1、計量與支付實施細則第一章 總則一、計量支付程序計量采取總監(jiān)辦相關監(jiān)理工程師、業(yè)主工程技術部相關人員與承包人共同計量的辦法。承包人完成一個可以單獨計量的工程后，申請監(jiān)理工程師對其進行收方計量，完成中間計量表的簽認。具體程序如圖1、圖2所示。圖1 計量支付辦理流程圖 單位/分部工程完工填報變更調整臺帳工程收方(驗基)等中間計量進入臺帳審查臺帳計量數量與原設計不符，不能支付，須完善變更手續(xù)如工程與設計沒有變化總監(jiān)辦審查臺帳承包人調整臺帳上的合同工程量承包人如工程與設計有變化變更成立必須3人以上監(jiān)理工程師參加驗基/收方，并將記錄作為計量附件資料，重要部位須請業(yè)主方人員參加承包人詳細上報中間計量表及附件

2、資料監(jiān)理工程師詳細審簽中間計量表及附件資料承包人將分項/分部工程填入臺帳索賠、調價、預/墊付款及其它有關合同手續(xù)已完善，承包人可以編制支付報表計量數量與原設計量相符，可以辦理計量手續(xù)辦理支付報表填寫臺帳審核報告(每個月填寫一次)監(jiān)理工程師詳細審查臺賬 1、承包人上報報表/附件/臺帳和報表軟盤到駐地辦2、駐地辦審查臺帳及支付報表，填寫支付審核表、臺帳審核報告，每月月底填報一次3、總監(jiān)辦審查臺帳及支付報表，填寫支付審核表、臺帳審核報告，每月月初填報一次4、工程處審查計量工程項目質量是否滿足規(guī)范要求，填寫支付審核表5、合同處審查計量支付工程項目是否符合有關合同文件規(guī)定，填寫支付審核單/臺帳審核報告圖

3、2 計量程序框圖總監(jiān)理工程師審批業(yè)主審批承包人自檢提出中間交驗申請專業(yè)監(jiān)理工程師檢驗簽認中間交工證書承包人填報工程計量報表計量監(jiān)理工程師對業(yè)主工程部、承包人計量通知業(yè)主工程部、計量監(jiān)理工程師與承包人共同計算及復核現場監(jiān)理工程師會同專業(yè)監(jiān)理工程師審核計量監(jiān)理工程師審定不合格合格合格不合格 第二章 計量二、計量的原則計量是對承包人已完成的工程數量進行計算和測量的過程。在計量過程中，必須滿足以下要求：(一)只能對工程量清單中的所列項目進行計量，變更工程須完善全部變更手續(xù)后才能計量。所有計量的項目必須是承包人完成了該項目的各項工序，手續(xù)齊備，形成符合技術規(guī)范要求的“合格產品”之后，才能組織計量工作。(

4、二)計量必須嚴格按合同文件中的計量規(guī)定進行，與計量有關的合同文件如下：1、技術規(guī)范2、圖紙3、工程量清單及說明4、變更單5、費用索賠審批表6、其它合同文件(三)工程未經質量驗收(以中間交工證書的簽定為準)，不能組織計量工作。必須明確，計量的對象是合格品而不是次品，因此，監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書是組織計量工作的前提和基礎。(四)計量不改變承包人應盡的任何義務。盡管要求計量的對象是合格品，但若事后發(fā)現已計量的工程有缺陷，仍不免除承包人無償返工的責任，與此同時，業(yè)主有權扣回已計量支付的工程款項。三、關鍵性的計量工作：(一)原始地面線標高的測量；(二)竣工測量；(三)土石分界線的測定(土石比例以設計

5、為準)；(四)隱蔽工程的計量。(包括標高測量、尺寸測量等)進行關鍵性的計量工作時，承包人應通知總監(jiān)辦計量工程師和其它相關專業(yè)監(jiān)理工程師一起開展計量工作。第三章 支付一、 支付的原則支付是對承包人應獲得的款項予以確認并進行付款的過程。辦理支付過程中應滿足下列要求：(一)質量合格的已完工程是支付的必備條件；(二)任何變更項目必須有按規(guī)定下達的變更令；(三)各項支付款項必須符合合同條款的規(guī)定；(四)承包人按合同要求對前期應付民工工資進行公示，公示期內監(jiān)理工程師、業(yè)主未接到投訴；(五)任何工程款項的支付必須經總監(jiān)辦和業(yè)主審批完善；(六)支付不解除承包人合同內應盡的責任和義務。二、中期支付的內容及支付規(guī)

