1、紅安縣農村公路養護管理實施方案為了加強和規范農村公路養護管理，保障農村公路完好暢通，促進農村社會和經濟發展，根據紅安縣農村公路養護與管理辦法（紅政辦200838號）文件精神，特制定本實施方案。一、機構與職責一）農村公路養護管理工作在縣人民政府的統一領導下，由縣交通局監督指導，各鄉鎮人民政府具體負責。二）縣交通局設立長常農村公路養護管理機構，鄉鎮設立農村公路養護管理站（掛牌）。1、縣農村公路養護管理機構，具體行使農村公路養護管理職能，其主要職責是：1）貫徹落實農村公路建設和養護管理的法律、法規，執行公路建設和養護技術規范、標準。2）負責農村公路的日常養護管理工作。3）負責編制全縣農村公路養護管理

2、年度計劃，檢查考核年度計劃的執行情況，審定并報送農村公路養護技術方案和資金預算、撥付方案。4）負責全縣農村公路養護管理人員的技術業務培訓工作，推廣公路養護管理新技術、新材料、新設備、新工藝。5）依法行政農村公路路政管理職能，指導各鄉鎮、行政村做好鄉村公路的路政管理工作。2、各鄉鎮（場）農村公路養護管理站（掛牌），負責轄區內農村公路的養護與管理，站長由鄉鎮指派干部兼任，具體負責轄區內鄉道、村道養護的組織實施工作。其主要職責是：1）貫徹落實農村公路養護管理的法規、政策，執行公路養護規范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。2）制定、編制本鄉鎮鄉村公路養護管理年度計劃，定期檢查鄉村公路養護質量及

3、養護計劃的執行情況，定期向所在鄉鎮人民政府及縣農村公路管理部門通報鄉村公路養護情況。3）組織公路養護管理人員進行技術業務培訓和鄉鎮轄區內的鄉村公路養護。二、養護計劃及人員配備1、養護計劃按養護項目實行分類分級管理。1）農村公路日常養護由各鄉鎮確定的兼職管理干部具體組織實施。縣鄉村公路管理段每年10月底之前向上級交通主管部門提出次年度養護計劃，待審批后分解下達執行。2）農村公路的大中修和路面改善工程項目，由縣鄉村公路管理段上報項目計劃和預（概）算，按公路基本建設程序履行立項、設計、審批等手續，并具體組織實施。2、農村公路養護大中修項目，實行招投標制度。招、投標由縣鄉村公路管理段負責組織。3、農村

4、公路養護按公路實際里程確定養護人員名額。具體為：鄉道4公里/人，村（組）道6公里/人，養護人員由鄉鎮在管區內統一調配。4、各鄉鎮和行政村必須按規定配置1名路政協管員，負責協助縣農村公路管理部門做好轄區內公路路政安全管理工作。三、養護質量和施工管理1、農村公路養護以好路率作為質量考核的主要指標。其質量評定依據按照國家公路養護技術規范、養護質量評定標準等規定。結合我縣農村公路實際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩定，邊溝、橋涵排水暢通，設施完好，綠化協調美觀。1）路面：及時清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；2）路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；3）邊坡：坡度適宜，培植草皮；4）邊溝：排水通

5、暢，無雜草；5）橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。2、農村公路大中修項目，嚴格按照管理權限和項目建設程序進行施工，工程質量參照公路工程質量檢驗評定標準進行評定，其資料由縣鄉村公路管理段備案保存。四、資金籌集與使用1、農村公路養護按照“誰受益、誰養護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉村公路養護資金渠道。一是縣政府在年度財政預算中列支鄉村公路日常養護管理專項資金。二是鄉鎮政府根據本地鄉村公路里程和實際路況，按照一定的標準籌集部分養護資金。三是村集體通過民主辦法“一事一議”方式籌措。四是受益廠礦、企業及個人的自愿捐資，以及有償使用公路和沿線路樹收入。2、農村公路籌集的養護管理資金，由縣交通局鄉村公路管理段實行動

