1、東風汽車公司文件東風司發20065號東風汽車公司關于印發安全生產監督管理辦法的通 知公司總部各職能部門、各二級公司（單位）：現將東風汽車公司安全生產監督管理辦法印發給你們，請遵照執行。 東風汽車公司 二六年一月十一日東風汽車公司安全生產監督管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步加強東風汽車公司(以下簡稱公司)安全生產監督管理工作，有效預防、控制安全生產事故和職業危害，保證公司職工生命和財產安全，根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國職業病防治法、中華人民共和國消防法和國務院危險化學品安全管理條例等有關法律法規，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全生產監督管理是指公司為了保護職工在勞動過程

2、中的安全健康和公司設備設施安全，依據法律法規和相關規章制度對公司所屬各單位安全生產工作實施的信息管理、監督檢查、事故控制、責任追究、事故處理和目標管理等綜合措施。第三條 本辦法適用于公司所屬總部各部門、各子公司（企業）、十堰管理部、襄樊管理部、東風特種商用車有限公司籌備組、東風（十堰）實業公司及其所屬單位（以下簡稱：公司各單位）。第二章 安全生產責任與義務第四條 公司堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，建立以人為本的安全生產管理理念。公司各單位作為安全生產的責任主體，通過采取安全技術、安全管理、建設企業安全文化等措施，為職工提供符合國家規定標準的職業安全衛生條件和勞動防護用品，并承擔相關

3、法律責任和義務。第五條 公司各單位的行政正職是本單位安全生產的第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。各級安全生產第一責任人的職責是：（一）負責設立安全生產管理機構和人員配置，為安全生產主管部門履行安全管理職責提供必須的條件；（二）負責落實國家法律法規、各級政府和公司對安全生產工作的相關政策與規定；（三）負責建立健全本單位安全生產各項規章制度和操作規程并組織貫徹落實；（四）負責建立健全并落實本單位各級領導、各職能部門的安全生產責任制；（五）負責把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展；（六）保證本單位安全生產投入和安全管理所必須的經費；（七）定期參加或組織

4、安全生產工作會議，聽取安全生產主管部門的匯報，分析安全形勢，及時組織解決安全生產工作中出現的重大問題；定期組織開展安全檢查；（八）認真組織開展安全生產檢查工作，及時消除生產安全事故隱患；（九）組織制訂并實施本單位的生產安全事故應急預案；（十）及時準確的報告生產安全事故；（十一）履行法律法規規定的其他安全生產工作職責。第六條 公司及公司各單位分管安全生產工作的行政副職是本單位安全生產的直接負責人，對本單位安全生產工作負重要領導責任；其他行政副職對分管業務范圍內的安全生產工作負領導責任。行政副職向正職負責。第七條 安全生產主管部門負責依照國家法律、法規和本辦法的規定，對安全生產工作實施分級監督和管

5、理。第八條 公司及公司各單位的黨群部門，在黨委的直接領導下，利用職能優勢，調動各方面的積極性，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，不斷提高職工的安全意識，逐步建立“以人為本，安全第一”的企業安全生產文化和安全生產理念。各級工會組織依法對本單位的安全生產工作進行民主監督，主動維護職工的合法權益。各級行政正職在向職工代表大會(職工大會)通報年度工作時，應包含安全生產工作的內容。第九條 各單位應建立健全安全生產責任制，各部門嚴格履行安全生產職責。電視臺、報社等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。第十條 職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全生產規章制

6、度和安全操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。對于有關管理人員違章指揮、強令冒險作業，作業人員有權拒絕執行；對危害生命安全、健康的行為，職工有權提出批評、檢舉和控告。第十一條 公司實行事故責任追究制度和安全生產工作獎懲制度，依照本辦法的有關規定，實施安全生產工作獎懲。第三章 安全生產管理機構與職責第十二條 公司設立安全生產委員會（下稱：安委會），安委會是公司安全生產戰略規劃及有關重大問題的議事與決策機構，其主要職責為：（一）負責貫徹國家的安全生產方針、政策和法規。（二）負責研究部署、指導和協調公司安全生產工作。（三）分析安全生產形勢，研究提出對策和指導意見。（四）負責對公司死亡事故、重大火災事

