3、出發(fā)，因地制宜地確定自己的社區(qū)建設(shè)的容。4、社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？以人為本，服務(wù)居民；資源共享，共駐共建；責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序；擴(kuò)大，居民自治；因地制宜，循序漸進(jìn)。5、我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的基本模式是什么？黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。6、今后五到十年我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是什么？（1）適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系；（2）以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的容，增加服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)

4、業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；（3）加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；（4）堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。7、什么是街道辦事處？街道辦事處指市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府的派出機(jī)關(guān)，依法在本轄區(qū)行使相應(yīng)的政府管理職能的行政組織。1995年頒布的城市街道辦事處組織條例規(guī)定，街道辦事處有三項(xiàng)任務(wù)：一是辦理

5、市或市轄區(qū)政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)；二是指導(dǎo)居委會(huì)的工作；三是反映居民的意見和要求。8、社區(qū)居民委員會(huì)的根本性質(zhì)是什么？中辦發(fā)200023號(hào)文件指出，社區(qū)居民委員會(huì)的根本性質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。9、什么是業(yè)主委員會(huì)？ 業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主是物業(yè)的所有權(quán)人。業(yè)主委員會(huì)是指在物業(yè)管理區(qū)域代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理的組織。業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主擔(dān)任。10、社區(qū)服務(wù)的主要形式是什么？社區(qū)服務(wù)的主要形式有：鄰里互助型、社會(huì)服務(wù)型、志愿參與型、實(shí)體經(jīng)營(yíng)型。11、社區(qū)服務(wù)的主要容有哪些？按照中辦發(fā)20

6、0023號(hào)文件，社區(qū)服務(wù)主要包括四個(gè)方面（四個(gè)面向）：面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)；面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)；面向社會(huì)單位的社會(huì)化服務(wù)；面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。12、社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是什么？社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)如下： 組織 即社區(qū)管理體制，包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織的建設(shè)等。社區(qū)組織建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，是社區(qū)建設(shè)的核心容。目前，我國(guó)各城市已經(jīng)基本在城區(qū)形成了“一、二、三、四”社區(qū)服務(wù)的發(fā)展模式。所謂“一”，指“一個(gè)中心”，即市、區(qū)、街建立社區(qū)服務(wù)中心，居委會(huì)建立服務(wù)站，擔(dān)負(fù)社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、示職能。所謂“二”，指

7、“兩支隊(duì)伍”，即社區(qū)服務(wù)專職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。所謂“三”，指“三大體系”，即社區(qū)服務(wù)的管理體系，服務(wù)救助體系和設(shè)施服務(wù)體系。所謂“四”，指“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，即市、區(qū)、街、居等四個(gè)層次相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的社區(qū)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。 服務(wù) 社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的骨干、龍頭。主要是四個(gè)面向：一是面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)；二是面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)；三是面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)；四是面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。 衛(wèi)生 包括社區(qū)的疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等，要不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。 文化 包括社區(qū)群眾性文化、體育、教育

8、、娛樂、科普等以及其他有益身心健康的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。 環(huán)境 包括社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、綠化美化等。 治安 包括社區(qū)保衛(wèi)、民事調(diào)解、幫教失足者、防火防盜、普法宣傳、流動(dòng)人口管理、掃黃打非等其他社會(huì)治安綜合治理工作。 經(jīng)濟(jì) 社區(qū)建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)作后盾，尤其對(duì)于相對(duì)落后的城鎮(zhèn)和農(nóng)村來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。13、社區(qū)建設(shè)的主體是什么？參與社區(qū)建設(shè)的主體包括社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、作為政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處)、居委會(huì)、駐街道的企事業(yè)單位、社團(tuán)組織，以及社區(qū)全體居民。社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)是政府（起倡導(dǎo)作用、協(xié)調(diào)作用、調(diào)控作用）；社區(qū)建設(shè)工作的主管部門是民政部門；社區(qū)建設(shè)的依托

