1、城管系統網格化管理工作方案堅持以黨的十八屆三中全會和科學發展觀精神為指導，深刻領會“科學發展，安全發展 ”理念， 按照 “建網格、 明職責； 嚴查處、 除隱患；強根基、重實效”工作要求，全面細化安全生產監管責任，明確工作任務，加強城管系統安全生產監管力度，完善隱患排查治理體系建設，提升安全生產監管效能，實現責任全面覆蓋、功能定位明確、信息網上動態流轉的網格化運行機制，為實施 “質量提升戰略”、 建設 “質量新提供堅實的安全保障。二、工作目標通過實施網格化管理，形成分級監管、責任明晰、定位準確、高效運轉的網格化監管體系，實現層層監管、時時監控，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角、應急救援及時

2、有效，全面提升生產安全事故防控水平，努力實現“切實減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標。3、 監管對象和網格劃分（一） 監管對象：城管系統市政、園林、環衛、內河、智慧城管和燃氣行業的安全生產管理工作。（二）網格劃分：按照“條塊結合、區分重點、有機聯系、權責相當、資源整合”的原則把城管系統安全生產網格化管理劃分為三級。1、一級網格為局級，監管主體為區城管局，監管范圍為市政、園林、環衛、內河、公用事業、智慧城管等工程建設和養護管理、燃氣行業管理。2、二級網格為市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環境衛生管理處、城區內河管理處、智慧城管中心、公用事業監管中心。監管范圍為上述單位

3、管轄的設施、工程和養護管理、信息采集活動和燃氣經營企業。3、三級網格為市政、園林、環衛、內河養護單位，智慧城管信息采集單位，全區各燃氣經營企業。監管范圍為市政、園林、環衛、內河等養護單位所負責的養護區域或養護單位內設施設備，智慧城管中心信息采集活動，各燃氣企業經營區域內設施設備等。4、 主要任務和職責分工（一 ）一級網格監管主體區城管局主要任務1 、指導督促局本級及市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環境衛生管理處、城區內河管理處、智慧城管中心、公用事業監管中心等單位建立健全行業安全監管網格，協調解決城管系統網格化管理中的有關問題，建立、完善、維護和管理安全生產監管信息平臺，指導各網格運用信息

4、化手段對責任區內生產經營單位的安全生產情況進行動態監管。2、 按照城管系統安全監管職責、范圍和工作實際，制訂本系統安全生產網格化監管方案劃分并建立安全生產監管網格，明確各網格的人員和職責。3、分析研究城管系統影響安全生產的突出問題，確定本級網格重點生產經營單位、重點區域，并按照上級要求、行業特點、生產經營單位情況等，制定監督檢查計劃，規范監督檢查程序，開展監督檢查并建立工作臺賬。4、部署、檢查、指導下級網格的相關工作。5、每年開展二次以上重點檢查和抽查，按照權限查處并督促消除監督檢查中發現的或下級網格報送的事故隱患，超越局職責范圍的，抄告并配合相關部門進行查處，重大安全事故按規定及時上報區安委

5、辦。（二）二級網格監管主體市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環境衛生管理處、城區內河管理處、智慧城管中心、公用事業監管中心主要任務1、制定本行業安全生產網格化監管方案，劃分并建立行業安全生產監管網格，明確各網格的人員和職責。2、全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況，采集相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫，實施動態分類監管。3、確定本級網格安全生產重點工作，按照上級要求行業特點，制定監督檢查計劃，開展日常檢查。4、每年開展三次以上的全覆蓋檢查，對本級檢查中發現的或下級網格報送的事故隱患，按照權限進行匯總、梳理，抄告并配合一級網格進行查處。5、指導督促本行業養護單位建立健全三級網格，部署

