1、附件：承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理指南（試行）第一章 總 則第一條 依據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問 題的復(fù)函（國辦函20099號）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù) 外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函 （國辦函201069號），國家財政安排 承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金（以下簡稱發(fā)展資金） 。為保證 發(fā)展資金使用的科學(xué)、安全、有效，制定本指南。第二條 服務(wù)外包是指機構(gòu)將原本由內(nèi)部完成的非核心業(yè)務(wù) 剝離出來， 通過簽訂合同的方式， 外包給外部專業(yè)服務(wù)提供商提 供的有償服務(wù)。服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見附件1。本指南所指承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)是指境內(nèi)企業(yè)與境外客 戶簽訂服務(wù)外包合同，向境外客戶提供的國際（離岸）

2、外包服務(wù) 并從境外取得收入的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。第二章 支持范圍第三條發(fā)展資金主要用于鼓勵重點城市的公共服務(wù)平臺建設(shè)；提高服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭力；優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。第四條根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要， 商務(wù)部會同財政部每 年商定年度發(fā)展資金的支持領(lǐng)域和重點、支持額度、標準和方式。第三章資金申請第五條 申請服務(wù)外包平臺資金支持的重點城市應(yīng)當提交以 下材料：（一）服務(wù)外包重點城市公共平臺支持資金申請報告，包括本城市和重點園區(qū)的外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，以及重點外包行業(yè)、企業(yè)基本情況和發(fā)展概況等；（二）經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾实谋镜貐^(qū)服務(wù)外包公共平臺資金 管理辦法；（三）服務(wù)外包平臺建設(shè)的可行性研究報告、建設(shè)報告、驗 收

3、報告和審計報告；（四）其他有關(guān)材料。第六條 服務(wù)外包平臺資金的使用須經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾史?可實施，并報商務(wù)部、財政部備案。第七條 符合條件的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)，可向所在城市商務(wù)主 管部門提出申請。第八條 申請國際資質(zhì)認證補助的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：（一）國際資質(zhì)認證補助申請報告，包括企業(yè)基本情況，開展服務(wù)外包情況，以及獲得資質(zhì)認證情況等；（二）國際資質(zhì)認證證書復(fù)印件；（三）與相關(guān)國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；（四）繳納認證費用憑證的復(fù)印件， 包括認證費用發(fā)票和相 對應(yīng)的銀行出具的支付憑證；（五）包括認證內(nèi)容的審計報告，或?qū)ｉT針對認證內(nèi)容的審 計報告；（六）其他有關(guān)材料。第九條 申請人才培

4、訓(xùn)補助的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提交以下材料：（一）服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請報告，包括企業(yè)服 務(wù)外包業(yè)務(wù)開展情況，以及服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表（詳見附件2）；（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；（三）相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；（四）被錄用（培訓(xùn)）人員身份證明，大學(xué)以上學(xué)歷證明， 以及簽訂1年以上的勞動合同的復(fù)印件；（五）服務(wù)外包業(yè)務(wù)額的憑證復(fù)印件；（六）企業(yè)向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額的業(yè)務(wù)憑證 復(fù)印件；（七）包括培訓(xùn)內(nèi)容的審計報告， 或?qū)ｉT針對培訓(xùn)內(nèi)容的審 計報告；（八）服務(wù)外包合同或協(xié)議的復(fù)印件；（九）“結(jié)匯轉(zhuǎn)帳貸方憑證”和“涉外收入申報單”的復(fù)印 件；以人民幣進行跨境結(jié)算的，須

5、提交相關(guān)業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件；（十）培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核合 格證書，以及被培訓(xùn)人員繳費憑證的復(fù)印件；（十一）每期項目的培訓(xùn)方案及課程安排；（十二）出具為企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料，包括培訓(xùn)機構(gòu)與 企業(yè)簽訂的培訓(xùn)協(xié)議；（十三）每期培訓(xùn)項目成本、收費標準等明細情況；（十四）經(jīng)省級（含示范城市）商務(wù)主管部門備案的培訓(xùn)機 構(gòu)的證明。（十五）其他有關(guān)材料。第十條 發(fā)展資金采取網(wǎng)上和書面相結(jié)合的申請方式，并建 立分級負責(zé)制，以保障資金安全。第一條 企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在“服務(wù)外包及軟件出口信息 管理系統(tǒng)” （）網(wǎng)站上向商務(wù)部和所在城市商務(wù)主管部門同時 填報申請材料。企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)指派專人申請，

