1、同志們：這次會議的主要任務是，全面支配部署當前和今后一個時期全市政務公開和政務服務工作，動員各級各部門進一步認清形勢，統一思想，以更加興奮的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，搶抓政策機遇，努力開創政務公開和政務服務工作新局面。剛才，X縣、市財政局、市自然資源和規劃局和市X局就深化政務公開加強政務服務工作作了大會發言。下面，我講三個方面看法。一、正視差距，切實增加做好政務服務和政務公開工作的緊迫感深化政務公開、加強政務服務，對于推動行政體制改革、加強對行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗和供應高效便民服務，具有格外重要的意義。黨的十九大以來，中央和省、市對政務公開和政務服務工作高度重視，多次進

2、行部署，推動力度之大、要求之嚴，可以說是前所未有。近年來，我們在政務公開和政務服務工作上做了大量工作，各級各部門成立了政務公開和政務服務工作機構，制定出臺了全市政府信息公開暫行規定、政務大廳運行管理方法，推動政府信息準時主動向社會公開，有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權；各縣區標準化政務服務中心基本建成投入運行，市長便民服務熱線受理中心建設工作穩步推動，建成了電子政務和電子監察系統，為全面推行網上審批、政務公開、公共資源交易、綜合監察搭建了平臺。全市政務公開和政務服務工作取得了較好的成效。但實事求是的講，我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面：一是思想生疏有差距。少數單位和

3、干部推動政務和政務服務工作的樂觀性不高、主動性不強，在一些重點領域信息公開和行政審批集中辦理方面，等待觀望，敷衍應付。二是政務公開的范圍不夠廣。與群眾親密相關的重大事項、規劃方案等信息公開還比較少，事業單位辦事公開還不規范、制度尚未健全。三是政務服務中心標準化水平不高。個別縣區政務服務中心建筑面積不達標、硬件設施不配套。一些縣區、部門對進駐政務服務中心的窗口工作人員管理不到位，行政審批“兩集中兩到位”進展不快。市縣有關部門設立的辦事服務大廳分布零散、缺乏統一的指導管理和監督考核工作機制，一些鄉鎮便民服務中心標準化建設流于形式。四是電子政務系統建設應用滯后。系統軟件開發相對滯后，推廣應用沒有達到

4、進度要求。市級政務公開和行政審批電子監察平臺還未正式上線運行，不能按期實現與省上綜合電子監察平臺的互聯互通。以上這些問題，都需要我們在今后的工作中努力改進和解決。人民群眾的期盼、上級的要求，以及我們工作中存在的差距和不足，都要求我們必需進一步做好政務公開和政務服務工作。各級各部門要切實提高對深化政務公開、加強政務服務工作重要性和緊迫性的生疏，在思想上高度重視，行動上高度自覺，把政務公開和政務服務工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。二、突出重點，努力開創政務公開和政務服務工作新局面我們要抓住機遇，借力借勢，努力推動全市政務公開和政務服務工作上臺階、上水平。重點要抓好以下幾項工作：（一）切實加大政

5、務公開力度。要依據拓寬領域、豐富內容、創新形式、規范程序的要求，全面深化政務公開。一要扎實推動政府信息公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動擴大公開信息量，特殊是對與群眾利益親密相關的食品藥品平安、保障性住房安排、醫療服務收費等信息，要準時進行公開公示，自覺接受社會監督。要加大“三公”經費公開力度，提高財政預算決算公開的規范化、法制化水平。要把依申請公開作為當前政府信息公開工作的重點，完善申請受理機制，規范工作程序，依法妥當處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，提高依申請公開的回復質量。要科學確定信息公開范圍，處理好公開與保密的關系。二要大力推動決策公開。凡涉及群眾切身利益的重大決策

6、都要向社會公開，聽取群眾看法，接受群眾監督；制定關系群眾切身利益的公共政策要按有關規定實行聽證，力求真實反映民意。要不斷完善專家詢問和評估制度，對專業性、技術性較強的重大事項進行必要性、可行性、合法性論證，增加決策的科學性。三要加快推動公共事業單位的辦事公開。X等部門要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務公開的總體規劃之中，加大指導督促力度，進一步拓展辦事公開內容，暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務公開載體建設。各級各部門在充分利用好媒體類、會議類、指南類、場所類等公開渠道和載體的同時，要樂觀探究運用短信平臺、政務微博、微信等新型電子政務載體公開政府信息。（二）全面提升政務服務中心規范化水平。要加快