7、故、重大交通事故和重大職業危害事故提出處理意見。安委會辦公室（下稱：管理部）設在公司管理部，負責協調處理安全生產工作的日常事務，落實安委會的決議和規定。公司各單位設立安委會，統一協調、領導本單位的安全生產工作。第十三條 公司管理部主要職責：（一）負責組織貫徹落實國家的安全生產方針、政策和法規；（二）負責公司安全生產信息的收集，歸口上報有關報告、報表；（三）負責監督檢查、指導協調公司所屬單位的安全生產工作；（四）負責組織公司質量標準化工作、安全生產大檢查和專項檢查；（五）組織公司內發生的事故進行調查分析處理及職工傷亡事故結案批復；（六）負責組織公司各單位安全生產負責人及安全管理人員的安全生產教育

8、培訓工作；（七）負責公司投資項目的安全性預評價及“三同時”工作；（八）承辦安全生產委員會交辦的其他事項。第十四條 公司各單位安全生產工作主管部門的主要職責：（一）組織貫徹國家安全生產法規、標準等，建立健全本單位的安全生產管理制度，建立職業安全健康管理體系，并實施監督、檢查與指導。（二）編制安全生產規劃并落實“三同步”制度；編制安全技術措施投資規劃，負責安全技術措施投資項目方案審定、實施情況監控和項目竣工驗收。（三）負責本單位建設項目職業安全衛生監督管理。（四）制定本單位勞動防護用品配備、發放標準與保健費用標準，審核年度費用預算計劃，嚴格控制勞動防護用品質量，并實施規范管理。（五）負責本單位特種

9、設備、職業衛生和防雷減災安全監督管理，按規定組織落實年度特種設備檢驗、防雷檢測、安全教育培訓、職業病危害因素檢測及職業健康體檢工作。（六）組織或參與職工因工傷亡事故、特種設備事故、危險化學品泄漏事故、重大火災事故、爆炸事故、中毒事故、雷電災害等事故的調查和處理，并進行統計、分析和上報。（七）負責對本單位消防安全、廠內交通安全、危險化學品安全、生產現場安全和重大危險源安全等進行監控和管理。（八）負責建立健全安全質量標準化工作制度，并組織實施。（九）根據規定報告安全生產的相關信息和上報安全生產的相關材料。（十）負責按時保質保量完成政府主管部門、公司布置的相關工作。第十五條 公司各單位必須按規定設立

10、安全生產管理機構，配備足夠的具有專業知識的安全生產管理人員和專業技術人員。第四章 安全生產規劃第十六條 公司安全生產規劃主要包括安全生產戰略規劃、事業計劃和安全技術措施投資規劃等，規劃的內容包括安全生產技術、裝備、投資、培訓、隊伍建設、管理體系等。公司各單位在認真分析本單位安全生產實際情況的基礎上，制定安全生產規劃并分解到各年度安全生產事業計劃，把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展。第十七條 公司安全生產戰略規劃、事業計劃由公司管理部負責編制，在提交公司安委會討論確定后，納入公司整體戰略規劃，由公司管理部組織分解與落實。公司各單位依據公司的安全生產規劃和

11、本單位的實際情況編制安全生產規劃，報公司安委會審核后納入本單位整體戰略規劃，并認真分解和組織實施。第十八條 公司各單位根據安全生產規劃編制中長期安全生產事業計劃和年度安全生產事業計劃，采取有效措施組織落實和實現安全生產事業計劃。第十九條 安全技術措施投資規劃的編制要充分考慮企業的整體發展和布局，依據安全生產的戰略規劃和事業計劃進行充分論證，確保安全技術措施投資規劃的合理性與有效性。公司各單位要有專門的安全技術措施投資渠道和足夠的資金投資額度來保證安全生產技術改造項目實施的有效性，不斷提高本質化安全程度。第二十條 公司各單位的安全生產規劃必須設定具體的目標值，各類安全生產計劃要圍繞安全生產規劃來

12、展開，定期進行目標診斷，并采取措施適時調整安全生產工作的思路和方法，保證各項目標按期實現。公司管理部對各項目標的實施情況進行動態管理，建立檢查、督導和考核制度。第五章 安全生產教育培訓第二十一條 公司各單位依據國家法律法規的相關規定將職工安全生產教育和培訓作為職工培訓的重要組成部分，納入本單位教育培訓規劃和教育培訓計劃統籌實施。第二十二條 對新入廠職工、轉崗職工或離開崗位一年以上重新上崗的職工進行三級安全教育，受教育人應經考核合格后方可上崗。第二十三條 公司各單位的高層管理人員由公司管理部組織進行培訓，經政府主管部門考核合格，頒發安全知識合格證；中層管理人員、專（兼）職安全管理人員、特種（危險