9、和主體是街道、居委會(huì)組織；社區(qū)建設(shè)的支持者是企事業(yè)單位；社區(qū)建設(shè)的中介力量是社團(tuán)組織；社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)是居民。14、社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的地位、職責(zé)、原則、權(quán)利及義務(wù)？社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動(dòng)的主體。應(yīng)當(dāng)遵守所在社區(qū)的自治章程和各項(xiàng)制度，參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)；社區(qū)單位應(yīng)當(dāng)本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務(wù)資源。社區(qū)單位有權(quán)對(duì)社區(qū)的工作進(jìn)行監(jiān)督。15、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？ 一是政治素質(zhì)。要具備一定的馬克思主義理論水平，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨和政府在政治上保持一致，堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想作為社區(qū)工作綱領(lǐng)，具有密切聯(lián)系群

10、眾、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。二是思想素質(zhì)。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，追求為人民群眾甘作奉獻(xiàn)的高尚的思想境界。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，堅(jiān)持創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展觀。三是思想道德素質(zhì)。具有全心全意為人民服務(wù)的基本道德規(guī)；廉潔奉公，忠于職守，不以權(quán)謀私；公平、公正、正義、敬業(yè)；上為政府分憂，下為百姓解愁。四是業(yè)務(wù)素質(zhì)。具備社會(huì)工作專業(yè)理論與專業(yè)方法，具備一定程度的社會(huì)工作的基本能力與基本技術(shù)以及相關(guān)知識(shí)，能夠勝任社區(qū)群眾工作。五是能力素質(zhì)。具有社區(qū)社會(huì)調(diào)查能力、組織協(xié)調(diào)能力、分析與綜合能力、群眾工作能力、社區(qū)服務(wù)與管理能力以及應(yīng)用電腦系統(tǒng)辦公能力等。16、社區(qū)工作者的職業(yè)道德

11、主要包括哪些方面？社區(qū)工作者的職業(yè)道德的最高境界是為人民服務(wù)，它包括“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”等方面。“愛崗敬業(yè)”就是“為人民服務(wù)”精神的具體體現(xiàn)。為人民服務(wù)的基本要求就是對(duì)人民負(fù)責(zé)，責(zé)任心是社區(qū)工作者做好每一項(xiàng)工作的基本前提。社區(qū)工作者在職業(yè)生活中的責(zé)任感就是敬業(yè)精神。“誠(chéng)實(shí)守信”是為人民服務(wù)中應(yīng)有之意，為人民服務(wù)就應(yīng)該是誠(chéng)心誠(chéng)意的。“辦事公道”意味著在社區(qū)工作者的職業(yè)活動(dòng)中，在處理各種事務(wù)時(shí)，不偏私、不歧視，公正地對(duì)待每一個(gè)服務(wù)對(duì)象。它是履行“為人民服務(wù)”精神的必不可少的要求。“服務(wù)群眾”是為人民服務(wù)的最基本、最具體的要求，是為人民服務(wù)的精神在職業(yè)生活中

12、最直接的體現(xiàn)。同時(shí)包含著服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等一系列具體要求。“奉獻(xiàn)社會(huì)”是為人民服務(wù)的實(shí)踐歸宿，就是指社區(qū)工作者在職業(yè)活動(dòng)中，加強(qiáng)道德建設(shè)，把善良的動(dòng)機(jī)、美好的愿望付諸實(shí)踐，在實(shí)踐中使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，切切實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生社會(huì)效益。17、社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)主要包括哪些方面?作為社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)具備下列業(yè)務(wù)素質(zhì)：（1）具備一定程度的社會(huì)工作專業(yè)理論與知識(shí)。要求具有比較系統(tǒng)的社會(huì)工作理論與知識(shí)，能夠運(yùn)用社會(huì)工作理論說明和處理社區(qū)工作的實(shí)際問題。（2）具備一定程度的社會(huì)工作專業(yè)方法。要求掌握比較系統(tǒng)的社會(huì)工作方法，比較熟練地運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法