6、態管理，除支付日常養護費外，其他全部捆綁用于農村公路的大中修工程。養護資金實行專款專用，并接受財政、審計和交通主管部門監督。3、養護資金的撥付按計劃進行。以年度養護計劃、目標責任書和考核驗收結論為依據，分解為季度經費，由縣鄉村公路管理段按月度經費撥付程序，以鄉鎮為單位撥付。五、質量檢查與考核評比1、農村公路養護管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進行。1）日常巡查：各鄉鎮兼職干部負責轄區農村公路養護的日常巡查工作。及時掌握養護作業動態，巡查路況變化，養護人員出勤等情況，保障公路暢通。2）月度抽查：縣鄉村公路管理段每月25日之前組織各鄉鎮有關人員，對農村公路養護進行月度檢查評

7、比，并依據紅安縣農村公路養護質量檢查評分標準進行打分，作為季度養護資金撥付的依據，以此推動和促進日常養護。3）半年檢查：縣鄉村公路管理段對全縣列入養護的非列養農村公路進行普查，并將其結果通報全縣，同時將其結果納入鄉鎮年終考核內容。4）年度考核：縣政府按年度對全縣農村公路養護管理工作進行全面檢查，根據縣農村公路管理部門的技術評分結果，對位列前二名的予以資金獎勵，對位列后三名除通報批評外，扣除10%-30%養護經費，以示罰處。六、其他1、農村公路路政管理由縣交通行政主管部門負責，委托縣公路路政大隊行使路政執法權。對在農村公路上打場曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩和植樹臺、破壞公路和路樹、超載超限車上

8、路行駛、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。 2、因施工或其他行為損壞農村公路及附屬設施的，應按公路技術標準進行恢復，并按實際造價進行賠償。      紅安縣非列養農村公路養護工作檢查評分標準序 號檢 查 內 容基本分 評 分 標 準檢查 得分備 注1公路常年保持路面、路肩整潔，邊溝排水暢通，行車舒適；保證公路經常處于良好的技術狀態，路面病害及時修復，無差等路。101、路面、路肩不整潔,每發現一處（單邊累計50米）扣0.5分,最高扣3分。2、路面病害處治不及時、不規范，每發現一處扣1分，最高扣4分。3、邊溝排水不暢，每20米扣0.5

9、分，最高扣3分。2公路輪廓線清晰，沿線路緣石、護肩帶齊全,路基寬度達到標準,線型清晰,穩定順適，邊溝、排水溝、護坡、擋墻等保持穩定堅實。81、路基寬度不合標準，每100米一處扣0.2分，最高扣3分。2、邊坡松散坍塌,每100米一處扣0.2分，最高扣2分。3、排水溝、護坡、擋土墻等損壞,尺寸不符合規定要求,每一處扣0.2分,最高扣2分。4、無公路特征線型或線型不鮮明流暢扣0.5分，最高扣1分。3路面整潔平整、排水暢通、行車舒適。31、路面平整度，用3米直尺檢測，每100米沿路面縱向量三尺，尺底間隙超過規定值時，每發現一處扣1分，最高扣3分。4路肩保持表面平整堅實,橫坡適度,無病害，路肩上嚴禁種植

10、農作物和堆放雜物,草高不得超過15cm。51、路肩寬度不合標準,每100米一處扣0.2分，最高扣1分。2、有堆積物或雜物,草高超過15cm，每發現一處扣0.5分，最高扣2分。3、有車轍、坑洼、缺口等病害，每發現一處扣0.2分，最高扣2分。5保持橋梁、隧道在設計年限內處于完好的技術狀態；按規定進行檢查，系統地掌握其技術狀況，建立了橋梁檔案；101、未按規定建立檢查制度，橋梁檔案記錄不健全、不規范，每發現一次扣2分,最高扣3分。2、橋面不整潔,有積水、堆積物、坑槽、車轍、松散等,涵洞通暢，每發現1處扣0.5分，最高扣6分。3、伸縮縫、支座、欄桿、扶手有損壞、變形，翼墻、錐坡有開裂、沖刷等，每發現1