13、）作業人員等由公司各單位按照國家有關規定實施崗位安全資格培訓，經考核合格后，持證上崗，并按規定組織復訓。第二十四條 在使用新工藝、新技術、新設備和新材料時，必須對從業人員進行有針對性的安全管理知識和安全技術知識培訓。第二十五條 實施和組織實施安全生產教育和培訓的部門應按國家法規要求，建立健全安全教育培訓檔案和登記臺帳，并對教育培訓質量負責。公司各單位的教育培訓工作要緊密結合汽車生產經營的實際與特點，充分利用公司內部資源，保證教育培訓的有效性與針對性。第六章 安全生產信息管理第二十六條 公司建立安全生產信息平臺，對安全生產工作實施動態管理。公司安全生產信息包括：事故信息、安全生產監督檢查信息、重

14、大危險源管理信息、責任目標信息、行業安全生產信息、安全法規信息、安全技術信息、職業病信息、職業衛生信息、安全管理信息等內容。第二十七條 公司建立安全生產信息報告制度和安全生產信息通報制度。公司各單位安全生產主管部門與公司管理部建立安全生產信息通道，公司各單位要及時向公司管理部報告安全生產信息，公司各單位制定的安全生產管理制度、重大活動安排等必須抄報公司管理部。公司管理部定期通報國家、行業及公司的安全生產信息。第二十八條 公司各單位每月5日前必須上報上月的事故統計月報表（樣表見附表1）；每年7月10日前上報上半年安全生產工作總結及下半年安全生產工作計劃。每年1月10日前上報上年度安全生產工作總結

15、、安全生產年度報表（見附表2）及當年安全生產工作事業計劃及安全生產滾動發展規劃。第二十九條 公司管理部及時總結、研究和分析安全生產信息并進行發布，推廣先進的管理經驗、管理方法等。第三十條 公司各單位必須保證安全生產信息的真實性和準確性，不得瞞報、謊報和以任何借口拖延不報。第七章 建設項目職業安全衛生監督第三十一條 公司各單位自行投資實施的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下簡稱建設項目）必須具有配套的職業安全衛生設施。職業安全衛生設施必須符合國家標準或行業規范，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用或生產,其項目費用列入建設項目概算。第三十二條 編制建設項目可行性研究報

16、告和初步設計時，必須有職業安全衛生的相關內容或篇章，并經職業安全生產主管部門和公安消防部門認真審核后，方可進行施工設計。 第三十三條 需進行職業安全衛生評價的建設項目在竣工前，建設單位委托具有建設項目職業安全衛生評價資質的機構實施評價。建設項目竣工后，由安全生產主管部門組織申請政府主管部門進行職業安全衛生驗收和消防設施驗收。第八章 設備設施安全管理 第三十四條 新采購的設備、設施、器具、物品等必須符合國家有關職業安全衛生法規和標準。設備、設施在正式使用前，由安全生產主管部門組織進行相關職業安全衛生監測和驗收，確認符合職業安全衛生要求后方可投入使用。從國外引進技術和設備時，負責引進或采購的部門必

17、須在與供應商簽訂的合約中明確規定所引進的技術和設備須符合國家職業安全衛生法規或國家認可的職業安全衛生標準。第三十五條 任何單位不得使用或轉讓國家明令淘汰、禁止使用的危及人身安全、健康的工藝和設備，不得使用存在事故隱患或嚴重職業病危害的設備、設施、器具和物品。第三十六條 設備、設施使用過程中，必須建立健全設備、設施維修保養制度，及時落實設備、設施的維修保養，以保證其安全可靠。維修、保養應當做好記錄。公司各單位在組織節假日設備檢修或重大項目檢修時，必須落實檢修項目安全責任制，檢修項目負責人對檢修項目的安全工作全面負責。設備集中檢修期間，要認真執行安全值班制度。辦理相關安全審批手續，協調和加強現場安