13、分析、處理社區(qū)工作中的實(shí)際問題。（3）具備一定程度的社會(huì)工作專業(yè)基本能力。要求掌握比較專業(yè)的社會(huì)調(diào)查能力、做群眾工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會(huì)公共事務(wù)管理能力、以及黨務(wù)工作能力等，能夠勝任社區(qū)工作。（4）具備一定程度的社區(qū)工作相關(guān)知識(shí)。社區(qū)是個(gè)“小社會(huì)”，要求社區(qū)工作者必須具備比較廣泛的知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)、社會(huì)學(xué)知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)、醫(yī)學(xué)與保健知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)、文藝體育以及電腦使用知識(shí)等。18、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些基本能力？作為社區(qū)工作者應(yīng)具備下列基本能力：（1）社會(huì)調(diào)查的能力。即會(huì)做科學(xué)的社區(qū)基本情況或社會(huì)問題的社會(huì)調(diào)查。（2）群眾工作的能力。社區(qū)工作即是一種群眾工作，要會(huì)發(fā)動(dòng)群

14、眾、組織群眾和依靠群眾，能開展群眾性活動(dòng)。（3）社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)與管理的能力。社區(qū)工作者一是會(huì)服務(wù)，主要是社區(qū)服務(wù)；二是會(huì)管理，主要是社區(qū)公共事務(wù)的管理。寓管理于服務(wù)之中。（4）組織協(xié)調(diào)的能力。社區(qū)部的各部分居民、各種社區(qū)組織、以及各種社區(qū)單位彼此之間，社區(qū)外部與政府、社會(huì)組織等相互之間，都需要經(jīng)常性的協(xié)調(diào)，社區(qū)工作者要善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系。（5）善于分析與綜合的能力。社區(qū)問題往往都是比較復(fù)雜的，需要社區(qū)工作者通過科學(xué)的分析和綜合，去把握問題，找到解決問題的方法。（6）應(yīng)用現(xiàn)代電腦系統(tǒng)辦公的能力。辦公智能化已步入社區(qū)，社區(qū)工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代電腦系統(tǒng)辦公的能力。19、社區(qū)工作者具備的心理素質(zhì)

15、有哪些容？在氣質(zhì)方面的要求：感受性相對(duì)適中；耐受性要高，要有較強(qiáng)的心理承受能力；敏捷性要適中，因人而異，因事而宜；情緒的興奮性要好，要精神飽滿地工作；可塑性要強(qiáng)，要有較強(qiáng)的工作適應(yīng)性。在性格方面的要求：態(tài)度上應(yīng)具有諒解、支持、友誼、團(tuán)結(jié)、誠(chéng)實(shí)、謙虛、熱情等良好的性格特征；意志上應(yīng)具有獨(dú)立、適應(yīng)、事業(yè)心、責(zé)任心和恒心的性格特征；情緒上要經(jīng)常處于歡樂愉快的主導(dǎo)心境，精力充沛，樂觀向上，要注意修養(yǎng)自己的敏銳的觀察能力、訓(xùn)練記憶能力、以及穩(wěn)定靈活的想象力和創(chuàng)造力。在心理自我調(diào)試方面：要有科學(xué)的認(rèn)識(shí)方法；良好的意志品質(zhì)；穩(wěn)定的工作情緒；真誠(chéng)待人的品質(zhì)；較強(qiáng)的工作自控力和自覺性。20、什么是社區(qū)居民自治？

