1、透視公務員熱：是盲從，還是理性選擇？本報記者 徐偉近年來，國家公務員考試報考人數連創新高，今年更是創下了4961人爭搶一個崗位的驚人紀錄。浩浩蕩蕩的公務員考試隊伍被人戲稱為“考碗族”，他們為“飯碗”而戰，力求考進公務員系統，而頗具戲劇性意味的是，近日人民論壇公布的一項調查結果顯示，認為自己是“弱勢群體”的黨政干部竟高達45.1%。一邊是熱情高漲，一邊是冷水醍醐，我們似乎真該在公務員熱潮背后，進行一番冷靜的思考。對國家而言，公務員考試是否使人才資源實現了最優配置；對社會而言，公務員熱是否對社會價值觀有著某種錯誤引導；對個人而言，考取公務員的成本與收益是否對等，這些都是繞不開的話題。時代周報：公務

2、員熱潮背后的深層原因有哪些？如何看待公務員考試中，巨大的社會成本和資源浪費問題？我們應該如何為公務員熱降溫？1 郭巍青 公務員熱其實是社會病態的一個表現公務員熱首先是因為大學生就業門路不夠寬，大學生到社會各行各業尋求發展的意愿與機會都在降低，在金融危機之后，就連外企的吸引力都打了折扣；其次，是因為愿意創業的人少了，這比上世紀八九十年代倒退了很多。這么多人同時報考公務員，本身是社會資源的巨大浪費，不僅是經濟成本高得不合理，而且無論對社會，還是對個人來說，都完全不是一個開拓創新的局面。從社會心理角度而言，這是一種不正常的競爭氛圍，對青年人的成長是不利的，大量的同類型人才聚在一起，根本就是無謂的消耗

3、。如果上千個人涌向同一個崗位，競爭力耗在諸如行政能力測試上，讓社會精英自相殘殺，這根本就是人才的浪費。公務員熱其實是社會病態的一個表現，全社會成功指標單一，變成以能在行政階梯里爬得高為榮耀。但歸根到底，還是政府自身的行為造成了這樣的困境學而優則仕，本來改革開放就是要打破這個東西，但30年之后又回到了這種狀態。大學生一畢業就要去考公務員的狀態是扭曲的，它會扼殺社會的活力，應該要糾正過來。公務員熱還與我國政府權力獨大、壟斷各種社會資源的局面有關，權力的誘惑是無窮的，要改變這種局面，形成政府、市場與社會各有各的權力場域的合理狀態，取決于政府權力的下放。社會上的民間組織、企業要良好有序地發展，政府要做

4、一些扶持性、引導性的工作，包括營造一種能在這些方面取得成功的社會氛圍，創立更多的條件讓民間的組織去發展，因為它們最能提供就業機會。2 李丹陽 考公務員是一種經濟理性的選擇現在許多媒體把公務員熱過分夸大，其實，從2004年到現在，大學擴招的數量非常大，因此報考公務員人數增多不足為奇。他們大多數人只是把它當作一條就業途徑，就像同時給幾個公司投簡歷一樣，并沒有花很多時間、很多精力來準備公務員考試。公務員在東方國家，天然地具有比較高的社會地位，官本位的傳統觀念對學生的影響比較大，學生的決策又常受父母、親人的影響，父母一般會認為做公務員比較穩定、比較體面，所以鼓勵子女考公務員。但在西方國家，公務員只是很

5、一般的職業，這種觀念也在一定程度上推高了報考公務員的人數。現在社會上有一種不良的導向，認為當了公務員之后就可以如何如何，但事實上，一般的公務員沒有這么多特權，反而可能有很多不自由，經常要加班，他們的痛苦外界不一定知道；而且普通公務員收入并不高，除非到了一定的領導職位，才可能會有額外的收入，但是如果中央給公務員加工資，肯定會引起全社會一片嘩然。中國是個人口大國，國考熱是沒有辦法的，受金融危機的影響，社會的就業情況并不好，而像公務員這種比較穩定又有社會地位的工作比較少，公務員熱是一個被迫的選擇，因為其他的就業渠道太少或難以進入。首先，國企有自己的一套體系，一般要有關系才可以進，國考相對公平一些；其