18、全監督檢查。第三十七條 公司各單位生產、儲存、使用和處理危險化學品的設施、場所以及有高溫、高振動、高噪聲以及高污染等場所要嚴格執行相關法規和技術規范。加強安全檢查、監控與管理，及時發現安全隱患，及時整改。第三十八條 公司各單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，應當與承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；對承包、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。第三十九條 公司各單位依據國家的法律法規對特種設備、防雷減災設施（備）進行嚴格管理，做到定期檢驗，

19、建立設備設施檔案并進行動態管理，及時發現和整改設備隱患，保證特種設備、防雷減災設施（備）安全運行。第四十條 特種設備、防雷減災設施（備）及其涉及安全性能的元、附、配件的采購、安裝、維修保養等必須選擇具有相應資質的單位進入公司內進行經營活動，公司各單位的安全主管部門要切實履行職責，從技術上和管理上進行嚴格把關。第四十一條 在有較大危險因素的生產經營場所、廠區道路和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。第九章 職業防護和職業衛生管理第四十二條 公司各單位依據國家對職業防護的有關規定，結合實際情況，制定和完善職業防護管理辦法，規范管理。嚴禁將職工的防護用品費用、保健費用挪為他用或減少開支。第四十三

20、條 公司各單位可對勞動防護用品的供應商進行安全資質驗證，采取措施，保證勞動防護用品的質量。第四十四條 公司各單位必須建立健全勞動防護用品管理的規章制度，并教育、監督職工正確佩戴和使用勞動防護用品，不得以貨幣或其他物品替代應當配備的勞動防護用品。第四十五條 公司實施職業病危害因素定期檢測制度，安全生產主管部門負責建立本單位職業病危害因素檢測檔案。存在有毒作業、粉塵作業、高溫作業、重體力作業的單位應按國家或地方政府監督管理部門的要求，定期實施檢測和職業危害分級。第四十六條 公司各單位安全生產主管部門應定期組織從事有毒有害作業人員和特種作業人員進行職業健康體檢，并為體檢人員建立職業健康檔案。發現新增

21、職業病例時，在20日之內上報公司管理部。第四十七條 公司各單位要定期組織對本單位的職業衛生狀況進行認真分析，不斷加大職業衛生設施技改的投資力度，采取措施消除或降低職業危害，保護職工的身體健康。第十章 危險化學品和重大危險源管理第四十八條 公司各單位對危險化學品的生產、運輸、裝卸、儲存、使用和廢棄處理等環節都必須嚴格按照國家的法律法規、標準、規范以及行業規范進行操作，嚴禁違章作業。第四十九條 運輸、裝卸危險化學品，應當按照法律、法規的規定和危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施。通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向當地公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。劇毒化學品在公路運輸途中發生

22、被盜、丟失、流散、泄漏時，承運人及押運人員必須立即向公安部門報告。第五十條 危險化學品出入庫時必須進行嚴格的檢驗，確保其品名、規格、數量、容器包裝等準確合格。購買劇毒化學品的單位，應當向當地公安部門申請辦理準購證、準運證，憑證購買。劇毒化學品的儲存、使用單位，應當嚴格控制領用、使用和廢棄處理的管理。發現劇毒品被盜、丟失或誤用時，必須立即向當地公安部門報告。第五十一條 生產、儲存、使用劇毒化學品單位的安全生產主管部門必須每半年對生產、儲存的安全狀況進行一次安全評價。第五十二條 公司各單位依據國家相關標準和規定進行危險源辨識和確定重大危險源，經綜合評估后確定重大危險源等級。第五十三條 重大危險源必

23、須明確其危險物的類別、數量和性質，對危險源實施登記建檔和定期檢測、評估、監控，并制定應急預案。 第五十四條 對重大危險源的直接管理人員、相關工程技術人員、作業人員等必須經過專業知識、安全操作規程和安全管理知識培訓，經考核合格，持證上崗。第五十五條 公司各單位必須建立健全重大危險源各項安全管理制度，作業人員必須嚴守操作規程，發現安全隱患立即上報安全生產主管部門及有關部門，任何單位和個人不得以任何理由敷衍、隱瞞或其他借口不對安全隱患進行整改。第十一章 安全檢查和安全質量標準化第五十六條 公司各單位安全生產主管部門結合本單位的實際情況，按照國家有關法規、標準和公司規定，對安全生產狀況進行日常檢查和定

