1、遼河油田公司挖掘作業安全管理暫行規定第一章 總 則第一條 為規范遼河油田公司挖掘作業安全管理，控制挖掘作業風險，確保作業人員生命健康和安全，避免企業財產損失，依據中國石油天然氣集團公司挖掘作業安全管理規范（Q/SY1247-2009）及遼河油田公司作業許可管理暫行規定，制定本規定。第二條 本規定所指的挖掘作業包括：在生產、作業區域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土、石方形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業。第三條 挖掘作業辦理挖掘作業許可票，實行分級管理審批（地面挖掘深度不超過0.5m除外），對于地下情況

2、復雜、危險性較大的挖掘項目提高審批等級。挖掘作業許可票參見附錄A。（一）挖掘作業許可票分級審批：一級：挖掘深度在0.5m（含0.5m）-3m，由基層隊級進行審批，批準人為基層隊長；（無基層隊級，執行二級管理）二級：挖掘深度在3m（含3m）-6m，由科級生產單位（項目部）級進行審批，批準人為科級生產單位（項目部）主管領導；三級：挖掘深度在6m（含6m）以上，由二級單位級進行審批，批準人為二級單位業務主管部門。（二）建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐的作業由作業所屬單位業務主管部門審批。（三）外部項目由外部項目部組織審批。第四條 本規定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下

3、簡稱油田公司）及承包商挖掘作業管理，控股企業參照本規定執行。第二章 管理職責第五條 油田公司安全環保處組織制定、管理和維護本規定，并對程序的執行提供咨詢、支持和審核。第六條 油田公司業務主管部門負責本規定的執行，并提供培訓、監督和考核。第七條 各二級單位和承包商按要求執行挖掘作業安全管理程序，并提出改進建議。第八條 員工接受挖掘作業培訓，執行挖掘作業安全管理程序，并提出改進和完善建議。第三章 挖掘作業管理流程第一節 施工前準備第九條 挖掘作業施工準備階段，建設單位應向作業單位提供地面、地下及周圍環境等與安全環保有關的準確的信息、資料。第十條 挖掘作業前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由

4、有資質的專業人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。第十一條 挖掘作業開始前，作業單位必須進行工作前安全分析，根據分析結果，確定應采取的相關措施，對于地下情況復雜、危險性較大的挖掘項目，作業單位技術負責人應制定挖掘方案，制定方案時應考慮以下內容：1交通狀況；2附近的振動源；3隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；4鄰近的建筑結構及其狀況；5土質類型；6地表水和地下水；7對土壤和水的污染；8架空的公用設施；9挖出物及施工材料的存放；10有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；11使用的工器具；12氣候；13安全措施；14、其他。建設單位應根據情況，組織電力、生產、設備資產、消防和隱蔽設施的主管單位

5、（部門）聯合進行現場地下設施交底，根據施工區域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況，向作業單位提出具體要求，并審批其挖掘方案。作業單位要認真執行審批后的挖掘方案，如有改動，須經雙方審批人員重新審批后方可執行。第十二條 挖掘作業開始前，現場相關人員應擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測。第十三條 在挖掘開始之前，技術負責人應根據土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時，應遵循制造商的技術要求和建議。第二節 挖掘作業管理第十四條 采用機械設備挖掘時，應

6、確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。第十五條 挖掘作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區域施工時，夜間應懸掛紅燈警示。第十六條 挖掘作業如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。第十七條 采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附近作業時，存在車輛傷害的相關作業人員應穿戴警示背心。第十八條 如果挖掘作業危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統或其他保護措施（如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物

7、的穩固性，并保護員工免受傷害）。第十九條 不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖掘，除非在穩固的巖層上挖掘或已經采取了下列預防措施：（一）提供諸如托換基礎的支撐系統；（二）建筑物距挖掘處有足夠的距離；（三）挖掘工作不會對員工造成傷害。第二十條 挖掘作業過程中，當需要確認1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度時，必須使用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)進行。所有暴露后的地下設施都應及時予以確認，不能辨識時，應立即停止作業，并報告施工區域所在單位，采取相應的安全保護措施后，方可重新作業。第二十一條 對于挖掘深度6m以內的作業，為防止挖掘作業面發生坍塌，應根據土質的類別設置斜坡和臺階

