1、xx縣凍干寵物食品行業行動計劃20xx年xx月目錄一、 指導思路1二、 發展原則1三、 目標規劃3四、 背景分析3五、 區位背景分析5六、 措施保障8重點項目分析：xx項目11重點項目分析：xx項目15為推動區域產業轉型升級、持續健康發展，制定本規劃方案，請結合實際認真貫徹執行。一、 指導思路以優勢企業為主體，以產業重點產品服務應用為導向，以重大項目建設為支撐，以基地園區、產業集群為載體，推進區域產業轉型升級，確保產業健康持續發展。二、 發展原則1、堅持創新發展。著力產品創新、工藝創新和商業模式創新，加快由規模擴張向質量、效益提升轉變。2、因地制宜，特色發展。緊密結合區域發展要素條件，充分發揮

2、比較優勢，圍繞核心產業，引進培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的發展新格局。3、產業聯動，協同發展。統籌協調產業與關聯產業聯動發展，培育關聯生產性服務業，促進產業成鏈發展，提升產業發展水平，增強行業發展的整體性和協調性，擴大高端產品服務供給，加快產業和產品向價值鏈中高端躍升。4、政府引導，市場推動。以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，研究運用價格、財稅、金融等經濟手段，發揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境。5、堅持開放發展。充分利用國內外兩個市場和資源，本著互利共贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢。6、

3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。三、 目標規劃區域規模以上企業現行產值達到xx億元，銷售收入達到xx億元，實現利稅xx萬元。四、 背景分析凍干寵物食品是通過真空冷凍干燥技術將純天然畜禽肝肉、魚蝦、水果、蔬菜等原料在低溫下凍結，然后在真空條件下，通過熱媒輻射加熱使其中的水分不經液態直接升華成氣態，最終使物料脫水并加工而成的寵物食品。凍干寵物食品不添加任何防腐劑和色素，且加工程度較低，具有高營養、重量輕、高富水性、適口

4、性良好、方便攜帶等優勢，近年來，隨著市場需求升級，以及凍干技術水平提升，我國凍干寵物食品市場規模逐漸擴大。凍干寵物食品產品種類較多，主要包括凍干寵物主糧和凍干寵物零食兩大類，其中凍干寵物主糧是市場的主流產品。凍干寵物食品細分產品包括凍干雞肉、凍干牛肉、凍干鴨絨、凍干小魚干、凍干鵪鶉、凍干代餐粉等。目前歐美等國家的凍干寵物食品市場正處于快速發展階段，其在寵物食品市場的占比也不斷提升，相比之下，我國凍干寵物食品市場規模較小，行業在產品質量、生產工藝以及品牌建設等方面存在一定的提升空間，未來我國凍干寵物食品市場發展潛力較大。根據2020年中國寵物行業白皮書數據顯示，2020年，我國城鎮養寵（犬貓）人

5、數達到6294萬人，寵物消費市場規模達2065億元，同比增長2.0%，其中寵物食品消費占比最高，達到55.7%。凍干寵物食品作為寵物食品的細分產品，隨著寵物食品消費升級，其市場需求在不斷釋放。目前我國凍干寵物食品在寵物食品市場的占比仍較低，但其增長速度較高，隨著市場需求升級，凍干寵物食品有望發展成為寵物食品增長和創新的主要零售渠道。受市場前景吸引，越來越多的企業入局凍干寵物食品市場，在此背景下，市場上的凍干寵物食品品牌數量不斷增加，其中品牌知名度較高的企業有美國Primal、法國Dhohoo、卡比、麥富迪、小佩、Pidan、朗諾等。凍干寵物食品不添加任何防腐劑和色素，符合市場健康、天然消費潮流

6、，近年來，隨著相關技術不斷突破，以及寵物消費市場規模擴大，凍干寵物食品市場發展態勢較好。與歐美等發達國家相比，我國凍干寵物食品行業在產品質量、生產工藝、品牌建設等方面存在一定的差距，未來行業提升空間廣闊。五、 區位背景分析在堅持高標準要求、加快高水平開放、推動高質量發展中更加自信、更加堅定，經濟社會發展取得新的成績，建設有影響力的國際化都市、打造中高端消費品貿易之城和制造之城取得新的成效，為全面建成小康社會、按時高質量打贏脫貧攻堅戰、圓滿完成“十三五”規劃打下了堅實基礎。經濟運行健康平穩。地區生產總值突破xx億元，達到xx億元，增長xx%，連續xx年榮獲“中國最佳表現城市”稱號。三次產業結構調