24、期專業檢查，及時發現問題，消除事故隱患，有效防范和控制安全生產事故的發生。第五十七條 公司各單位安全生產主管部門應結合階段性安全生產工作的重點，定期組織對本單位或所屬單位的特種設備、電氣設備、防雷、防火、危險化學品、防暑降溫等進行專業安全檢查和定期安全檢查。第五十八條 安全檢查人員對發現的事故隱患，應當責令立即予以排除。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業的人員。重大隱患排除后，經主管部門或者單位主要領導審查同意后，方可恢復生產經營活動。第五十九條 安全生產主管部門實施安全檢查時，對發現的事故隱患應書面告知受檢單位，并監督其進行整改。對于短時間內難以整改的重

25、大事故隱患，受檢單必須落實有效的安全監控措施。安全生產主管部門會同有關部門及時協調解決重大事故隱患的整改工作。第六十條 公司各單位安全生產主管部門結合本單位的特點，認真貫徹機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法、機械制造企業安全質量標準化考核評級標準（下統稱：辦法）。負責組織制定和完善企業內部配套的管理辦法，組織從業人員、安全管理人員等進行培訓，確保質量標準化工作在公司的有效落實。第六十一條 公司各單位組織對所屬單位進行定期和不定期的對辦法的落實情況進行評價，將年度綜合評價結果報公司管理部備案。第六十二條 公司管理部負責組織不定期的法律法規和公司規章落實情況的檢查、專業監查、專項監查、有針對性

26、的安全抽查、不事先通知的監查等，并將監查結果在全公司進行通報，同時進行督導和考核。第十二章 事故應急救援與調查處理第六十三條 公司各單位應建立安全生產事故應急救援體系：（一）公司各單位必須建立重特大安全生產事故應急救援組織，以有效組織對重特大安全生產事故應急救援和處理。（二）公司各單位在重大危險源所在的相關場所及危險物品的生產、經營、儲存場所，按標準配備應急救援器材、設備，并及時進行維護保養。（四）各級安全生產事故應急救援組織必須制定應急救援預案，定期組織演練。每一級應急救援預案必須注意與上一級和下一級的預案銜接，各司其責，保證應急救援預案的有效性和快速響應能力。第六十四條 在公司內發生各類事

27、故后，事故現場人員必須立即報告本單位負責人。發生事故的單位應當迅速啟動應急救援預案，組織傷員搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。按規定報告政府主管部門，并在下述規定時限內報告公司管理部：（一）重傷事故、多人（3人及以上）受傷事故、特種設備事故、重大雷電災害事故在8小時以內報告；（二）死亡事故、特種設備嚴重事故、火災事故、爆炸事故、危險化學品泄漏事故、有公司職工傷亡的重大交通事故、重大中毒事故等其他重大事故立即報告。第六十五條 公司管理部在接到重大傷亡事故、特種設備嚴重事故、重大火災事故、重大危險化學品泄漏事故、重大中毒等事故報告后，立即向公司領導報告，向公司安委會成員單位通報，并以最快

28、的速度趕到事故現場，組織、協調、參與事故的應急救援和處理工作。公司各單位對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。 第六十六條 公司各單位在進行事故調查處理時，按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。公司管理部負責監督公司各單位或直接按照“四不放過”原則進行事故追究和提出事故處理建議。第六十七條 發生安全生產事故，經調查確定為責任事故的，除了追究事故責任者的責任外，還應當追究安全生產責任人的責任。觸犯刑律的，應當移交司法機關追究刑事責任。第六十八條 事故調查結束后，事故單位應在一個月內上報事故檔案資料。

29、對于事故原因或責任須經政府有關部門裁定或者結案的，事故單位應在收到裁定書或者事故結案批復后10日內，將事故檔案資料上報公司管理部。第十三章 安全生產獎勵與處罰第六十九條 公司建立安全生產獎勵專項資金，實行專款專用。第七十條 公司安全生產獎懲種類包括：（一）對單位或個人進行的獎勵：通報表揚、授予榮譽稱號、給予物質（現金）獎勵。（二）對單位進行的處罰：通報批評、責令限期整改、經濟處罰、停產整頓等。（三）對個人進行的懲罰：警告、罰款、減薪、停職、降級、辭退。第七十一條 實施安全生產獎懲，應遵循公正、公開的原則。安全生產經濟處罰應與違規行為的事實、性質以及危害程度相當，且不應損害被處罰人的合法權益。第七十二條 公司各單位符合下列條件之一的，頒發榮譽證書的同時