6、定(一) 前期支付1、開工預付款1)總監(jiān)理工程師收到并確認承包人與業(yè)主簽訂的合同協議及提供的銀行保函之后，向業(yè)主報送按照合同規(guī)定，承包人應得到的開工預付款金額的支付證明。2)總監(jiān)理工程師通過期中支付證書(支表2)，對開工預付款分期按合同規(guī)定的方法予以扣回。2、保險總監(jiān)理工程師根據合同規(guī)定的保險范圍審驗承包人的各項保險證明，并按照合同規(guī)定，向業(yè)主簽發(fā)承包人應得到保險費用的支付證明。 (二)中期支付1、工程款總監(jiān)理工程師對承包人申報計量支付的已完工程的質量檢驗均滿足技術規(guī)范要求，且資料、手續(xù)齊全、符合合同文件的規(guī)定，所有款項均計算無誤后簽發(fā)中期支付證書，報業(yè)主審批。業(yè)主或監(jiān)理工程師可以通過任何一期

7、中期支付證書對已支付工程的問題或已簽發(fā)的中期支付證書錯誤進行糾正。只有當期的累計計量金額達到300萬元或以上時，承包人才能進行當期的中間計量申報工作，當期的累計計量金額不足300萬元時，或當期計量金額300萬元或以上并已上報中間計量獲批準的承包人，若扣除各項扣款后的實際應付額不能達到最低支付額（300萬元）時，則留待下期進行計量申報。2、專項暫定金額業(yè)主根據實際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后，由監(jiān)理工程師簽發(fā)暫定金支付證明。1)總監(jiān)理工程師收到并批準承包人提交工程施工組織計劃；2)總監(jiān)理工程師收到并審批承包人提交的對應施工組織計劃所需要的工、料、機配備費用開支的詳細計劃及計算說明；3)總

8、監(jiān)理工程師就暫定金額的支付，與業(yè)主和承包人進行協商并且達成了一致；4)總監(jiān)理工程師審核承包人提供有關暫定金額使用開支的報價、發(fā)票、賬單和憑證。3、材料設備預付款(如果有)1)總監(jiān)理工程師在下列要求滿足后，簽發(fā)材料預付款證明：(1)材料設備將被用于永久性工程；(2)材料設備已運抵工地現場或監(jiān)理工程師認可的承包人的生產場地；(3)材料設備的質量和存放均滿足合同要求；(4)承包人向監(jiān)理工程師出示或提交了材料設備的訂貨單和收據。監(jiān)理工程師簽發(fā)支付材料設備預付款證明，不是對該材料設備質量合格的最終認定。2)總監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設備預付款證明時，應注意以下幾點：(1)累計支付材料設備預付款的余額不應超過合

9、同剩余工作量的60%；(2)累計支付材料設備預付款的數量，不應超過工程所需的實際總數量；(3)預付款材料設備的品種應與工程計劃進度相匹配；(4)在工程量完成75%之后，不再進行材料預付款的支付；(5)材料用于永久性工程后，計量監(jiān)理工程師通過中期支付證書將材料預付款予以扣回。4、工程變更1)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，以工程變更令及其變更清單為依據；2)總監(jiān)理工程師收到中間計量表并審查無誤后，依照工程變更單所確定的支付原則，參照其變更清單，辦理支付。5、保留金1)計量監(jiān)理工程師對保留金的扣留應從第一次中期支付證書時起，每期扣留額是當期計量金額的5%，直至扣留總額達到合同規(guī)定的保留金的限額(

10、合同價的5%)為止。2)保留金的退還應分兩次進行：(1)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)全部工程的交工證書后的下一期中期支付中退還保留金的一半；(2)總監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責任終止證書后且工程項目經審計合格后28天內，簽發(fā)退還承包人保留金的50%的支付證明；(3)退回的保留金貨幣種類、比例與扣留的必須一致。6、索賠金額1)總監(jiān)理工程師依據索賠金額/時間審批表(監(jiān)表9)，簽發(fā)索賠的中期支付證明；2)索賠金額支付的貨幣種類和比例按合同有關規(guī)定及索賠審批書所確定的執(zhí)行。7、價格調整總監(jiān)理工程師必須根據合同規(guī)定的價格調整方式通過中期支付證書，辦理因價格調整引起的費用支付。(三)最終支付1、總監(jiān)理工程師處理完結有關工程

11、合同方面的一切遺留事宜，主要從以下幾個方面：1)總監(jiān)理工程師確認承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到規(guī)范標準，簽發(fā)該工程的支付證明。2)總監(jiān)理工程師確認承包人已獲得全部工程的缺陷責任期終止證書、工程項目審計完成，簽發(fā)解除承包人履約擔保責任的證明及退回承包人剩余保留金。3)確認已對符合合同文件規(guī)定的工程變更時間與費用索賠，價格調整等事宜，進行了清理與審定，并簽發(fā)與之有關的支付證明。2、總監(jiān)理工程師澄清整個工程各個階段的計量與支付，為此總監(jiān)理工程師須做好以下工作：(1)對所有支付的項目進行核實，防止漏項和重復，尤其注意那些由于承包人責任引起費用增加的項目；(2)對所有的工程數量費用計算進行復核；

