1、山東煤礦安全生產誠信建設示范礦井評估辦法（試行）序號評估項目評 估 內 容標準分評 估 標 準評估方式加減分原因實得分一基本 條件1、安全生產形勢持續穩定，連續3年未發生死亡和一次3人（含）以上重傷安全責任事故。達不到要求，不予評估。查閱資料2.獲得煤礦安全程度評估A級礦井稱號。達不到要求，不予評估。查閱資料3、按規定報告生產安全事故。發現謊報、瞞報、遲報、漏報重傷及以上生產安全事故和井下病亡的，終止評估。查閱資料4.無超層越界，超能力、超強度、超定員生產等重大違法違規生產行為。有其中之一的，不予評估。查看現場二安全誠信機構與制度150分1、建立健全礦井安全生產誠信建設工作機構，并配備專兼職人

2、員。10領導小組、考評辦公室等機構有一項未建立的，此項不得分。無專兼職人員扣2分。查閱資料2、建立健全礦井安全生產誠信建設承諾制度并認真落實。20從主要負責人到每位員工層層、雙向做出安全生產承諾，主要負責人還要向上級承諾，承諾書每少一個環節的，此項不得分；簽訂人數達不到100%的，每降1%扣0.5分。查閱資料3、建立健全礦井安全生產誠信建設報告制度。定期發布安全生產誠信報告，公布企業履行安全生產主體責任的現狀、問題和措施，兌現安全生產各項承諾的執行情況，開展安全生產誠信建設的具體情況，企業履行社會責任的情況，特別是落實安全生產責任、健全安全管理制度、加大安全投入、強化安全培訓、開展隱患排查治理

3、、防治職業危害、執行事故報告和調查處理規定等方面情況。30未按規定報告的，扣5分。缺一項扣1分。查閱資料4.建立礦井安全生產誠信建設檔案制度，健全煤礦企業安全生產誠信檔案，對違規違紀、弄虛作假的單位或個人，將其失信行為記錄在誠信檔案中。40從員工個人到礦井主要負責人要建立安全誠信檔案，有一個環節或有一個時段檔案缺失的，此項不得分；檔案缺項、記錄不全，每處扣0.5分。查閱資料5、建立礦井安全生產誠信建設考核獎懲制度。建立健全煤礦企業安全生產誠信目標體系，從企業安全意識、安全素質、安全責任、安全行為、安全環境、安全保障能力以及安全文化等方面，確定考核內容，明確評估指標。40無實施辦法或未實行量化考

4、核的，此項不得分；考評辦法不明確、不具體的，每項扣1分。無獎勵制度或獎勵制度不落實的，扣2分；獎勵制度可操作性差的，每處扣1分。查閱資料6、建立健全礦井安全生產誠信建設內部監督制度。10無監督制度的，此項不得分；制度落實不好，每項扣1分。三誠信意識與員工素質200分1、利用各種載體開展安全生產誠信建設宣傳教育；開展形式多樣的宣傳教育活動和群眾性安全活動。配備必要的宣傳器材。20宣傳教育陣地不完善，扣1分；未開展宣傳教育活動的，扣1分；每季度至少開展一次安全誠信主題教育活動，少一次扣0.5分；井下照、攝象未采取安全措施，或照、攝象設備不防爆，扣2分。查看現場查閱資料2、加強員工職業道德教育，職工

5、隊伍有較強的安全榮辱觀念。企業安全生產誠信建設意識強，能夠積極主動地履行安全生產社會責任。20職業道德教育有規劃、有載體、有考核，每缺一個環節扣0.5分。發現未履責的，此項不得分。查閱資料與職工座談3.建立內部安全生產誠信建設信息溝通交流機制。加強對外宣傳和經驗推廣。每年在地市級（含）以上正式報刊上發表安全生產誠信建設方面新聞報道和理論文章不少于5篇。30無溝通交流機制不得分；每月不少于兩次的信息交流活動，少一次扣0.5分。每少一篇扣1分。查閱資料4、關注職工心理健康，對安全薄弱人員進行心理疏導。10未建立相關組織機構和制度，此項不得分；活動開展不正常，每處扣1分。查閱資料5、注重培育和選樹在