8、、支撐和擋板等保護系統。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統，應由有資質的專業人員設計。第二十二條 在穩固巖層中挖掘或挖掘深度小于1.5m，且已經過技術負責人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統。作業負責人應在挖掘作業許可票上說明理由。第二十三條 技術負責人應根據現場土質的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)，制定施工方案，并以書面形式保存在作業現場。土質類型及密實度的確定參照GB 500072002執行，土質分類及坡度允許值見表1。表 1 土質分類及坡度允許值土質類型密實度或狀態坡度允許值(高寬比)坡高在5m以內坡高在510m碎石土密實1：0.351：0.501：0.501

9、：0.75中密1：0.501：0.751：0.751：1.00稍密1：0.751：1.001：1.001：1.25粘性土堅硬1：0.751：1.001：1.001：1.25硬塑1：1.001：1.251：1.251：1.50第二十四條 保護性支撐系統的安裝應自上而下進行，支撐系統的所有部件應穩固相連，嚴禁用膠合板制作構件。如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝替代構件，以承擔加載在支撐系統上的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統，回填和支撐系統的拆除應同步進行。第二十五條 挖出物或其他物料的堆放位置應距坑、溝槽邊沿大于1m，且堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45°，不得堵塞

10、下水道、窖井以及作業現場的逃生通道和消防通道。第二十六條 當需要在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在坑、溝槽邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。第二十七條 挖掘深度超過1.2m時，應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。第二十八條 作業場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監護作業，始終保持有效的溝通。第二十九條 當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應設置帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。第三十條 作業人員在坑、溝槽內作業時，應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。作業人

11、員不得在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。第三十一條 雷雨天氣不得進行挖掘作業。雨后復工時，技術負責人應檢查受雨水影響的挖掘現場，監督排水設備的正確使用，檢查土壁穩定和支撐牢固情況，發現問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。第三十二條 挖掘作業時如果有積水或正在積水，應采用導流渠，構筑堤防或其他適當的措施，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當的措施排水，當確認沒有危險時方可進行挖掘作業。第三十三條 對深度超過1.2m，可能存在危險性氣體的挖掘現場，應進行氣體檢測，必要時執行遼河油田公司進入受限空間安全管理暫行規定。第三十四條 在填埋區域、危險化學品生產、

12、儲存區域等可能產生危險性氣體的施工區域挖掘時，應對作業環境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。第三十五條 施工區域所在單位應指派一名監督人員，對開挖處、鄰近區域和保護系統進行檢查，發現異常危險征兆，應立即停止作業。連續挖掘超過一個班次的挖掘作業，每日作業前應進行安全檢查，挖掘作業安全檢查表參見附錄B。第三十六條 施工結束后，應根據要求及時回填，并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，作業單位應將變化情況向作業區域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。第四章 挖掘作業許可票的辦理第三十七條 挖掘作業前，作業負責人提出作業申請，作業批準人組織相關專業人員審查施工方案，進行

13、現場勘察，合格后簽發挖掘作業許可票。第三十八條 挖掘作業許可票的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中，雙方確認確需延時作業，應根據作業性質、作業風險、作業時間，經相關各方協商一致確定許可票的有效期限（最多不超過30個工作日）。第三十九條 當作業環境發生變化、安全措施未落實或發生事故，應及時取消作業許可，停止作業，并應通知相關方。第四十條 挖掘工作結束后，申請人和批準人或其授權人在現場驗收合格后，雙方簽字關閉挖掘作業許可票。第四十一條 挖掘作業許可票的審批、延期、關閉及分發具體執行遼河油田公司作業許可管理暫行規定。第五章 安全職責第四十二條 作業申請人安全職責：（一）提出挖

