1、消防法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)20132013年年6 6月月主要內(nèi)容消防法律法規(guī)與百姓日常生活消防法律法規(guī)與百姓日常生活我國(guó)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)體系我國(guó)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)體系中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)消防法主要內(nèi)容介紹主要內(nèi)容介紹公安部公安部3939、6161、106106、107107、108108、109109號(hào)令簡(jiǎn)號(hào)令簡(jiǎn)介介結(jié)語結(jié)語整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件整理課件二、中華人民共和國(guó)消防法主要內(nèi)容介紹消防法消防法修訂后的重大變化修訂后的重大變化 關(guān)于單位的消防安全責(zé)任關(guān)于單位的消防安全責(zé)任 公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù) （一）消防法修

2、訂后的重大變化 近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的政府職能的轉(zhuǎn)變，近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的政府職能的轉(zhuǎn)變，舊行舊行消防法消防法的一些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期消防的一些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要，主要表現(xiàn)在：工作的需要，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)消防工作責(zé)任主體規(guī)定不夠全面，責(zé)任不夠完善一是對(duì)消防工作責(zé)任主體規(guī)定不夠全面，責(zé)任不夠完善和清晰，制約和影響了消防工作責(zé)任制的落實(shí)，不適和清晰，制約和影響了消防工作責(zé)任制的落實(shí)，不適應(yīng)消防工作社會(huì)化的需要；應(yīng)消防工作社會(huì)化的需要；二是對(duì)消防監(jiān)督管理制度的設(shè)置不適應(yīng)形勢(shì)需要，計(jì)劃二是對(duì)消防監(jiān)督管理制度的設(shè)置不適應(yīng)形勢(shì)需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期包攬式管理的色彩

3、較濃；經(jīng)濟(jì)時(shí)期包攬式管理的色彩較濃；三是缺乏運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定，三是缺乏運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定，不利于發(fā)揮市場(chǎng)主體在保障消防安全方面的作用；不利于發(fā)揮市場(chǎng)主體在保障消防安全方面的作用；四是對(duì)違反消防法規(guī)危害公共安全的行為規(guī)定不全，處四是對(duì)違反消防法規(guī)危害公共安全的行為規(guī)定不全，處罰力度不夠，缺乏必要的強(qiáng)制措施，不能及時(shí)有效的罰力度不夠，缺乏必要的強(qiáng)制措施，不能及時(shí)有效的消除和制止違反消防法規(guī)行為和嚴(yán)重危及公共安全的消除和制止違反消防法規(guī)行為和嚴(yán)重危及公共安全的火災(zāi)隱患。火災(zāi)隱患。 消防法的修訂，從我國(guó)消防工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)了消防工作經(jīng)驗(yàn)并借鑒了國(guó)外成

4、熟做法，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)和改革了消防監(jiān)督管理制度，建立健全了防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善了消防執(zhí)法和應(yīng)急救援工作規(guī)定，健全完善了消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，著力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。修訂后的消防法共7章74條，其主要修訂變化內(nèi)容是：1、確定了新的消防工作原則。即“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”。 2、進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任。消防法進(jìn)一步明確了各消防安全主體的法定責(zé)任。一是明確和完善了各級(jí)人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系

5、等方面的責(zé)任。二是明確了政府有關(guān)部門在各自范圍內(nèi)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的責(zé)任三是明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé)。四是明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。五是明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。 3、改革消防監(jiān)督管理制度。根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求和時(shí)常經(jīng)濟(jì)條件下消防工作的規(guī)律、特點(diǎn)修訂后的消防法對(duì)消防監(jiān)督管理制度進(jìn)行了改革。一是改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度。規(guī)定了對(duì)大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核制度和消防驗(yàn)收制度，以及對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)

6、收實(shí)行備案、抽查制度。二是加強(qiáng)了消防監(jiān)督檢查制度，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責(zé)。三是明確了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度，規(guī)定國(guó)家對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。四是在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求的同時(shí)，取消了舉辦大型群眾性或的消防行政許可。 4、加強(qiáng)了農(nóng)村消防工作。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，修訂后的消防法規(guī)定，地方各級(jí)人

7、民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。5、完善了社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制。按照轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共服務(wù)的要求，為規(guī)范和促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)工作的健康發(fā)展，修訂后的消防法完善了社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制，規(guī)定消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 6、加強(qiáng)了應(yīng)急救援工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保障和改善民生、完善應(yīng)急救援機(jī)制的需要，修訂后的消防法在總則中明確消防法立法的目的之一是“加強(qiáng)應(yīng)急

8、救援工作”，并進(jìn)一步強(qiáng)化了公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援建設(shè)和保障措施，明確了地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，并為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。7、加大了對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度，消防法取消了一些行政處罰限期改正前置條件，完善了應(yīng)予行政處罰的違反消防法規(guī)行為，掉正了處罰種類，明確了罰款數(shù)額，對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為，特別是危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強(qiáng)了法律威懾力。 （二）關(guān)于單位的消防安全責(zé)任 修訂后的消防法進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防

9、安全責(zé)任人。消防法關(guān)于單位的消防安全責(zé)任的規(guī)定主要有：一是在總則中規(guī)定，任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火工作的任務(wù)；機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)扽單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。 二是規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責(zé)（1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（3）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證

