1、第十四章 電子政務 本 章 內 容第一節(jié) 電子政務的概念第二節(jié) 電子政務的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務模式類型與應用第四節(jié) 電子政務系統(tǒng)的結構第五節(jié) 電子政務系統(tǒng)的建設第十四章 電子政務22022-3-6電子政務關鍵詞1.11.1電子電子政務政務的的背景背景政府是全社會最大的信息擁有者、處理者和用戶，承擔著社會管理和服務的職能，決定著社會管理服務的效率，將信息技術有效地融入政府行政業(yè)務，建立電子政務系統(tǒng)，可以增強各級政府的決策水平，提高行政效率和質量，有利于建立一個更加精簡、廉潔、高效、有競爭力的政府。目前電子政務已成為世界各國社會信息化最重要的領域之一。第十四章 電子政務32022-3-6數(shù)字

2、政府政府信息化電子網(wǎng)絡政府電子政府1.2 1.2 電子電子政務政務的的定義定義政府的職能和作用的視角第十四章 電子政務42022-3-6電子政務就是指政府在公共管理和服務等政務工作中，全面應用現(xiàn)代信息技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術進行辦公、管理和開展為社會提供各種公共服務的一種治理方式；電子政務實質上是對現(xiàn)在.工業(yè)時代政府形態(tài)的一種改造，是利用信息技術和其他相關技術來構造更適合以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時代的政府結構和運行方式。淺層次深層次1.31.3電子政務建設的目的電子政務建設的目的政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術，將政府管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，并對政府需要的和擁有的信息資源進行有效地開發(fā)和管

3、理，同時改進、優(yōu)化政府的組織結構、業(yè)務流程和工作方式，以打破時間、空間和部門分割的制約，從而加強政府業(yè)務運作的有效監(jiān)管，提高政府的工作效率、決策質量、調控能力、廉潔程度，節(jié)約行政開支，全方位地向社會提供高效、優(yōu)質、規(guī)范、透明的管理和服務。第十四章 電子政務52022-3-6電子政務強調政府業(yè)務通過電子化手段來運作及其實現(xiàn)過程；電子政府可理解為通過電子化手段來運作政府業(yè)務特征的政府形態(tài)的描述；政府信息化可以理解為工業(yè)時代的政府（即傳統(tǒng)政府）向信息時代的政府（即現(xiàn)代政府）演變的過程。1.41.4電子政務的含義電子政務的含義第十四章 電子政務62022-3-6 必須借助現(xiàn)代信息技術、通信與網(wǎng)絡技術，

4、同時離不開信息基礎設施和相關的軟件技術發(fā)展的支撐；1 電子政務的切入點是政務信息管理，處理的是與行政管理有關的公共事務；2 不是將傳統(tǒng)的政府管理和運作簡單地搬上互聯(lián)網(wǎng)，而是要對現(xiàn)有的政府組織結構、運行方式、行政流程進行重組和再造，使其在信息技術的支持下，加強對政府業(yè)務運作的監(jiān)管，使其更加有效地運行；3 電子政務的目標是更好地提供公共服務。41.51.5電子政務的內容電子政務的內容第十四章 電子政務72022-3-6以改革政務流程為基礎的人機結合的信息系統(tǒng)；以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的運行環(huán)境；強調部門之間的通信與協(xié)調（信息共享、信息交換）；以安全支撐體系為保障，安全是電子政務最為重要的基石；電子政務的建設

5、依賴于政府各部門業(yè)務信息化程度，政府各部門業(yè)務信息化是電子政務的前提和基礎；以政府、企業(yè)和社會公眾為行為主體。政府的業(yè)務活動主要是政府機關內部、政府機關之間、政府與企業(yè)之間以及政府與社會公眾之間的互動活動。123456 本 章 內 容第一節(jié) 電子政務的概念第二節(jié) 電子政務的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務模式類型與應用第四節(jié) 電子政務系統(tǒng)的結構第五節(jié) 電子政務系統(tǒng)的建設第十四章 電子政務82022-3-62.12.1電子政務產(chǎn)生的技術沿革電子政務產(chǎn)生的技術沿革第十四章 電子政務92022-3-620世紀70年代的辦公自動化地理信息系統(tǒng),決策支持系統(tǒng)等被應用于政府的城市規(guī)劃、建設、監(jiān)控、資源配置等特定

6、部門的業(yè)務過程中20世紀90年代，電子政務概念被提出來2.22.2電子政務發(fā)展的社會背景電子政務發(fā)展的社會背景第十四章 電子政務102022-3-6信息技術增強了管理主體和客體之間的相互聯(lián)系和相互作用信息技術也增強了公民和社會在信息和知識方面的占有量，從而削弱了傳統(tǒng)政府的優(yōu)勢地位信息技術的迅猛發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡成為政府提升效率、完善服務和實現(xiàn)業(yè)務流程優(yōu)化的平臺“無紙化”或“少紙化”的形式來開展業(yè)務，大大降低了政府管理成本，提高服務效率政府內在改革的需要2.22.2電子政務的發(fā)展階段電子政務的發(fā)展階段第十四章 電子政務112022-3-6基于廣域網(wǎng)的信息與服務發(fā)布階段。不同行業(yè)的政務信息系統(tǒng)在獨立運行

7、的情況下，實現(xiàn)它們有限的數(shù)據(jù)和信息交換階段。以重塑政府職能、實現(xiàn)政府再造為主要特征的政府電子化階段。 本 章 內 容第一節(jié) 電子政務的概念第二節(jié) 電子政務的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務模式類型與應用第四節(jié) 電子政務系統(tǒng)的結構第五節(jié) 電子政務系統(tǒng)的建設第十四章 電子政務122022-3-63 3電子政務模式類型與應用電子政務模式類型與應用第十四章 電子政務132022-3-6政府對政府的電子政務政府對企業(yè)的電子政務 政府對公民的電子政務G2GG2BG2C3.1 G 3.1 G to Gto G電子政務電子政務 第十四章 電子政務142022-3-6G to G電子政務即政府(Government)