6、、檢查、指導、考核三級網格工作，協調解決三級網格難以解決的問題。6、向一級網格匯總上報安全生產重要信息，向三級網格傳達和督促落實上級工作要求。（三）三級網格監管主體城管系統養護單位、信息采集單位及燃氣經營企業主要任務1、 結合本單位實際，建立本單位安全生產監管網格，落實網格責任人員。2、全面摸清和掌握本網格經營單位基本情況，采集、確認相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫。3、按照全覆蓋要求每季度對本單位實施動態安全巡查，及時了解本單位安全生產狀況。按 三級網格安全生產（消防安全）現場檢查記錄表進行檢查，必要時可根據實際情況或上級要求確定檢查事項，及時發現勸阻（消除、阻止）各類安全事故隱患，并及

7、時報告上一級網格，建立工作臺帳。（四） 職責分工按照“誰主管、 誰負責 ”的原則建立主要領導負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的領導責任體系。黨委書記、局長為局安全生產和安全生產網格化管理工作的第一責任人，對安全生產負總責；其他領導班子成員對各自分管領域的安全生產和安全生產網格化管理工作負直接領導責任，并負責指導分管科 （處 ）室、中心安全生產和安全生產網格化管理工作；分管安全生產工作的領導班子成員同時負責對本系統安全生產和安全生產網格化管理工作的日常管理、綜合協調工作。各科（處）室、中心配合分管副局長負責城管系統本行業安全生產管理，制定本單位安全生產網格化管理工作實施方案，明確負責安全管理

8、的分管負責人和安全員，劃分安全管理責任區、具體責任人。切實履行 “一崗雙責 ”的安全管理職責，落實安全管理措施，加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，做好安全事故防范工作。責任人為各科（處）室、中心負責人。各科 （處） 室、 中心根據二級網格明確的工作任務落實責任單位、責任人，指導并督促本行業養護單位、信息采集單位、燃氣經營企業開展網格化管理工作。城管系統各養護單位、信息采集單位、燃氣經營企業根據三級網格明確的工作任務落實責任區域、責任人。五、信息報送、處置流程和應急管理（一）信息報送三級網格實行 “月查月報 ”制， 即以事故隱患月查月報表的形式，每月一次向二級網格報送巡查工作開展情況，對巡查

9、中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎上，應及時向二級網格報告，并填寫三級網格事故隱患報告單，重大安全隱患隨查隨報；二級網格要將本級網格檢查情況和三級網格上報的信息經分析、梳理、匯總后，每季度一次向一級網格報送安全生產監督檢查開展情況，重大安全隱患隨查隨報。一級網格要將本級網格檢查情況和二級網格上報的信息經分析、梳理、匯總后，每季度一次通過安全生產目標管理履職報告書形式，向區安委辦報送監督檢查情況，重大安全隱患隨查隨報。（二） 處置流程三級網格每月在檢查過程中，對發現的安全隱患，能當場處理的當場處理，不能處理的按照鄞黨辦 2014 7 號文件中明確的辦理程序和要求執行；二級網格在每月檢查中

10、發現的安全事故隱 患進行匯總、梳理，抄告一級網格并配合一級網格進行查處；一級網 格在做好日常檢查監管的同時，對局本級和下級網格上報的安全事故 隱患，屬于局職責范圍內的及時處理，超越局職責范圍的，按關于 建立鎮（鄉）街道和區級部門之間抄告函制度的通知中明確的辦理 程序和要求執行。（三）應急管理進一步完善應急管理體系，建立安全生產預警機 制，在重點時段、重大節假日和臺汛、高溫、冰凍、雪災等惡劣天氣 來臨前，加強預測預報，及時發布預警信息和防范提示，落實人員、 裝備、物資，強化預案演練，快速妥善處置突發事故。六、建立機制和強化保障（一）組織領導機制成立區城管局安全 生產網格化管理工作領導小組，由局長任組長，其他班子成員任副組 長，成員由各科（處）室、中心、執法中隊負責人組成，領導小組下 設辦公室，辦公室設在公用事業科，分管局安全生產工作的班子成員 兼任主任，公用事業科科長兼任副主任，具體負責安全生產網格化工 作的日常管理、綜合協調、信息報送、督促指導等工作。（二）工作督查機制建立一級網格定期分析督查制度，局長每季 度主持召開一次安全生產工作領導小組會議，研究部署、指導