14、掘作業申請，辦理作業許可票；（二）協調落實挖掘作業安全措施；（三）組織實施挖掘作業；（四）對作業人員進行相關技能培訓；（五）對相關安全措施的完整性和可靠性負責。第四十三條 作業批準人安全職責：（一）向作業單位提供現場相關信息和特殊要求；（二）核實安全措施，提供挖掘作業安全的必要條件； （三）批準或取消挖掘作業許可票；（四）對挖掘作業現場安全管理負責。第四十四條 作業人員安全職責：（一）了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業過程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作業許可的相關要求進行作業；（二）安全措施未落實時，有權拒絕作業；（三）作業過程中如發現情況異常，應告知作業負責人，并迅速撤離

15、現場。第四十五條 技術負責人安全職責：（一）了解施工現場的基本狀況，識別可能存在的各種風險；（二）制定施工方案，選擇和實施保護措施；（三）采取糾正措施，消除隱患及危害；（四）對挖掘作業現場安全技術措施的有效性負責。第六章 附則第四十六條 本規定由油田公司安全環保處負責解釋。第四十七條 本規定自2012年1月1日起施行。附錄A：挖掘作業許可票附錄B：挖掘作業安全檢查表 附錄A： 挖掘作業許可票 編號：建設單位作業單位作業區域作業人員作業內容描述：安全工作方案 有 無其他附件(危害識別等)： 有 無圖紙 有 無圖紙說明： 有 無有效期從 年 月 日 時至 年 月 日 時隱蔽設施情況 有 無介質、管

16、徑、走向、深度、位置隔離閥/開關的位置參考圖號公用設施線路水 £ £下水道 £ £壓縮氣體 £ £電氣儀表線路 £ £工藝管線 £ £消防管線 £ £其他隱蔽設施 £ £其他 £ £ 主要安全措施£電氣專業人員£路障、圍欄和警告標志£機具防爆£氣體檢測£專業技術人員£個人防護£監督人員£采取手工挖掘定位£夜間施工安全措施£通風措施

17、63;員工進行了充分的培訓£員工清楚墜落風險£其他措施££不采用防護措施的說明：準備工作檢查£挖掘施工方案已審查通過£已落實現場安全監督£已考慮對鄰近結構物的影響£已確認土壤類型£已進行危險評估和制定工作計劃£已考慮挖出物的處置注：£（符合“” 不符合“×”）£已確定塌方防護措施£已制定每日檢查清單£已考慮排水方式£已對所有施工人員進行交底£需要的支護設施已就位£已準備跨越坑溝的設施£已制定緊急狀態下的安全

18、措施£已確定機具設備進入區域的方式£已確定逃離坑溝的方式和物資£已確定阻斷道路的警示和管制措施£開挖區域已在現場標識£挖掘機具的活動范圍是否足夠£已準備圍欄和警示設施£其他 £ 氣體檢測測試時間氧氣濃度，%可燃氣體濃度LEL，%有毒有害氣體濃度，%檢測人簽字申請本人在工作開始前, 已同相關人員討論了該工作及挖掘方案, 并對工作內容進行了現場檢查, 該工作許可票的安全措施已落實。作業申請人： 年 月 日 時作業本人已了解該作業內容、工序，存在的危害因素，熟知相應的安全措施，在作業過程中我將嚴格執行。作業人員： 年 月 日 時相關方本人確認收到許可票，了解工作對本單位的影響，將安排人員對此項工作給予關注，并和相關各方保持聯系。單位： 確認人： 年 月 日 時單位： 確認人： 年 月 日 時批準本人已同作業單位(人員)討論了該工作及挖掘方案, 并對工作內容進行了現場檢查、確認，我對本工作及工作人員的安全負責，同意作業。作業批準人： 年 月 日 時延期延期至_年_月_日_時 申請人： 批準人：延期至_年_月_日_時 申請人： 批準人：關閉作業結束，經確