7、推動政務服務中心規范化建設，不斷提高行政效能,為群眾供應更加便捷、高效的服務。一要推動全面進駐。要認真貫徹落實省、市提出的今年上半年“全進駐”的目標要求，推動全市全部面對企業和社會的審批服務事項全部進駐市、縣兩級政務服務中心。要依據為民服務的要求，樂觀推動公共服務事項進駐政務服務中心，進一步充實完善中心的服務功能。現階段受市縣兩級政務服務中心場地條件限制，相關部門單位可依據審批事項和業務量的多少，接受設置多個窗口、按AB崗設置兩人窗口、按AB崗設置綜合窗口等多種方式進駐。二要完善運行模式。要建立“一窗進出”的運行模式，全部進駐中心的審批服務事項必需依據政務公開的要求，實現審批內容、法律依據、辦

8、理程序、辦事條件、承諾時限、收費標準公開，制作辦事指南并通過網絡發布公示，擴大辦事群眾的知曉面，接受群眾監督。進入政務服務中心辦理的審批服務事項要依據業務流程，分別制定管理制度和工作流程，逐步實行“一審一核制”、并聯審批制、項目審批流轉單管理制、綜合定時辦理制等。三要嚴格監督管理。各級政務大廳管委會辦公室要建立健全各項規章制度，強化對各部門進駐事項辦理的組織協調、監督管理和指導服務，加強對窗口工作人員的管理培訓和日常考核，提高服務管理水平。市政務大廳管委會辦公室要加強對各分中心的指導協調和考核監督，各主管單位要認真爭辯解決分中心運行管理中存在的困難和問題，督促指導各分中心加強規范化管理。（三）

9、著力打造便民服務平臺。X要協作協作，加快市長便民服務熱線平臺建設進度，理順管理體制，盡快啟動運行；各部門、各單位要精確、全面地將本單位與群眾生產、生活親密相關的工作職責、主要事項和政策依據梳理制成問答式學問庫，在X月X日前導入便民服務熱線管理系統數據庫；要制定出臺市長便民服務熱線管理方法，配套完善相關工作制度，確保便民服務熱線高效運轉。需要強調的是，除涉密事項外，全部事項辦理狀況都要在網上公開。要加快基層便民服務平臺建設，統一規范市、縣、鄉（街道）、村（社區）四級服務平臺的場所標識、進駐部門、辦理事項、服務制度和運行模式；依據“整合、完善、規范、提高”的要求，整合鄉鎮為民服務功能，解決工作場地

10、、服務項目、人員配備等問題，全面提升鄉鎮(街道)便民服務中心標準化建設水平。年內，全市鄉鎮(街道) 標準化便民服務中心掩蓋面要達到X%以上。（四）抓好電子政務系統平臺應用。全市電子政務系統平臺已基本建成，各級各部門要健全機制，抓好平臺的推廣應用。要扎實開展網上公開。各級各部門要加強政府門戶、市政府政務公開、部門子，以及事業單位特地的管理維護，嚴格執行公開名目規定，準時主動進行網上公開，充分發揮在政務公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網上審批。要在進一步完善網上行政審批系統功能的基礎上，全面加大推廣應用力度。全市全部行政審批事項要在X月底前，全部實現網上辦理。市、縣政務服務中心進駐事項要領先在X

11、月底前上線辦理，努力實現網上辦理審批、繳費、詢問、辦證以及互聯網核查等事項，推動不同層級政務服務中心之間實現網絡互聯互通、信息共享和業務協同。要加強網上監察。依據建設全省首批電子政務、電子監察系統平臺互聯互通試點市的要求，進一步完善電子監察系統，通過數據和視音頻監控方式，逐步實現對各級服務中心和分中心審批服務的電子化、實時化、全程化監督監察。三、強化措施，確保各項任務落實到位深化政務公開、加強政務服務的各項工作任務已經格外明確，難點和重點是要抓好落實。各級各部門要切實加強領導，靠實責任，上下聯動，齊抓共管，使各項工作落到實處、取得實效。一要加強組織領導。各級各部門要把深化政務公開、加強政務服務

12、工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，列入重要議事日程，與中心工作同部署、同支配、同檢查，建立主要領導負總責、分管領導具體抓的領導機制，準時協調解決場地設施、管理體制、運行機制、工作人員、經費保障等方面存在的困難和問題，確保政務公開和政務服務各項工作順當推動。二要強化協調協作。市政務公開辦和政務大廳管委會辦公室要發揮牽頭抓總的作用，督促指導縣區、部門抓好政務公開和政務服務工作。監察、財政、發改、法制辦等部門要各負其責、各司其職，在效能監察、行政審批制度改革、重點領域政府信息公開、政務服務中心進駐工作等方面做好支持協作工作。編制部門要牽頭爭辯制定行政審批事項集中管理看法，結合政府機構改革，爭辯理順市、縣政務公開和政務服務工作機構設置、人員編制等問題。三要嚴格督查考核。市監委、市政府督查室、政務公開辦、政務大廳管委會辦公室要加大督查考核力度，準時通報工作中存在的問題，督促整改落實。市政府已經將政務公開和政務服務工作納入對部門考核目標范圍，各縣區也要制定相應考核方法，市直各部門要把下屬