12、(3)對所有有爭議的項目進行進一步的核實，并與業(yè)主和承包人協商，確定最終的處理方法。3、審核承包人的最終財務報告及其結算單。遇到與計量監(jiān)理工程師的計算出入較大，或計量監(jiān)理工程師不同意、不能夠確認的費用，應及時通知承包人，并要求其提供所需的進一步資料與證明。4、當審計部門對工程結算進行審計或已通知項目建設單位擬對該項目進行審計時，最終支付證書待審計單位出具審計結論后辦理。 5、當總監(jiān)理工程師對承包人的最終報告及結算清單審定后，簽發(fā)最終支付證書。6、最終支付證書內容1)最終付款證書及說明，主要從以下三方面進行說明：（1）最終支付的依據及計算過程；（2）監(jiān)理工程師確認按照合同最終應付給承包人的款項總

13、額；（3）確定業(yè)主還應付給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額。2)最終結算清單對應本款1)項中涉及的各種款額，由相應的一系列清單及表格所組成。3)最終結算的證明資料對應本款2)項中涉及的各種清單及表格的款額，由相應的一系列圖紙、計算資料、文件、發(fā)票等組成。三、中期支付程序如下(一)承包人計量支付申請的結算期為每月的25日，每月的1日以前承包人將計量支付報表送總監(jiān)辦審查。(二)2026日為現場監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師審查計量支付申請及其附件等資料的時間段，27日將計量支付申請單及其附件報送計量監(jiān)理工程師審查；(三)2729日為計量監(jiān)理工程師審查計量支付資料時間，30日將審查后的計量支付等資料報

14、送總監(jiān)理工程師審批；(四)13日為總監(jiān)理工程師審批時間，4日將審核后的計量支付等資料報送計劃合同部。中期支付的程序見圖3所示。圖3 中期支付程序框圖 承包人填報工程支付月報(每月20日以前)各專業(yè)監(jiān)理工程師審查(2026日為審查時間、7日報出)計量監(jiān)理工程師審查(2729日為審查時間，30日報出)總監(jiān)理工程師審批(13日為審核時間，4日報出)報業(yè)主審批，業(yè)主14天內辦理支付不 合 格不合格不 合 格四、交工支付的內容及程序在合同工程交工證書簽發(fā)后42天內，承包人應以監(jiān)理工程師批準的格式向監(jiān)理工程師提交一份交工結帳單，并附上用詳細資料說明的證明文件，表明： 1、合同規(guī)定，直到交工證書中寫明的交工

15、日期為止，依合同完成的全部工程的最終價值； 2、承包人認為應付給他的其他款項； 3、承包人認為本合同項下（整個合同期）到期應付給他的各項款額的估算值。不 合 要 求上述第（3）款各項款額估算值應在完工支付證書內單獨填報。監(jiān)理工程師應根據合同條款的規(guī)定核證此支付，并報業(yè)主審批。業(yè)主在收到該支付證書后應立即審核有關價款，并于規(guī)定天數內予以支付，或提出修改意見退還給監(jiān)理工程師。交工支付內容除完工獎罰(即根據規(guī)定應對承包人支付的獎金或處理罰款)一項，其它與中期支付的內容相同，但交工支付相對較為復雜，一是工程量清單中的支付項目都已完工或部分完工，要審查的支付項目大為增加。另外一些工程變更和索賠的費用可能

16、合同雙方未最終認定，需要進一步核實處理，所以合同條款中給承包人辦理交工結算的時間可以有所延長。交工驗收業(yè)主簽發(fā)交工證書承包人42天內上報交工結帳單駐地監(jiān)理、總監(jiān)審核工程部、合約部審定業(yè)主副總經理、總經理審批業(yè)主財務部支付工程款圖4 交工支付流程圖交工支付程序圖5所示：不 符 合 要 求五、最終支付內容如下：1、承包人在收到缺陷責任終止證書后的28天內，應以監(jiān)理工程師批準的格式向監(jiān)理工程師提交一份最后結帳單草案，并附上詳細的證實文件，供監(jiān)理工程師考慮，表明：（1）根據合同規(guī)定已經完成的全部工程的價值；（2）根據合同規(guī)定應支付承包人的其他款項。如果監(jiān)理工程師不同意或者不核證最后結帳單草案的任一部分