16、答：社區(qū)居民自治，就是社區(qū)成員除了受所隸屬的國(guó)家、政府或上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)外，對(duì)自己的事務(wù)管理行使一定的權(quán)利。社區(qū)居民自治權(quán)利的依法行使是由社區(qū)居民委員會(huì)去組織實(shí)施的。社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。21、社區(qū)自治的主要容是什么？社區(qū)自治的主要容是選舉、決策、管理、監(jiān)督。22、社區(qū)社務(wù)公開的主要容有哪些？（1）政務(wù)公開。黨和政府涉及居民的重大政策、法規(guī)和規(guī)定；協(xié)助政府完成的重要行政任務(wù)；生育審批、孕情普查情況；救災(zāi)救濟(jì)救助款物發(fā)放情況。（2）事務(wù)公開。本社區(qū)制定的規(guī)章制度和居民公約；社區(qū)成員代表大會(huì)的重大決策；社區(qū)服務(wù)的具體項(xiàng)目；其他與社區(qū)成員利

17、益有關(guān)的重大問題。（3）財(cái)務(wù)公開。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；社區(qū)建設(shè)公益金的使用管理情況；衛(wèi)生費(fèi)收支情況；社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位贊助社區(qū)的款物收支情況；有關(guān)部門按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)撥付給社區(qū)的費(fèi)用收支情況。23、街道社區(qū)的監(jiān)督管理職能有哪些？街道社區(qū)對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織的精神文明、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、民族團(tuán)結(jié)、愛國(guó)衛(wèi)生和美化綠化等工作，履行日常監(jiān)督、檢查和初審等管理職能。縣（市）在組織開展檢查、評(píng)比、驗(yàn)收時(shí)，必須征求街道社區(qū)意見。24、“五委”職能下放是指什么？答：將黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的工作重心繼續(xù)下移，特別精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、愛國(guó)衛(wèi)生、城市綠

18、化工作職能下放到街道社區(qū)。即：“五委”（主要是指精神文明建設(shè)委員會(huì)、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、計(jì)劃生育委員會(huì)、愛國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)、綠化委員會(huì)等職能部門單位）職能下放。25、“五委”職能下放的原則和目標(biāo)是什么？“五委”職能下放遵循的原則：“重心下移、簡(jiǎn)政放權(quán)”、“條塊結(jié)合、以塊為主”、“責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“提高效率、服務(wù)到位”。目標(biāo)任務(wù)是：按照城市基層體制改革的要求，通過進(jìn)一步下放城市社會(huì)管理職能，將責(zé)、權(quán)、利一并下放，把地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性等工作交由街道社區(qū)承擔(dān)，使政府工作重心進(jìn)一步下移，街道辦事處的工作職能和社區(qū)居委會(huì)的自治功能日趨完善，使社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處和政府職能部門三者之間

19、的關(guān)系進(jìn)一步理順，切實(shí)解決政府職能部門管理服務(wù)不到位，街道社區(qū)“無權(quán)”、“無錢”難以管理和服務(wù)的矛盾，建立健全責(zé)任、人員、權(quán)力、經(jīng)費(fèi)“四位一體”的工作機(jī)制，使街道社區(qū)充分發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功效，加快構(gòu)建政府行政調(diào)控機(jī)制與社區(qū)自治機(jī)制相結(jié)合、政府行政功能與社區(qū)自治功能互補(bǔ)的街道社區(qū)建設(shè)模式。26、什么是社區(qū)工作準(zhǔn)入制度？為推進(jìn)基層政治建設(shè),建立“政府依法指導(dǎo)，社區(qū)依法自治”的社區(qū)工作關(guān)系，規(guī)社區(qū)工作，明確社區(qū)職責(zé)，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，改善社區(qū)建設(shè)外部環(huán)境，優(yōu)化社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)各部門各單位對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo),減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān),依法完善社區(qū)“四自”(自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督)職能,使社區(qū)的自治

20、更趨規(guī)化和制度化,促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成社區(qū)服務(wù)居民、部門服務(wù)社區(qū)的良好局面，推動(dòng)和諧社區(qū)的建設(shè)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”，“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，政府職能部門、黨群部門和其他有關(guān)單位,凡擬將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評(píng)比考核等項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)的，均需通過社區(qū)工作準(zhǔn)入審批，賦予社區(qū)相應(yīng)的權(quán)利，為社區(qū)進(jìn)駐工作提供必要的人力、物力和經(jīng)費(fèi)支持，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的制度。27、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的目的是什么？社區(qū)居委會(huì)是依法進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治組織，建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是推進(jìn)基層政治建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。主要目的：一