6、安全生產誠信建設方面的先進典型，并進行廣泛宣傳。20未培育先進典型不得分，先進典型未進行廣泛宣傳扣1分。查閱資料與職工座談6、員工安全教育培訓納入年度工作計劃，按計劃組織實施；保證職工教育經費的使用。20一項不合格扣1分。查閱資料現場檢查7、有員工安全教育培訓場所，并配備相應教學設備、實驗設施。20一項不合格扣1分。查閱資料現場檢查8、建立完善的員工安全培訓教學管理制度，并有完整的全員培訓檔案。10缺少一項扣1分。查閱資料9、“三項崗位”人員（煤礦主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員）持證上崗率達到100%。10發現一人未培訓或未持有效證件上崗，該項不得分。查閱資料現場抽查10、新招員工

7、崗前安全培訓合格率達到100%，從業人員每年安全、業務等知識培訓符合規定。20發現一人未培訓，該項不得分。培訓時間達不到規定，一人次扣1分。查閱資料現場抽查11、應當免費為每位職工發放煤礦職工安全手冊。煤礦職工安全手冊應當載明職工的權利、義務，煤礦重大安全生產隱患的情形和應急保護措施、方法以及安全生產隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。20無手冊不得分；內容不全，一處扣1分；少發放一人次，扣1分。查閱資料四安全責任與安全行為250分1、嚴格落實黨的安全生產方針和國家的法律、法規、上級文件、通知、指令及一系列安全生產指示精神，認真落實主體責任，構建長效安全生產機制。20對于國家的法律、法規、上級

8、文件、通知、指令等，每有一項不落實扣3分；資料記錄不規范，一處扣1分。查閱資料文件、會議紀要、記錄2、必須嚴格按照上級規定建立健全安全生產管理機構，配備充足的安全生產管理人員。從業人員300人以上的礦井，應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產管理人員在7人以下的，至少配備1名。40安全生產管理機構不健全，每少一個扣5分；按比例，每缺少一名安全生產管理人員或注冊安全工程師扣1分。查閱資料有關文件3、按規定建立各級領導干部安全生產崗位責任制、各工種安全生產崗位責任制，建全完善安全生產責任追究制度，并嚴格落實。30每缺一項制度扣2分，制度未嚴格落實扣1分。查閱資料4.

9、嚴格執行領導干部下井帶班制度，按規定跟班制度30偽造帶班記錄、未同上同下、找人替班、漏班、空崗等違規行為，發現一項不得分。帶班下井記錄、簽字等資料不規范，一處扣1分，查閱資料5.嚴格執行建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定。所有工程均做到有規程、有施工措施，零星工程有施工任務書。規程、措施要組織員工學習、考試。40未執行三同時規定的不得分。建設項目未嚴格按照規定辦理項目核準手續的扣5分。無規程、措施或零星工程任務書組織施工，本項不得分；格式不規范、內容不全、簽字不全，出現一處不合格扣1分；不組織學習、考試扣5分；其他一處不合格扣1分。查閱資料現場檢查6.按規定對礦井重大安全隱患及職業危害因

10、素進行及時公示。25不及時公示，該項不得分，內容不全、不規范等扣1分。查閱資料現場檢查7.與每名從業人員簽訂勞動合同，并告知其作業場所存在的危險因素及職業危害情況。25發現一人未簽不得分，一人未告知扣0.5分。查閱資料現場檢查8. 有勞動防護用品發放制度和發放辦法，為員工配備與作業環境完全匹配的符合規定要求的個體安全防護用品，并定期進行檢查、更換，確保防護用品的有效性。40制度不健全扣1分，防護用品配備不足或失效，該項不得分，不按期發放扣1分。查閱資料現場檢查五安全環境與保障能力400分1.現場作業環境符合煤礦安全規程和法律法規規定。20一處不符合扣1分。查閱資料現場檢查2.采煤機械化程度、掘

11、進裝載機械化程度達到規定要求。30采煤機械化程度薄煤層不低于45%，中厚煤層、厚煤層不低于95%；掘進裝載機械化程度不低于90%；每降10%，扣5分。查閱資料現場檢查3.建立隱患排查治理制度，按規定對安全生產隱患進行定期排查、上報和治理。對重大事故隱患定期排查，按照“六落實”的要求達到閉合管理。30制度不健全扣1分；未按規定進行排查、上報和治理扣1分；“六落實”要求未達到閉合管理扣1分。查閱資料現場檢查4建立完善井下安全避險“六大系統”，并正常運行。30監測監控系統、井下人員定位系統、壓風自救系統、供水施救系統、通訊聯絡系統、緊急避險系統建立完善，運行正常。有一系統不完善或運行不正常扣5分。查