10、防火防煙分區(qū)、防火間隔符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（5）組織防火檢查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患（6）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練。 三是規(guī)定了消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)：（1）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（2）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（3）實(shí)行每日防火檢查，并建立巡查記錄；（4）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。四是規(guī)定同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。 五是規(guī)定任何單位不得損壞

11、、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道六是規(guī)定任何單位都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；發(fā)生火災(zāi)必須立即組織力量撲救；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。七是規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。 （三）公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)一是任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)

12、；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。二是任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。三是任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警；任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警；嚴(yán)禁謊報(bào)火警四是火災(zāi)撲滅后相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。五是任何人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。 整理課件三、公安部公安部3939、6161、106106、107107、108108、109109號(hào)令簡(jiǎn)介號(hào)令簡(jiǎn)介 （一）公安

13、部39號(hào)令簡(jiǎn)介。39號(hào)令即公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定，1999年5月11日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過并發(fā)布實(shí)行。顧名思義，39號(hào)令主要是規(guī)范公共娛樂場(chǎng)所消防安全的一個(gè)行政規(guī)章，共23條。第二條對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的范圍作出了界定： 1、影劇院、禮堂等演出、放映場(chǎng)所。 2、舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所； 3、具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所； 4、游藝、游樂場(chǎng)所； 5、保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身休閑場(chǎng)所。 整理課件 第六條 公眾聚焦的娛樂場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前，必須具備消防安全條件，依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，發(fā)給消防安全檢查意見書，方可使用或者開業(yè)。 第十

14、三條 在地下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂場(chǎng)所，除符合本規(guī)定其他條款的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）只允許設(shè)在地下一層；（二）通往地面的安全出口不應(yīng)少于二個(gè)，安全出口、樓梯和走道的寬度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定；（三）應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施；（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；（五）嚴(yán)禁使用液化石油氣。 整理課件 第十九條 公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制定專人進(jìn)行安全巡視檢查。 第二十條 公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散。新職工上崗

15、前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。 第二十一條 公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照建筑滅火器配備設(shè)計(jì)規(guī)范配備滅火器材，設(shè)置報(bào)警電話，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。 整理課件 （二）公安部61號(hào)令簡(jiǎn)介。61號(hào)令即機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定，2001年10月19日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，自2002年5月1日起施行。這個(gè)規(guī)章是專門規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全行為的規(guī)范性文件。61號(hào)令共有8章48條，對(duì)單位的消防安全責(zé)任、消防安全管理、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練、消防檔案、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。整理課件 第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防

16、安全職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況； （二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃； （三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障； （四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； （五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題； （六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)的、義務(wù)消防隊(duì)； （七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。 整理課件第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任

17、人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；（七）組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況

18、，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。 整理課件第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：（一）商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所）；（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；（三）國(guó)家機(jī)關(guān)；（四）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；（五）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（八）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)

19、存、供應(yīng)、銷售單位；（九）服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè)；（十）重要的科研單位；（十一）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。 整理課件 第十六條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用： （一）依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格

20、； （二）建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確； （三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程； （四）員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)； （五）消防設(shè)施齊全，完好有效； （六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 整理課件 第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。 嚴(yán)禁下列行為； （一）占用疏散通道； （二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物； （三）在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋

21、、覆蓋； （四）其他影響安全疏散的行為。 整理課件第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況：（六）其他消防安全情況。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、

22、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)補(bǔ)救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。整理課件第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；（二）安全疏散通道疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；（三） 消防車通道、消防水源情況；（四）滅火器材配置及有效情況；（五）用火、用電有無違章情況；

23、（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；（九）消防（控制室 ）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；（十）防火巡查情況；（十一）消防安全標(biāo)志和設(shè)置情況和完好、有效情況；（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。 整理課件 第三十一條 對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)： （一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的； （二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等

24、違反禁令的； （三）將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的； （四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的； （五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的； （六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； （七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的； （八）其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。 違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。 整理課件第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（二

25、）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。 第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；（二）專、兼職消防管理人員；（三）消防控制室的值班、操作人員；（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。 整理課件（三）公安部106號(hào)令簡(jiǎn)介。106號(hào)

26、令即建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定，2009年4月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，5月1日起實(shí)施。主要規(guī)定了消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 、消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 、消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 、執(zhí)法監(jiān)督 、法律責(zé)任 等內(nèi)容。因?yàn)楦呀ǔ赏度胧褂玫木频觋P(guān)系不大，這里不作詳細(xì)介紹。整理課件（四）公安部107號(hào)令簡(jiǎn)介。107號(hào)令即消防監(jiān)督檢查規(guī)定， 2009年4月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，5月1日起實(shí)施。主要規(guī)定了消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容 、消防監(jiān)督檢查的程序 、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查 、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容。整理課件 第六條 消防監(jiān)督檢查的形式有： （一）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

27、 （二）對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查； （三）對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查； （四）對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查； （五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。整理課件 第八條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料： （一）消防安全檢查申報(bào)表； （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件； （四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件； （六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。 整理課件 第十五條 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。 第十六條 對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治