21、是建立市有關(guān)職能部門、街道辦事處依法指導(dǎo)，社區(qū)依法自治的良性互動(dòng)關(guān)系；二是進(jìn)一步理順職能部門與社區(qū)的關(guān)系，明確社區(qū)職責(zé)，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，解決職能歸位問題；三是避免社區(qū)居委會(huì)工作行政化傾向，提高其為群眾服務(wù)的自覺性；四是認(rèn)真履行管好社區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)，為不斷推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件；五是轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為社區(qū)服務(wù)的意識(shí)。28、社區(qū)工作準(zhǔn)入的基本原則是什么？社區(qū)工作準(zhǔn)入主要涉及哪些部門？堅(jiān)持全面準(zhǔn)入、依法進(jìn)入的原則；堅(jiān)持分級(jí)準(zhǔn)入、規(guī)進(jìn)入的原則。市委、市政府各部委辦局、直屬單位，市人大、政協(xié)各專門委員會(huì)，凡擬將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、創(chuàng)建評(píng)比考核等項(xiàng)目交給社區(qū)的，除法

22、律、法規(guī)或黨章有明確規(guī)定應(yīng)有基層自治組織承擔(dān)的以外，均實(shí)行準(zhǔn)入制度。29、社區(qū)工作準(zhǔn)入容有哪些？市級(jí)各部門和其他有關(guān)單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、檢查、評(píng)比考核、舉辦培訓(xùn)、社區(qū)掛牌、新設(shè)臺(tái)帳、開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)等進(jìn)社區(qū)的，均實(shí)行準(zhǔn)入審批。各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)憑市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核發(fā)的吐魯番市部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入審批表接納進(jìn)駐機(jī)構(gòu)及工作任務(wù)。30、加強(qiáng)社區(qū)工作準(zhǔn)入管理的兩大方面容是什么？一是確定準(zhǔn)入項(xiàng)目；二是申報(bào)準(zhǔn)入項(xiàng)目。31、實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度對(duì)社區(qū)的基本要什么？凡法律、法規(guī)明確賦予社區(qū)的職責(zé)，上級(jí)黨委、政府明確規(guī)定必須進(jìn)社區(qū)的，以及涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的突發(fā)緊急事件，社區(qū)必須

23、依法和按規(guī)定協(xié)助部門統(tǒng)一開展工作，切實(shí)履行職責(zé)。屬于社區(qū)職責(zé)圍的工作，社區(qū)應(yīng)主動(dòng)、自覺完成，不得向政府部門要求下?lián)芙?jīng)費(fèi)。有關(guān)職能部門未按要求申報(bào)、審批的工作項(xiàng)目，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。32、實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度對(duì)職能部門有哪些要求？一是為了確保各部門工作有序進(jìn)入社區(qū)，市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照吐市黨發(fā)字（2006）3號(hào)關(guān)于街道（社區(qū)）“五委”職能下放工作的實(shí)施意見的文件精神，制定了部門與社區(qū)職能界定一覽表和吐魯番市委、政府向社區(qū)下放的職能權(quán)限，界定表對(duì)職能部門與社區(qū)職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，職能權(quán)限表對(duì)社區(qū)具有的權(quán)力進(jìn)行了細(xì)化。各部門要認(rèn)真對(duì)照一覽表，自覺糾正行政過程中的“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)