11、處扣0.3分，最高扣1分6年度養護工程（路面大中修工程、安保工程、危橋加固及水毀修復工程）修建質量合格率達到100%，優良率達到85%以上。101、核實養護工程計劃完成情況，發現未完工程全扣。2、抽查竣工驗收資料，發現不合格工程全扣。3、優良率每降低扣1分，最高扣4分。7公路綠化堅持“栽、管、護”相結合,完成綠色通道達標任務,綠化率達到95%以上。101、公路宜綠化路段一側連續未綠化長度達20米為一處,每發現一處扣0.2分,最高扣4分。2、綠化率及成活率每降低1%扣0.2分，最高扣2分。3、路樹栽植不整齊,樹冠防礙視線和交通安全,以長度20米為1處,每發現1處扣0.1分,最高扣1分。4、灌木、

12、花草修剪不及時,病蟲害防治未適時進行,以長度20米為1處,每發現1處扣0.1分，最高扣3分。8認真執行有關農村公路養護管理工作的政策和方針 ,制定相應的養護管理制度辦法，認真落實養護計劃,養護經費計列合理，開支正確，無挪用、擠占現象，養護工作做到了正常化、制度化、規范化和科學化。161、養護政策執行不力,沒有層層貫徹落實,違反一項扣1分，最高扣3分。2、養護制度不健全,落實效果差,發現一項扣0.3分，最高扣3分。3、鄉村公路段每年對各鄉鎮養護經費計列是否合理，開支是否正確，有無挪用、擠占現象進行審計，檢查驗收時提交審計報告（應有結論），未提交審計報告的扣3分，發現有挪用、擠占現象扣3分。4、養

13、護（季度、半年、年終）檢查情況通報、養護計劃進度月報表及要求上報的相關資料上報不及時、不準確，每缺一項扣0.5分,最高扣2分。9嚴格勞動紀律，養路職工工作積極性、主動性增強，出工出勤率高，養護巡查日志記錄規范。61、出工率、出勤率達不到93%和97%規定要求，每發現一次分別扣0.5分，最高扣3分。2、公路養護巡查日志填寫不正確，不規范，不真實，每發現一處扣0.5分，最高扣3分。10養護工作站、沿線養護協會的分布、布局合理、設施適用，工（機）具保養良好、停放整齊有序;站內、外干凈整潔。內務管理規范、管理制度健全，三圖三表原始記錄及技術檔案齊全,填寫認真及時、清晰。61、養護工作站、養護協會公路站

14、無路徽標志，站門外兩側未書寫“養好公路，保障暢通”的，每項扣0.5分，最高扣2分。2、工（機）具保養差、亂停亂放，站內、外環境不干凈整潔,每站扣0.2分，最高扣2分。3、管理制度不健全，臺帳混亂，三圖三表未上墻，技術檔案不齊全，圖表填寫不清晰、不正確,每項扣0.5分，最高扣2分。11加強養護工程監督管理，建立三級質量保證體系,施工資料做到完整真實、歸檔正確。堅持文明施工，上路作業必須戴安全標志帽，穿安全標志服，并設置安全警示標志,做好交通分流與疏導工作。機械材料堆放有序。因水毀或其它災害斷絕交通時，在搶修現場、阻車地兩端要設立醒目、規范的示警標志或繞道通告。101、抽查大中修工程項目，發現無設計文件及批復者全扣。2、未加強工程質量監管，三級質量保證體系不健全,施工資料不真實完整,歸檔不正確,每發現一項扣0.5分，最高扣2分。3、上路作業不著安全標志服 ，不按規范施工,每發現一處扣0.2分，最高扣1分。4、未