12、閱資料5.建立完善應急管理體系，礦井抗災防災能力強。編制年度災害預防與處理計劃和事故應急救援預案并按規定進行演練、修訂。應急救援物質必須配備齊全，做到專庫儲存，專人管理，建檔管理，嚴禁挪用。30制定應急救援預案并組織演練，應急救援預案不詳細，修訂不及時一處扣0.5分；未組織演練的，扣5分。編制年度災害預防和處理計劃，每年組織1次礦井救災演習，災害預防和處理計劃不詳細，一處扣0.5分，未組織礦井救災演習的，扣5分。查閱資料現場檢查6.組織開展安全質量標準化建設，優良品率達到90%以上，杜絕不合格工程的出現；各種資料記錄齊全。20質量管理制度每少一項扣3分；每降低1%扣2分；出現不合格工程，本項不

13、得分；資料記錄不齊全，每缺一項扣1分。查閱資料現場檢查7.積極推廣新技術、新工藝、新裝備、新材料，改善工作環境，提高工作效率,并符合相關規定要求。20每推廣一項加1分；措施不全不得分；不組織學習，扣2分。查閱資料現場檢查8.井下巷道標識、避災路線規范、齊全，便于識別，在發生災害時能發揮作用。20每缺一處扣2分；每有一處不規范扣1分。查閱資料現場檢查9.礦井有規范的文明生產管理制度及考評辦法，并嚴格按照考評辦法組織落實；20每缺一項制度扣3分；無考評辦法扣3分；不按考評辦法組織落實扣2分。現場檢查10.建立健全生活后勤保障及安全生產服務體系。20保障及服務體系不健全扣5分，“兩堂一舍”等有一處不

14、達標扣1分。查閱資料現場檢查11.按規定提取和使用安全費用；必須編制安全技術發展規劃和安全技術措施計劃。20未按規定提取和使用安全費用、編制規劃和計劃的，本項不得分；費用提取不足、未依法使用的，扣5分。查閱資料現場檢查12.按規定對礦井重大危險源監測、評估，20不定期開展隱患排查，本項不得分；內容資料記錄不全，每一處不合格扣1分。查閱資料13.必須制定職業危害防治措施，建立健全各項職業危害管理制度；定期組織職業健康查體，并建立職工健康監護檔案。職業病人要及時采取措施予以治療。 30無措施及管理制度，本項不得分；每少一項扣2分；不定期組織查體扣3分；未建立職工健康監護檔案扣2分；檔案不規范一處扣

15、1分；對發現的職業病患者不及時采取措施治療的，一人次扣3分。有職業危害防治工作實施方案，無方案扣1分；按照有關規定對作業場所職業危害因素進行日常監測，無監測記錄扣1分，監測記錄不全每處扣0.5分；職業危害因素超標不治理或未采取個體防護措施，扣5分；定期對員工進行健康檢查，建立職工健康監護檔案，發現一人未參加健康檢查扣0.5分。查閱資料14.按照職工保險工傷條例，為職工辦理工傷保險，為井下職工辦理意外傷害保險。10每發現少辦一人次扣0.2分。查閱資料現場檢查15.建立生產安全事故舉報制度，要正確處理接到的舉報、投訴、建議和意見，建立管理臺帳，對舉報、投訴要按照規定及時作出調查處理。20有一處不符

16、合規定扣2分；出現打擊報復現象，一次扣3分；對誣告陷害者的，按有關規定嚴肅處理。查閱資料現場檢查16.成立專兼職救護隊，制定管理制度，配齊必要的救護裝備；不具備條件的要簽訂委托救護協議。10無專兼職隊伍或協議，本項不得分；制度、裝備不全，一處扣0.5分。查閱資料17.加強技術管理，建立健全技術保障體系。10有一處不符合規定扣2分。查閱資料座談詢問18.定期對在用安全設施、設備進行檢修、維護、保養和檢測檢驗，確保安全可靠運行。及時淘汰國家明令禁止使用的機電設備和工藝。20不按期檢修、保養，一處不符合規定扣2分。使用淘汰設備或工藝，本項不得分；查閱資料現場檢查19.礦井各種圖紙資料齊全必須與現場實際相符。10圖紙資料不齊全，缺一項扣0.5分；與現場實際不符，發現一處，扣2分。查閱資料現場檢查20.建立礦級領導、管理科室包基層單位，基層單位管理人員包職工，職工互保聯保安全包保體系，正常參加活動。10無包保文件，本項不得分；不按規定參加，一次扣1分；無工作部署、互保聯保不親