1、高品質文檔2022年村社集體經濟組織財務管理調查報告 為深化貫徹落實村集體經濟組織會計制度及四川省農業廳關于進一步加強和規范村社財務管理工作的暫行方法，加強村社集體經濟組織財務管理，愛護農村集體經濟組織和農夫群眾的合法權益，維護農村社會和諧穩定，三臺縣農業局在把握各鎮鄉自查狀況的基礎上，組織農經專業技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉，專題調研村社財務管理工作。 縣村社財務管理工作取得的主要成效 (一)農村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮鄉22個，會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局

2、組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業務培訓。 (二)村社財務管理規范化程度進一步提高。農村財會人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規范使用主管部門監制的賬簿表據的村913個、社7713個，分別占村社總數的97.6%和93.8%;賬務較規范的村782個、村6812個，分別占村社總數的83.6%和82.8%;財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數的96.5%和96.4%。 (三)民主理財、財務公開大面積執行落實 三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并

3、能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負責人審批的程序，發揮了民主理財小組的監督作用。財務收支賬目準時規范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務公開內容較具體，格式較統一，程序較規范。鎮鄉將公布回執集中存檔，并按時組織檢查驗收，準時通報檢查結果，增加了財務收支透亮度，群眾滿足度較高。 (四)集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。根據三紀發11號、三農知13號等文件規定。目前，大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏

4、制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。 (五)部分鎮鄉村社財務管理制度及考核方法比較詳細。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考核方法，內容較詳細，可操作性強。 存在的問題 (一)部分鎮鄉管理人員不落實，熟悉不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經干部編制，原農經干部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業務水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟識業務的原農經干部，但由于分流后新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。 (二)部分地方村會

5、計人員變動頻繁，新手多，業務素養參差不齊。一些村會計人員業務技能差，責任心欠缺，個別鎮鄉委派會計反映酬勞偏低，存在思想心情，肯定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。 (三)村社財務管理工作需進一步規范，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發11號和三農知20號文件規定購買使用主管部門監制的賬簿表據，憑證使用隨便性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規范，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自制的無效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為，嚴峻違

6、反了有關制度規定，存在肯定的隱患。 (四)仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章;二是部分地方財務公開欠規范，未逐筆公布財務收支，公開內容粗糙不易看懂，有的因記賬不準時而無法公布，有的村公開欄損毀未準時修補，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農具遮擋無法觀看。 (五)審計工作難開展。由于鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經費，大部分鎮鄉的村社財務審計和村干部任期或離任經濟責任審計難以開展。 措施及建議 (一)仔細落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調

7、動、招錄時，從素養方面盡量考慮鎮鄉經濟進展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題，給缺乏農經管理干部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員;建議鎮鄉人民政府要根據上級有關文件精神，仔細落實好農經工作管理人員，做到人員到位、思想熟悉到位、業務開展 到位，確保農經各項工作落到實處。 (二)進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定，無正值理由，任何單位和個人都不得隨便調換，村社會計人員的任免和調換，必需經村民大會或村民代表大會爭論通過，鎮鄉人民政府業務主管部門考核批準，報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉，必需選聘政治思想好，業務素養高的人員擔當委派會計。村主要干部的直系親屬不得任

8、該村集體經濟組織的會計人員。 (三)加強培訓指導和檢查考核。縣農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導，加大檢查考核力度，強化監管，切實加強村社財務管理。 (四)進一步規范建賬、記賬行為，確保村社賬務質量。一是要規范建賬。各鎮鄉要嚴格根據三紀發11號和三農知20號文件要求，統一購買使用農業主管部門監制的賬簿表據，切實加強票據使用監管，分村社核算單位規范建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮鄉集中辦公制度。各鎮鄉在每季度末次月10日前，必需組織村財會相關人員集中復審和交接收支憑據，仔細進行財務余額盤點，集中進行賬務處理，同時搞好檢查指導和賽賬，確保賬務質量，并在每季度末次月20日前

9、，將村社會計科目余額表逐級匯總，由鎮鄉人民政府簽章報縣農業局農經站。 (五)進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規范。財務事項發生時，經手人必需取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經集體經濟組織負責人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必需按規定的審核程序將村社財務收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監督。 (六)仔細做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要根據農村集體經濟組織審計規定，仔細落實審計人員和必要的工作經費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村干部任期或離任經濟責任等事項進行審計，切實解決群眾反映劇烈的熱點難點問題。 (七)進一步仔細落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村沖突問題最有效的原始憑據，