6、次，民企沒那么穩定，而且由于近幾年國企的拓展，對民企形成了很大的壓力；再次，一般性的非政府組織，特別是草根組織，待遇都很差。所以，作為一個經濟人，考公務員肯定會成為熱門選擇。公務員熱的破解之道，還是要發展市場經濟和公民社會，民企要越來越強大，越來越規范，能夠給勞動者提供必要的勞動保障。對于非營利組織，政府要摒棄從前的理念，習慣讓其他的主體與它們共同治理，降低非營利組織的成立門檻，從社會層面治療中國的疾病，同時也為政府分擔一些責任。3 夏學鑾 人才資源的浪費是最大的浪費公務員的崗位比較穩定、流動性不強、工資高、福利好，這是當前公務員熱的重要社會原因。公務員熱并不是一個好的現象，各行各業最優秀的人

7、才，應該在各自的專業崗位上發揮他們的聰明才智，而不是拼命鉆到體制中去。過去不是這樣，大學生是很清高的，都不愿意到政府機關當公務員，而想到大企業、科研單位、高校去發展，現在有了很大的扭轉，這種現象說明大學生由理想主義轉向了現實主義，正在變得世俗化。人才資源的浪費是最大的浪費，在公務員的崗位上，由于官僚體制的束縛，難以充分發揮他們的聰明才智。一些碩士、博士本可能在自己所學的專業崗位上，作出比當公務員更大的貢獻，但受到公務員熱這種價值導向的影響都當官去了，他們的專業價值、學術價值、創新價值，可能有些就不能體現出來。不能創造社會財富，創造一些新的價值理念，這就是人才的浪費。公務員考試是政治制度改革中一

8、項值得肯定的措施，它為普通大眾進入官員隊伍開通了渠道，過去都是上級任命，需要一定的家庭背景，現在對大眾開放，人人機會平等，這是中國政治的進步。但是現實的情況，決定了這種招考公務員制度造成了巨大的浪費，所以我們可以考慮做一些改進，比如讓學校推薦，因為學校共青團、黨組織對學生都比較了解，可以推薦一些，這種人才選拔渠道，可能更符合中國的國情，同時能夠降低公務員考試的成本。4 徐湘林 公務員熱并非一個不正常的現象要科學地鑒定公務員熱背后的深層原因，必須對參加公務員考試的人進行實證調查。實際上公務員的待遇并不高，前些年，大家都不愿意當公務員，因為福利太差，現在很多人報，這與整個就業環境有關。現在就業困難

9、，而剛從學校出來的大學生、研究生又很會考試，所以他們很多人把考公務員當作了第一選項。我們不能只通過140萬這個絕對數字就說考公務員的人太多了，這是不客觀的，現在的大學畢業生越來越多，所以考公務員的人數也會相應增加。跟國外的情況一樣，當經濟不景氣、就業困難的時候，大家都會報考公務員，因為公務員比較穩定，失業可能性相對較小；當經濟發展良好，就業機會增多，大家一般都會找企業，因為企業收入高，現在還沒有完全走出金融危機，公務員熱是正常的。公務員作為國家的管理人才，需要專門的知識和一定的訓練，它跟當官是兩回事，它是一項職業，需要專門的技能。但是目前我國的公務員跟做官沒有明確區分，我國的公務員制度和人事制

10、度改革一直存在問題，政務官跟事務官不分，混在一起，所以我們還不是現代化的公務員管理制度。公務員需要專業化，如果公務員全部按照官員的標準定級，造成的問題會非常多。公務員既包括一般的辦事員、打字員，也包括高級行政長官，現代國家管理分得非常細，需要各式各樣的人才，比如計算機人才、教育學人才、經濟分析師等等，因此，從大專生到博士、博士后、留學生，都能在公務員系統里找到發揮作用的崗位。公務員并不是一個簡單的、辦點雜事的職業，而是一個非常復雜的職業群體，任何一個企業或社會組織都不可能與政府公務員隊伍相比。要解決大學生的擇業難題，國家需要提供更詳細的勞動就業信息，把大學生就業的整體情況告訴大家，為他們提供指導，包括有多少人報考公務員，多少人選擇企業，各