17、，承包人應按監(jiān)理工程師的合理要求，提交進一步的資料，并對最后結帳單草案作出他們之間協商同意的修改，然后由承包人編制，并向監(jiān)理工程師提交雙方同意的最后結帳單。2、在提交最后結帳單時，承包人應給業(yè)主一份書面清帳書，并抄送監(jiān)理工程師，由業(yè)主合約部審核。確認最后結帳單中的總金額代表了根據合同規(guī)定應付給承包人的全部款項的最后結算。3、在最后結帳單和清帳書收到，監(jiān)理工程師應在14天之后簽發(fā)一份最后支付證書報業(yè)主審批，并抄送承包人，說明：（1）監(jiān)理工程師認為根據合同規(guī)定的最后應付的款額；（2）在對業(yè)主以前所付的全部款額和業(yè)主根據合同規(guī)定應得的全部款項予以確認后，業(yè)主欠承包人或承包人欠業(yè)主（視具體情況）的差額

18、（如有）。4、業(yè)主在收到最后支付證書后應立即審核有關價款，并于規(guī)定天數內予以支付，或提出修改意見退還給監(jiān)理工程師。最終支付的程序見圖5所示。 圖5 最終支付程序框圖缺陷責任期終止簽發(fā)缺陷責任終止證書承包人報最終支付申請總監(jiān)辦14天內予以審批業(yè)主42天內予以批準并付款六、計量與支付文件內容(一)支付月報表編 號表 格 名 稱備 注計量支付審核表封面、目錄及說明支表1工程進度表支表2中期支付證書支表3清單支付月報支表4工程變更一覽表支表5材料、設備預付款支付一覽表支表6扣回材料、設備預付款一覽表支表7扣回動員預付款一覽表支表8索賠一覽表支表9價格調整計算表支表10價格調整一覽表支表11違約罰金一覽

19、表支表12暫扣緩支及返還金額一覽表支表13中間計量表支表14中間計量支付匯總表(二)支付月報附件一1.支付說明2.計量支付臺帳表3.中間計量支付匯總表(支表14)和中間計量表（支表13）(三)支付月報附件二1.分項工程交工證書、計算草圖、計算書。2.開工報告批復單及其附件3.工程變更令及其附件（如果有）4、質量檢驗評定表及其附件5、隱蔽工程數量復核表6、路基土石方計量一覽表及其他證明材料以上資料按照16的順序裝訂。六、計量與支付文件的編制順序及要求1、計量支付資料按照規(guī)定格式整理。要求裝訂整齊，每月計量支付資料包括工程計量支付報表和計量支付的附件資料。每月計量支付資料組成：1）計量支付報表：見

20、附表。（1）支付月報表(審核表、封面、支表1支表12)份數：一式四份(原件)，其中承包人、總監(jiān)辦、合同處各一份，業(yè)主財務處一份。（2）各合同段如有指令分包人，指令分包人應提交指令分包工程的支付報表，而主包人除應提交實際完成工程的支付報表外，還應提交包括所有指令分包人在內的工程計量支付匯總報表一式五份(原件)。（3）在每期支付中，支表1支表12應全部提交(包括空白表),并簽字完善。（4）目錄及說明：報表說明中應按支付章節(jié)項目寫明各章節(jié)支付、扣款情況；以及寫明材料預付款、開工預付款、暫計款、保留金、民工工資及地方材料款等的支付情況。（5）工程進度表中按月計劃與實際完成(%)欄，應先完成分部分項工程

21、的工程計劃橫道圖(用虛線表示)，并填寫相應每月預計完成的工程量(用百分比表示)，據此完成工程整體預計進度曲線(用虛線表示)；再根據每月實際完成的工程量，完成橫道圖(用實線表示，虛線在實線下方)和工程整體進度曲線(用實線表示)。注：本表工程進度是指工程實際的形象進度，而非工程計量支付進度，應如實填報。（6）支表2：扣除保留金按合計一欄金額的5%計取，直至保留金的金額達到合同總價的5%。材料預付款、動員預付款應與支表11、12的金額相對應，其它款項應嚴格按照相關合同文件辦理。（7）支表3：清單支付報表中“項目號”應嚴格按工程量清單逐項填寫。（8）支表5：工程變更一覽表應對應工程量清單逐一填寫業(yè)主簽發(fā)的工程變更，“本期完成變更”一欄應逐項填寫，不得與未變更項目數量混淆。（9）支表10：永久性工程材料到達現場計量表中“應支付的墊付金額百分比”按合同專用條件60.7條規(guī)定執(zhí)行。（10）附件及支付報表中監(jiān)理單位應填寫監(jiān)理單位的全稱，支付審核表、封面、目錄及說明、支表1、支表2應蓋總監(jiān)辦公章、承包單位項目經理部公章。（11）計量支付報