24、象。二是凡是由部門指導(dǎo)，社區(qū)承擔(dān)的工作，不需要進(jìn)行審批，有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，精心做好指導(dǎo)服務(wù)工作。凡由職能部門承擔(dān)、社區(qū)協(xié)助的工作，必須按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)移到社區(qū)，為社區(qū)協(xié)助開展工作提供必要的人力、物力幫助和支持，有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)撥付社區(qū)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下?lián)艿较嚓P(guān)部門的，由部門直接劃撥到社區(qū)；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未下?lián)艿轿坏模韶?cái)政局代撥到街道社區(qū)。三是凡部門與社區(qū)職能界定一覽表中未列入的工作，如在社區(qū)開展檢查、考核、評(píng)比、培訓(xùn)、掛牌、達(dá)標(biāo)升級(jí)等其他工作，均要實(shí)行審批準(zhǔn)入制度（市委、市政府統(tǒng)一組織的不在此圍）。經(jīng)審批，確實(shí)需要社區(qū)協(xié)助完成的工作任務(wù)，按照費(fèi)

25、隨事轉(zhuǎn)的原則，根據(jù)交辦工作量的大小、難易程度、人員多少和時(shí)間長(zhǎng)短，由交辦部門給予社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。33、目前市委、市政府向社區(qū)下放的配套職能權(quán)限主要有哪些？已達(dá)到八大容63個(gè)分項(xiàng)。主要有:一是社區(qū)初審權(quán)21項(xiàng)；二是社區(qū)監(jiān)察權(quán)5項(xiàng)；三是社區(qū)知情權(quán)3項(xiàng)；四是社區(qū)檢查權(quán)4項(xiàng)；五是社區(qū)建議權(quán)7項(xiàng)；六是社區(qū)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)14項(xiàng)；七是社區(qū)收費(fèi)權(quán)2項(xiàng)；八是各部門應(yīng)劃撥到社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)類7項(xiàng)。34、各職能部門和街道（鎮(zhèn)）黨工委如何加大對(duì)社區(qū)工作準(zhǔn)入制的支持力度？一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合向社區(qū)延伸各項(xiàng)工作的實(shí)際，落實(shí)專人負(fù)責(zé)申請(qǐng)準(zhǔn)入相關(guān)事宜，確保在推行準(zhǔn)入制度期間，各項(xiàng)工作不斷檔，

26、穩(wěn)步推進(jìn)部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度的實(shí)施；二是加強(qiáng)自身管理。要按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為社區(qū)協(xié)助開展工作提供必要的人力、物力幫助和支持，依法依規(guī)合理做好社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作經(jīng)費(fèi)專款專用工作，并自覺接受相關(guān)部門和街道（鎮(zhèn)）黨工委的監(jiān)督審查。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法。全面推進(jìn)城市管理重心下移，把服務(wù)社區(qū)的重心放在幫助社區(qū)解決實(shí)際困難上，使工作進(jìn)社區(qū)規(guī)有序，推動(dòng)社區(qū)自主管理社會(huì)事務(wù)和公共事務(wù)發(fā)展，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的新型社區(qū)。35、社區(qū)工作準(zhǔn)入申請(qǐng)、審批程序有幾大項(xiàng)？主要有申請(qǐng)、審批、準(zhǔn)入實(shí)施、監(jiān)督管理四大工作流程。36、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目申請(qǐng)工作流程有哪些？主要要什么？申

27、報(bào)工作流程：1.申請(qǐng)單位向市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請(qǐng)；2.申請(qǐng)單位填寫吐魯番市部門工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入審批表，并附相關(guān)資料包括：組織機(jī)構(gòu)功能說明、運(yùn)作方式、辦公設(shè)備、年度工作經(jīng)費(fèi)保障情況，工作要求、工作人員、經(jīng)費(fèi)支付說明，評(píng)比考核依據(jù)、時(shí)間、容，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，培訓(xùn)、調(diào)查方案等；3.市社區(qū)建設(shè)辦公室根據(jù)申請(qǐng)單位申報(bào)的工作量、工作時(shí)限、人員、辦公設(shè)備、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行可行性、合理性初步論證和審查。主要要求：申請(qǐng)單位需全年進(jìn)入社區(qū)的工作，原則上一年申報(bào)一次，臨時(shí)或短期工作按工作時(shí)限分期申報(bào)；同一工作需進(jìn)入本市各社區(qū)的，填寫一審批表集中辦理，進(jìn)入各社區(qū)的工作不一樣的，分別填寫審批表辦理。對(duì)舉辦培訓(xùn)、