8、與政府(Government)之間的電子政務，又稱作G2G，它是指政府內部、政府上下級之間、不同地區(qū)和不同職能部門之間實現(xiàn)的電子政務活動。政府內部網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)電子法規(guī)、政策系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子司法檔案系統(tǒng)電子財政管理系統(tǒng)垂直網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)橫向網(wǎng)絡協(xié)調管理系統(tǒng)城市網(wǎng)絡管理系統(tǒng)123468573.2 G 3.2 G to to B B電子電子政務政務 第十四章 電子政務152022-3-6G to B電子政務指政府(Government)與企業(yè)(Business)之間的電子政務，又稱作G2B。企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)濟細胞，促進企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的市場適應能力和國際競爭力是各級政府機構共同的責任

9、。政府電子化采購電子稅務系統(tǒng)電子工商行政管理系統(tǒng)電子外經(jīng)貿(mào)管理綜合信息服務系統(tǒng)123453.3 G 3.3 G to to C C電子電子政務政務 第十四章 電子政務162022-3-6G to C電子政務是指政府(Government)與公民(Citizen)之間的電子政務，是政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供各種服務。電子身份認證系統(tǒng)社會保障服務系統(tǒng)電子公共事業(yè)服務系統(tǒng)公民信息服務與電子民主管理系統(tǒng)電子醫(yī)療服務系統(tǒng)電子就業(yè)服務系統(tǒng)教育培訓服務1234657 本 章 內 容第一節(jié) 電子政務的概念第二節(jié) 電子政務的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務模式類型與應用第四節(jié) 電子政務系統(tǒng)的結構第五節(jié) 電子政務系

10、統(tǒng)的建設第十四章 電子政務172022-3-64.14.1電子政務系統(tǒng)的體系結構電子政務系統(tǒng)的體系結構第十四章 電子政務182022-3-64.24.2電子政務系統(tǒng)的網(wǎng)絡結構電子政務系統(tǒng)的網(wǎng)絡結構第十四章 電子政務192022-3-6 本 章 內 容第一節(jié) 電子政務的概念第二節(jié) 電子政務的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié) 電子政務模式類型與應用第四節(jié) 電子政務系統(tǒng)的結構第五節(jié) 電子政務系統(tǒng)的建設第十四章 電子政務202022-3-65 5電子政務系統(tǒng)的建設電子政務系統(tǒng)的建設第十四章 電子政務212022-3-6 電子政務建設的重點包括辦公自動化應用系統(tǒng)建設、行業(yè)性業(yè)務管理系統(tǒng)建設、網(wǎng)絡基礎平臺建設、政府公眾服

11、務網(wǎng)站建設、共享信息資源庫建設、安全保密體系建設、電子政務的相關法規(guī)和標準建設等內容。政府中相關黨務、政務應用系統(tǒng)的構建是電子政務建設的重要內容，其建設方法同樣要遵循常用信息系統(tǒng)建設的生命周期法、原型法、面向對象等方法。建設重點與方法 合理利用現(xiàn)有資源，適度超前；電子政務建設中網(wǎng)絡是基礎，安全貫穿全過程，以應用為目的；電子政務應用系統(tǒng)建設包括信息收集、業(yè)務處理、決策支持三個層面的內容，要適應政府機構不斷重組、職能不斷優(yōu)化的需求。建設原則 5 5電子政務系統(tǒng)的建設電子政務系統(tǒng)的建設第十四章 電子政務222022-3-6 電子政務系統(tǒng)建設亦遵循一般信息系統(tǒng)建設原理，建設過程依次為：成立建設領導小組

12、，進行系統(tǒng)調研，系統(tǒng)規(guī)劃，可行性論證，系統(tǒng)分析，分析方案評審，系統(tǒng)設計，設計方案評審，系統(tǒng)實施，系統(tǒng)運行與推廣，系統(tǒng)評價，系統(tǒng)維護建設的過程 系統(tǒng)需求分析，系統(tǒng)的總體目標與原則，總體方案設計，系統(tǒng)的功能分析，數(shù)據(jù)規(guī)劃，網(wǎng)絡基礎支持平臺，技術路線與關鍵技術解決方案，風險與控制，培訓計劃，項目進度安排，經(jīng)費籌措，項目建設隊伍組織，項目效益分析方法戰(zhàn)略規(guī)劃的內容5 5電子政務系統(tǒng)的建設電子政務系統(tǒng)的建設第十四章 電子政務232022-3-6 基于政府互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的信息發(fā)布及查詢；面向全社會的各類項目計劃的申報、申請；相關文件、法規(guī)的發(fā)布與查詢；各類公用服務業(yè)務信息發(fā)布和實施，如工商、稅務、保險的管理等政府部門面向社會提供的應用服務及信息發(fā)布 從中央到地方各級政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng)；從中央到地方各級政府間的多媒體信息應用平臺政府部門之間的應用 政府內部的公文流轉、審核、處理系統(tǒng)；政府內部的各類專項業(yè)務管理系統(tǒng);政府內部的各類事物管理系統(tǒng)；政府內部的面向不同管理層的統(tǒng)計、分析系統(tǒng)政府部門內部的各類應用系統(tǒng) 機要、秘密文件及相關管理系統(tǒng)；領導事務管理系統(tǒng)；涉及重大事件的決策分析、決策處理系統(tǒng)；涉及國家重大事務的數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng)涉及政府部門內部的各類核心數(shù)據(jù)的應用系統(tǒng)電子政務系統(tǒng)的應用需求 本