1、關于頒布船舶載運散裝油類安全與防污染監督管理辦法的通知各海(水)監局，港務(航)監督，各港務局，中遠(集團)總公司、中海(集團)公司、長航(集團)司，外運(集團)總公司，外輪代理總公司：為保障船舶、碼頭裝卸和運輸油類安全，防止水域污染，現頒布船舶載運散裝油類安全與防污染監督管理辦法，自1999年7月1日起施行。其它液貨船及其專用碼頭和裝卸設施的安全和防污染管理，在專門法規頒布之前，參照本辦法執行。中華人民共和國海事局1999年4月第一章 總 則第一條 為保障油船和油碼頭安全，防止水域污染，依據中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國海洋環境保護法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國

2、內河交通安全管理條例等國家法律、法規和我國加入的國際公約的規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內從事散裝油類運輸、儲存、裝卸和其它相關作業的油船、油碼頭和裝卸設施及其所有人、經營人和有關人員。第三條 中華人民共和國海事局是實施本辦法的主管機關。第二章 油船公司和油船第四條 油船及公司應按規定建立安全和防污染管理體系，并保證其有效地運行。第五條 油船和單點系泊設施應持有有效的技術證書，其安全和防污染設備和應急裝置應處于良好狀態；油船還應按規定備有相應的安全和防污染文書。第六條 載運散裝貨油的船舶應持有主管機關認可的機構簽發的油污損害民事責任保險或其它財務保證或提供其它有

3、效的財務信用擔保。第七條 油船的船員必須經特種培訓和考試，持有有效的證書才能上崗工作。第三章 油碼頭和裝卸設施第八條 從事散裝油類作業的油碼頭和裝卸設施必須經主管機關審核，取得作業許可證，并在許可證規定的范圍內進行作業。第九條 新建、改建或擴建的油碼頭和裝卸設施的所有人或經營人應在施工前將有關安全和防污染方面的設計方案和圖紙報主管機關審核。工程竣工，按第八條的規定取得作業許可證后，方可作業。第十條 油碼頭的安全、防污染設備和應急設施應滿足國家有關規范的要求；并按要求配備和使用。第十一條 油碼頭和裝卸設施的所有人或經營人建立健全安全管理體系，制定嚴格的規章制度。第十二條 油碼頭和裝卸設施的作業人

4、員均應經過操作技能、設備使用、作業程序、安全防護和應急反應等方面的培訓，經主管機關認可后方可上崗。第四章 安全作業第十三條 油船、油碼頭和裝卸設施及其所有人、經營人均應配備國際油輪和油碼頭安全指南(以下簡稱<指南>)，所有有關人員均應熟悉和掌握指南的全部內容。在油船、油碼頭和裝卸設施所有生產、運輸的各個環節中均應遵守指南和有關規定中所提出的安全技術要求。第十四條 油碼頭和裝卸設施的所有人或經營人應為油類裝卸作業備妥協議書文本(參照指南)，并在作業前與船方簽定，以明確各自的安全和防污染方面的責任和義務。未按規定簽定協議書而擅自作業，造成安全和污染事故的，雙方負有連帶責任。第十五條 船

5、岸雙方應建立船岸安全檢查表制度，并嚴格按船岸安全檢查表(參照<指南>)的內容要求進行檢查和填寫，同時應接受主管機關的監督檢查。第十六條 油類作業前，應由經主管機關認可的單位按要求布設或備妥防污設備。第十七條 油船在港期間禁止進行煙囪吹灰和沖洗甲板。油船在裝卸、貨艙壓載、洗艙或驅氣、除氣等作業期間不得檢修和使用雷達、無線電發報機、衛星船站；不得進行可能產生火花的作業；不得使用供應船進行加油、加水等作業。第十八條 油船進行水上過駁作業應嚴格遵守液貨船水上過駁作業安全監督管理規定。第五章 洗(清)艙作業及船舶修理第十九條 油船進行洗(清)艙作業或排放壓載水、洗艙水，必須事先報主管機關批準

6、，并在指定的地點進行。禁止外國籍油船以清艙為目的進入我國水域進行清洗油泥、油渣活動(不包括修船)。第二十條 油船洗(清)艙必須嚴格按規定的程序進行操作，采取相應的安全措施，洗(清)艙作業負責人應對作業全過程進行監督。第二十一條 從事油船洗(清)艙和接收含油壓載水、洗艙水的作業單位，應經主管機關批準。第二十二條 油船在未經洗船、除氣、測爆和確認沒有可燃氣體時，不得在甲板及油艙附近進行電焊、氣焊等明火作業。第二十三條 油船進廠修理，應經船舶檢驗部門及有關部門檢驗確認安全并發給證書后，方可進廠。第六章 油污應急反應第二十四條 油碼頭和裝卸設施的所有人或經營人應編制油污應急計劃，并報主管機關備案。第二

7、十五條 油船或油碼頭和裝卸設施發生事故或出現異常情況，可能危及船舶安全或造成水域污染，應立即采取措施，并向主管機關報告第二十六條 港口應急隊伍應經主管機關審核認可，在應急行動中以最快的速度趕赴現場，并在主管機關指揮下進行溢油清除工作。事故現場附近有清除能力的單位和個人應接受主管機關的統一指揮。第二十七條 主管機關接到水域污染事故報告后，應根據事故性質和污染程度，迅速組織力量，實施清除。第七章 監督管理第二十八條 載運散裝油類貨物船舶進出港口或在港口過境停留，應按規定辦理危險貨物申報手續，經主管機關批準后，方可進出港或在港停泊。第二十九條 油船在港口進行驅氣、除氣或明火作業應向主管機關提出書面申

8、請，并采取必要的安全和防污染措施，經批準后方可進行。第三十條 油船在港期間，主管機關可隨時進行有關安全和防污染方面的現場監督檢查。對影響安全或存在污染危害的作業，主管機關有權責令其停止作業或采取其它強制性措施。第三十一條 凡從事船舶供油作業的單位應事先報主管機關認可。供受作業雙方必須認真完成供受油作業安全檢查表(見附件)，落實各項安全和防污染措施；作業前供油方應向主管機關報告或經主管機關同意后定期報告。第八章 法律責任第三十二條 對違反本辦法規定的船舶、單位和當事人，主管機關將依據有關水上安全和防污染管理法律、行政法規予以處罰。第三十三條 當事人對主管機關的行政行為不服的，可以按照交通行政訴訟程序的規定申請行政復議或提起訴訟，又不履行行政行為的，主管機關可依據中華人民共和國行政訴訟法的規定，申請法院強制執行。第九章 附 則第三十四條 本規則下列用語的含義是：“散裝油類”系指以散裝形式運輸的任何類型的油及其煉制品。“裝卸設施”系指用于散裝油類作業的單點、多點系泊設施或固定式水上裝卸站、水上儲庫。國際油輪和油碼頭安全指南(International Safety Guide for Oil Tanker and Terminals)系指國際航運公會(ICS)、石油公司國際海事論壇(