28、開展入戶調(diào)查、普查等項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)的，原則上要提前10個(gè)工作日申報(bào)。37、審批工作流程有哪些？1.市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申請(qǐng)單位提出的申請(qǐng)事項(xiàng)會(huì)同申請(qǐng)單位、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和街道辦事處（鎮(zhèn)）及社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行評(píng)估分析，并簽署初審意見；2.報(bào)市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究作出審批決定，行文通知申請(qǐng)單位、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)。38.準(zhǔn)入實(shí)施工作流程有哪些？1.經(jīng)審批同意后申請(qǐng)單位持審批表與街道辦事處（鎮(zhèn)）聯(lián)系；2.街道辦事處（鎮(zhèn)）和社區(qū)憑審批表接納工作任務(wù)，由街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)助落實(shí)進(jìn)入事宜；3、申請(qǐng)單位按照“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，人財(cái)物相配套”的原則，根據(jù)“權(quán)隨責(zé)走、人隨事配、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，在組織機(jī)

29、構(gòu)和工作項(xiàng)目進(jìn)入期限按審批表容落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。39、監(jiān)督管理工作流程有哪些？1.市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將已辦理的審批表統(tǒng)一進(jìn)行登記存檔；2.各街道辦事處（鎮(zhèn)）社區(qū)開展進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目日常服務(wù)、跟蹤、檢查、落實(shí)工作，并及時(shí)上報(bào)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；3.申請(qǐng)單位在完成進(jìn)入任務(wù)的一個(gè)月向準(zhǔn)入審批部門提交進(jìn)入社區(qū)期間的工作情況；4.市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)未按審批表要求操作的進(jìn)入單位，督促其限期整改；限期整改仍不到位的，予以撤銷。5.組建評(píng)議小組：社區(qū)黨支部成員、社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)代表、進(jìn)入社區(qū)單位的代表組成。6.建立、實(shí)施評(píng)議制度，社區(qū)黨支部組織評(píng)議活動(dòng)，臨時(shí)或短期的工作

30、結(jié)束后及時(shí)評(píng)議；7.評(píng)議結(jié)果由社區(qū)黨支部以書面形式分別送達(dá)被評(píng)部門和市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并以居務(wù)公開的形式向居民和駐社區(qū)單位公開；8.市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同街道辦事處（鎮(zhèn)）對(duì)部門工作進(jìn)社區(qū)每年年底進(jìn)行一次檢查評(píng)估，檢查結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)或信息的形式予以公布，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間完成進(jìn)入任務(wù)或者情況發(fā)生變化,申請(qǐng)單位要求撤出社區(qū)的,按照審批程序,及時(shí)辦理其撤銷手續(xù)。40、社區(qū)初審權(quán)容有哪些？初審：申請(qǐng)最低生活保障、申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì)救助金、申請(qǐng)確定特困戶學(xué)生、殘疾人就業(yè)安置申請(qǐng)、轄區(qū)居民收養(yǎng)子女、轄區(qū)居民出國(guó)朝覲、辦理老年優(yōu)待證、轄區(qū)房屋租賃和買賣、轄區(qū)居民征兵政審、申辦失業(yè)（無業(yè)）居民失業(yè)卡、居民申請(qǐng)待業(yè)卡、轄區(qū)外出人口婚育證、轄區(qū)申報(bào)殘疾證、轄區(qū)居民申辦生育指標(biāo)、轄區(qū)新生嬰兒戶口、轄區(qū)申報(bào)獨(dú)生子女證、轄區(qū)單位申報(bào)安全文明小區(qū)（單位）、轄區(qū)申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)優(yōu)惠證、轄區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款、轄區(qū)居民辦理戶籍