1、專業承包工程標底管理第五十四條 工程招標與預算管理中心下屬各分中心負 責專業承包工程標底的編制工作。第五十五條 專業承包工程標底編制接單程序：立項部 門根據工程所屬片（地）區向分中心提供專業承包工程施工 圖及已簽合同或擬簽合同 （應有明確的工程范圍、 承包模式、 編制原則），各分中心須辦理簽收登記手續，并于收圖當天 建立臺帳記錄。如遇施工單位需在投標后進行二次深化設 計，招標時按綜合單價報價的特殊項目可按審批后的施工 方案進行標底編制。第五十六條 圖紙要求：1、經過集團或地區設計中心審批確認過加蓋出圖專用章 的圖紙。2、編制專業承包工程施工圖標底的圖紙應提供紙版和與 其相對應的電子版。3、各分

2、中心在接收圖紙資料時，須認真檢查，如發現存 在圖紙不齊，不具備標底編制條件的，可拒絕收圖。第五十七條專業承包工程標底的編制依據及原則:（一）編制依據：施工圖紙、招標文件、擬簽合同、答疑紀要等。（二）編制原則：1、適用于工程清單或定額計價的招標項目：當主要材料價格采用政府信息指導價，并可采用工程量 清單或定額計價的項目，依據建設工程工程量清單計價規 范（GB50500-2003）、執行當地現行定額、當地現行計價文件進行編制。1.1材料的分類及價格套用具體見第二章第四節材料 信息管理。1.2其它輔材費等直接費內容按定額價計取；1.3人工費、機械費：按當地當期信息價，有上下限的 按平均值計取；1.4

3、根據以上原則編制其預算后，參考在建工程及兩年 內竣工的同類型專業承包工程歷史中標價的下浮點數，按一 定比率下浮后，作為該項專業承包工程招標時的標底。 歷史價可參考的，可按照項目的具體情況，結合當地建筑市 場的特點，按一定比率下浮后，作為該項專業承包工程招標 時的標底。2、適用于工料機成本綜合計價的招標項目當主要材料價格無政府信息指導價，采用中標價或市場詢價時，可采用工程量清單計價，依據建設工程工程量清 單計價規范（GB50500-2003）、工料機消耗量執行當地現行定額消耗量或實際測算消耗量，取費不執行政府公布的 計價程序，按工料機計取直接費并計取5-10%綜合管理費率（含規費、企業管理費、利

4、潤、進行編制。2.1主要材料宜采用市場詢價方式。可根據招標文件中明確的品牌、廠家，由分中心招標組進行市場調查、詢價后 按詢價結果（含采保費）進入預算（原則上按詢價結果最低 價計入）。2.2人工費：按當地當期信息價，有上下限的按平均值 計取；2.3其它輔材費、機械費等直接費內容按定額價計取；2.4措施費按定額規定計取：費率中有上下限取值的，原則上均以中間值計算；2.5稅金按以上合計總造價作為計費基礎，執行國家現 行費率標準；3、適用于采用成本綜合單價的招標項目：當無法按以上2種編制計價模式進行的項目（如鐵藝欄桿、GRC構件等），則按照成本綜合單價進行編制。3.1有歷史同類型項目中標價的，以歷史中

5、標價作為該 項工程招標時的或標底價。3.2有政府頒布指導價格的項目，如樁機檢測費、錨桿 檢測費、地質勘察費等，可參考政府頒布的近期指導價格， 原則上不能高于政府頒布的指導價格。3.3無歷史同類中標價可參考的，宜采用市場詢價方式。 由分中心招標組進行市場調查、詢價，進行對比分析后，取 合理最低價為參考標底價。詢價應通過不少于三家單位進 行，每家單位詢價表應注明報價單位、聯系人、聯系方式等。3.4如各地區公司根據施工工藝有規定的損耗率標準（或可參考類似或相近的定額規定的損耗率）計算人工、機械、 主材、輔材的消耗量的，可按市場水平價格計算相應人工、 機械、主材、輔材費用作為直接工程費，綜合施工管理費和 利潤按直接工程費的 5-10%計取，稅金執行國家現行費率標 準計算。第五十八條專業承包工程標底編制完成后，需填寫工程招標項目標底價審批表，100萬元以內（含100萬元） 的標底價由各分中總監審簽，100萬元以上的標底價應附整套標底價編制成果文件送工程招標與預算管理中心預算部復核，并報中心業務管線總審簽第五十九條專業承包工程標底的編制統一采用廣聯達計價軟件（上海地區采用興安得力清單計價軟件），原則