6、并指派企業(yè)相關(guān)負責(zé)人核定簽字后，方可網(wǎng)絡(luò)傳輸上報。同時，將電子材料匯 總后編制申報情況匯總表及明細表，編制索引（即將申請的材料與明細表對應(yīng)編制索引），并將填報的紙質(zhì)材料與電子材料核對 一致，企業(yè)相關(guān)負責(zé)人簽字和加蓋公章后報商務(wù)、財政主管部門。第十二條 省級以下商務(wù)、財政主管部門審核。省級以下商 務(wù)主管部門會同同級財政部門指派專人受理申請單位的電子和 紙質(zhì)材料，進行對照審核，形成審核記錄，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?后，以電子和紙質(zhì)兩種方式上報省級商務(wù)和財政主管部門。第十三條 省級商務(wù)、財政主管部門審定。省級商務(wù)主管部 門（含計劃單列市）會同同級財政部門對上傳的電子材料與上報 的紙質(zhì)材料進行對照審定，

7、形成審定記錄， 對最終通過的申請材 料進行匯總，編制索引，編寫審定情況總結(jié)，填寫審定意見表， 并由省級人民政府批準后報商務(wù)部、財政部。第十四條 經(jīng)省級人民政府批準后，省級商務(wù)和財政主管部 門上報商務(wù)部和財政部的材料包括 年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員 匯總表（詳見附件3）、年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表 （詳 見附件4）、年度服務(wù)外包企業(yè)國際認證資助匯總表 （詳見附 件5）、服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審定意見表 （詳見附件6） 等材料。第十五條 符合條件的企業(yè)的分支機構(gòu)，由其具有獨立法人 資格的總公司向總公司所在地的商務(wù)和財政部門統(tǒng)一申請財政 資金支持。第十六條 財政部、商務(wù)部聘請中介機構(gòu)對企業(yè)和培訓(xùn)

8、機構(gòu) 上報的申請材料進行核查。第十七條根據(jù)核查結(jié)果，商務(wù)部會同財政部確定資金分配 方案，并由財政部于年度內(nèi)按照預(yù)算級次一次將支持資金撥付至 各省級財政部門，由省級財政部門按照國庫管理規(guī)定撥付至企業(yè) 和培訓(xùn)機構(gòu)。第四章跟蹤問效第十八條所有收到資金的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)，均要在收到資 金后的十個工作日內(nèi)，將資金入賬時間、資金數(shù)額以及賬務(wù)處理 等信息以書面形式向省級財政、商務(wù)主管部門反饋。各地財政、 商務(wù)主管部門要切實加強財政資金的審核監(jiān)督管理，確保資金準確及時到位。對申請企業(yè)報送的資金撥付申請與反饋信息要按檔案法的規(guī)定將有關(guān)紙質(zhì)材料妥善保管，以備核查。第十九條 省級（含計劃單列市）商務(wù)、財政主管部門須建

9、 立重點城市、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)的申報檔案， 并向商務(wù)部和財政部 備案。第二十條發(fā)展資金撥付后的六個月內(nèi)， 由地方商務(wù)主管部 門會同財政部門聘請獨立會計師事務(wù)所， 對資金撥付和使用情況 進行財務(wù)審計和績效評估。第二十一條 審計和績效評估報告除地方商務(wù)部門留存外， 須報商務(wù)部和財政部備案。第二十二條重點城市的資金申請、審核情況將納入服務(wù)外 包綜合評價指標體系進行考核。第二十三條 對虛報、欺騙、截留、挪用發(fā)展資金的單位和個人，除收回資金外，將追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪 的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第二十四條 本指南自印發(fā)之日起施行，并由財政部、商務(wù) 部負責(zé)解釋。附件：1服務(wù)外包