7、整為xx:xx:xx，新經濟、綠色經濟占地區生產總值比重分別提高到xx%、xx%。城鄉居民收入分別增長xx%和xx%，達到xx元和xx元。今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增速力爭高于區域平均水平，規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額以及一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入等主要經濟指標增速與地區生產總值增速相適應，城鎮登記失業率、居民消費價格漲幅控制在省調控目標范圍內，森林覆蓋率達到xx%，環境空氣優良率保持在xx%以上，單位地區生產總值綜合能耗下降率、新增能源消費總量和主要污染物排放總量、單位地區生產總值二氧化碳排放量控制在省下達目標范圍內。國家出

8、臺了一系列支持地區加快發展的意見、規劃和方案，政策效應將進一步顯現，地區發展迎來難得的歷史機遇。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化孕育著巨大發展潛能，創新驅動、信息化和工業化深度融合、“中國制造2025”“互聯網+”等重大舉措的推進落實，有利于改造提升傳統優勢，培育發展新技術、新產業和新業態，加快形成發展新動能，增強地區經濟持續增長動力。以深化改革沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，構建具有福建特色的系統完備、科學規范、運行高效的體制機制，深化供給側結構性改革，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為地區經濟社會持續健康發展提供強大動力支撐。世界經濟處于金融危機后的復蘇和變革

9、期，全球利益格局戰略博弈更加復雜，外部環境不穩定性、不確定性明顯增加，應對風險和挑戰的難度加大。我國經濟發展進入新常態，傳統要素優勢正在減弱，結構性矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源和生態環境約束趨緊，影響社會穩定因素增多。地區面臨加快結構調整與保持經濟穩定增長、產業轉型升級與創新動力不足、保持整體競爭力與要素成本上升、區域優先發展與均衡發展等矛盾，存在產業結構不夠優、競爭力不夠強，社會事業發展相對滯后，生態環境保護壓力和難度加大等突出問題。總的來說，面臨的挑戰前所未有、機遇也前所未有，要準確把握重要戰略機遇期內涵的深刻變化，強化機遇意識和憂患意識，更加有效地應對各種風險和挑戰，科學謀劃

10、、真抓實干，求新求變求突破，努力開創“十三五”發展新局面。堅持深化改革。堅持全面深化改革體制機制，以制度創新為核心，積極推進供給側改革，著力破除阻礙我市工業轉型升級體制積弊、激發創新創業活力，激發發展新動力。堅持創新驅動。堅持以創新促轉型、以創新帶升級，加大創新支持力度，優化創新創業環境，切實提高自主創新、集成創新、引進消化吸收再創新能力，將創新打造成工業提檔升級源動力。堅持項目帶動。堅持投資拉動擴大工業經濟總量，加強對產業拉動力強、稅源潛力大、環境友好型項目的篩選和扶持，加強對智能化、綠色化技術改造項目的支持，夯實工業轉型升級基礎。堅持對外開放。堅持全面推進全方位、多層次、寬領域對外開放，著

11、力構建開放型工業經濟體系，積極營造優質、高效發展環境，充分利用“兩種資源、兩個市場”，培育工業發展新活力。堅持兩化融合。堅持以工業化帶動信息化、以信息化促進工業化，充分發揮新一代信息技術集聚要素、提質增效升功能，著力推動信息技術與工業深度融合，積極培育“互聯網工業”的升級發展新模式。堅持綠色共享。堅持倡導綠色低碳生產模式，支持工業企業開展節能環保改造，研發環保型產品，促進經濟效益與生態效益的有機統一，實現發展成果人民共享。六、 措施保障(一)制定配套財政政策拓寬資金渠道，引導社會資本，支持企業開展產業發展行動。對符合條件的產業園區、產業應用示范工程等在申請財政專項補助資金時，給予優惠政策。按國

12、家有關規定積極落實鼓勵產業發展和應用的稅收政策，積極爭取國家產業專項財政補貼。 (二)加大政策支持充分利用扶持戰略性新興產業的相關政策，支持產業服務高端產品發展。加大政策對產業各方面的支持。鼓勵優勢骨干企業推進聯合重組，提高核心競爭力，帶動產業轉型升級。(三)強化組織保障各地要加強分析研判,細化政策措施,加大協調推進力度,集中力量開展攻堅行動。引導各地結合實際,制定實施方案,完善支持政策,確保有效落實。(四)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，促進產業跨界融合發展。(五)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和

13、貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(六)加快人才培養和人才引進重視人力資源開發，加大經營管理人才、專業技術人才、高技能人才的引進、培養和使用力度，建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制，加強隊伍建設，提升行業整體創造力與競爭力。鼓勵有條件的企業、科研單位和大專院校設立人才培養專項基金，加強行業職業技術培訓，提高行業的技術應用能力。加強繼續教育工作，依托高等學校和職業院校開展從業人員學歷教育、職業道德和職業技能培訓，依托區域重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優勢，增強行業創新