10、業(yè)務(wù)范圍2.服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表3.年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表4.年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表5.年度服務(wù)外包企業(yè)國際認證資助匯總表6服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審定意見表附件1服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍、信息技術(shù)外包服務(wù)（）（一）軟件研發(fā)及外包類別適用范圍軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、 物流和交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)， 為用戶的運營/生產(chǎn)/供應(yīng)鏈/客戶關(guān)系/人力資源和財務(wù)管 理、計算機輔助設(shè)計/工程等業(yè)務(wù)進行軟件開發(fā)，定制軟 件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)軟 件測試等軟件技術(shù)服務(wù)軟件咨詢、維護、培訓(xùn)、測試等技術(shù)性服務(wù)（二

11、）信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包類別適用范圍集成電路設(shè)計集成電路產(chǎn)品設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)等提供電子商務(wù)平臺為電子貿(mào)易服務(wù)提供信息平臺等測試平臺為軟件和集成電路的開發(fā)運用提供測試平臺（三）信息系統(tǒng)運營維護外包類別適用范圍信息系統(tǒng)運營客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理與維護服務(wù)；和維護服務(wù)信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠程維護等信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺整合等基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)（基礎(chǔ)設(shè)施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務(wù)、通訊服務(wù)等）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（）類別適用范圍企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運作等流程設(shè)計服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶企業(yè)提供后臺管

12、理、人力資源管理、財務(wù)、審計與 稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù) 的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務(wù)；承 接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務(wù)企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)營、銷售、產(chǎn)品 售后服務(wù)提供的應(yīng)用客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等服務(wù)。主要 包括金融服務(wù)業(yè)務(wù)、政務(wù)與教育業(yè)務(wù)、制造業(yè)務(wù)和生命科 學(xué)、零售和批發(fā)與運輸業(yè)務(wù)、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)、通訊與公共 事業(yè)業(yè)務(wù)、呼叫中心等企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶提供采購、物流的整體方案設(shè)計及數(shù)據(jù)庫服務(wù)三、技術(shù)性知識流程外包（）適用范圍知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘

13、、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域附件2服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表申請單位：（服務(wù)外包企業(yè)/培訓(xùn)機構(gòu)）本單位申請表編號:人員基本情況姓名性別出生年月身份證號畢業(yè)院校所學(xué)專業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)情況培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)項目培訓(xùn)時間培訓(xùn)費用就業(yè)單位及性質(zhì)錄用人員申明本人鄭重申明：1 提供的所有材料、單據(jù)是準確、真實，完整和有效的；2 提供的所有復(fù)印件均與原件核對，完全一致；3承諾接受有關(guān)主管部門為審核本申請而進行的必要核查和相關(guān)法律責(zé)任。被錄用人員（簽字）：外包企 業(yè)或培 訓(xùn)機構(gòu) 的意見經(jīng)核對，申請?zhí)顚懙呐嘤?xùn)情況屬實，提供的申請材料符合要求。承諾接受有關(guān)主 管部門為審核本申請而進行的必要核查和

14、有關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)法人或培訓(xùn)機構(gòu)法人（簽字并蓋公章）說明：1申請單位填寫單位全稱，并打選擇服務(wù)外包企業(yè)或培 訓(xùn)機構(gòu)。2.就業(yè)單位性質(zhì)包括信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包等。附件3年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表編報單位（商務(wù)、財政部門蓋章）：序號申請單位全稱錄用人員姓名授訓(xùn)機構(gòu)或錄用企業(yè)身份證號性別學(xué)歷合同時間（年月日-年月日1服務(wù)外包企業(yè)名稱授訓(xùn)機構(gòu)名稱23服務(wù)外包企業(yè)小計1培訓(xùn)機構(gòu)名稱錄用企業(yè)名稱23培訓(xùn)機構(gòu)小計合計商務(wù)部門聯(lián)系人及電話：財政部門聯(lián)系人及電話:附件4年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表編報單位（商務(wù)、財政部門蓋章）：金額單位：萬元人民幣序號申請單位全稱服務(wù)外包企業(yè)實際錄用人數(shù)培訓(xùn)費用服務(wù)外包企業(yè)小計培訓(xùn)機構(gòu)小計合計商務(wù)部門聯(lián)系人及電話：財政部門聯(lián)系人及電話:附件5年度服務(wù)外包企業(yè)國際認證資助匯總表編報單位（商務(wù)、財政部門蓋章）：金額單位：萬元人民幣序號申請單位全稱通過認證類別