14、能力。(七)加強行業管理完善運行監測網絡和指標體系，定期發布行業信息，促進行業平穩運行。發揮行業協會等中介組織在加強信息交流、行業自律、企業維權等方面的積極作用。(八)開展宣傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產業政策。新聞媒體要積極宣傳與產業相關的法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監督，營造良好氛圍。(九)搭建創新平臺依托區域科研院所、大專院校和大型企業集團，構建產學研相結合的產業發展創新體系，解決企業技術上和發展中的難題。加大產業人才引進和培養力度，鼓勵企業加大對產業研發投入。 (十)加強組織領導，落實目標責任從全局和戰略高度，深刻理解產業發展對促進區域經

15、濟社會發展的重大意義，切實把產業改革發展作為工作重要領域，加強規劃實施組織領導和部門配合，落實工作責任，把規劃確定的目標、任務納入區域發展規劃及目標考核體系，綜合運用經濟、市場等各種手段，形成合力，協同推進規劃實施。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以凍干寵物食品為核心的綜合性產業基地，年產值可達132000.00萬元。（二）項目承辦單位xx投資管理公司公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、

16、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。（三）戰略合作單

17、位xx有限公司（四）項目提出的理由新一輪科技革命與產業變革賦予戰略性新興產業發展新機遇。當前全球新一輪科技革命加速推進，信息技術、新能源、新材料、生物技術等領域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各領域新技術、新產品、新服務的群體突破。以數字化、網絡化、智能化、綠色化為核心的新興技術廣泛滲透，帶動產業技術體系創新，引發產業分工重大調整，為加速實施創新驅動發展戰略、切入國際產業鏈中高端領域、實現新興產業跨越趕超創造了難得的歷史機遇。產業融合深入推進為戰略性新興產業發展提供新引擎。多領域加速跨界融合，尤其是互聯網、云計算、大數據等新一代信息技術與傳統產業深度融合，不斷催生“互聯網+”新業態，消費需求

18、不斷向多元化、高質量、高層次變化，為戰略性新興產業發展開辟了廣闊空間，同時也為發展新產業、培育新業態、應用新模式開辟了新思路。我國經濟發展新理念構筑戰略性新興產業發展新方向。“十八大”以來我國進入經濟發展新常態下深化產業結構調整的新時期，在創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念指引下，勞動密集型、資源消耗型的傳統產業增長動力持續弱化，促使進一步依靠產業結構調整、產業技術升級、實施創新驅動的發展理念實現戰略性新興產業持續快速發展，培育形成新的經濟增長點。國家重大戰略部署為戰略性新興產業發展再造新契機。重大國家戰略部署帶來新的發展思路和方向，再造發展新需求。戰略性新興產業必須找準在重大戰略中的定

19、位，選好切入點，把握好、利用好新機遇，實現新的更大發展。積極爭創開放創新轉型新格局，加快建立起雙向互動與深層融合的開放型經濟體系。（一）主動對接國家對外開放戰略布局積極呼應“一帶一路”建設，加快完善物流新通道，創新貿易合作方式，擴大貿易合作領域。堅持面向全球、互利共贏、優進優出，實施國際國內雙向開放戰略，探索構建開放型經濟新體制，大力提升國際競爭力水平。（二）深度融入區域經濟一體化發展加快融入區域經濟一體化進程，實現優勢互補、共同發展，積極謀求創新轉型新格局。（五）項目選址方案項目選址位于xx經濟技術開發區,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積173333.16平方米（

20、折合約260.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積227066.44平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃13個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資79735.88萬元，其中：固定資產投資64814.96萬元，流動資金14920.92萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入131521.15萬元，稅后凈利潤18780.44萬元，達產年納稅總額6782.23萬元，財務內部收益率23.52%，全部投資回收期4.56年。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xx有限公司（二）公司基本情況公司堅持提升企業

21、素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司秉承“誠實、信用、謹慎

22、、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。（三）機遇與挑戰當前，地區將進入以轉型促發展的新階段，工業發展仍處于大有可為的戰略機遇期，同時也將面臨著發展環境復雜多變的嚴峻挑戰，加之生產要素瓶頸等制約，任務艱巨而緊迫。把發展基點放在創新上，以科技創新為引領，以創新人才為支撐，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，加快發展動力轉換，增創發展新優勢，促進發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創新，加強原始創新和集成創新，構建激勵創新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創新能力。（一）推動重點領域創

23、新突破把握科技革命和產業變革新趨勢，推動科技創新與產業升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業，形成一群科技型中小企業，打造創新型產業集群，形成全鏈條、一體化的創新布局，力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創新。實施高新技術園區和農業科技園區提升發展工程，推動向創新型特色園區發展，打造創新發展的引擎。（二）加快建設創新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發創新平臺建設，增強創新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態環保等領域，培育組建級重點實驗室。依托企業、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業技術中心、研發中心、中試基地和技術創新中心。建立支持中小企業技術創新的公共服務平臺，加快科技企業孵化器和加速器建設，設區市以上產業園區均建