1、鄂爾多斯市巴音孟克納源煤炭有限責任公司職業病危害防治規劃納源煤礦職業病危害防治規劃為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，加強我礦 職業衛生與健康管理， 改善勞動條件， 保障職工的身體健康， 促進煤礦安全生產持續、穩定、健康發展，根據安全生產 法、職業病防治法等文件，編制本規劃。本規劃旨在闡明 2017年 2019年期間，鄂爾多斯市巴音 孟克納源煤炭有限責任公司煤礦在職業病防治領域的指導 思想、 基本原則和規劃目標， 明確主要任務， 落實保障措施， 動員全員共同參與，保障職工的健康權益，促進煤礦安全發 展、和諧發展。一、工作現狀 納源煤礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強 粉塵和有

2、毒有害物質監測、綜合防塵措施落實、職業危害勞 動合同告知、職業健康監護及個體防護用品配備等工作，著 手建立技術支撐體系，加強職業安全衛生教育培訓，積極開 展職業危害防治，煤礦全體職工職業危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩固，職業健康工作總體上不斷發展進當前，煤炭生產行業進入危害較為嚴重的領域，國家有 關部委不斷加強職業健康管理，鞏固煤炭生產職業危害防治 工作基礎，高起點開展煤炭等企業職業病防治工作，全面治 理職業危害防治的薄弱環節，切實保護勞動者健康權益，顯 得尤為重要和迫切。二、指導思想、基本原則和規劃目標（一）指導思想 深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目 的，認真貫徹落

3、實職業病防治法等職業病防治相關法律 法規的要求，落實各級責任，加強領導，規范管理，依靠科 技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業病防 治工作，促進煤炭生產持續健康發展。（二）基本原則1、預防為主、防治結合。堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業病危害 源頭，采取工程技術、 個體防護和健康管理等綜合治理措施， 預防控制職業病危害。2、突出重點、有序實施。既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題煤礦企業按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法 監督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職 業危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業職業健康

4、水 平。3、依法依規，規范落實。 全面落實職業病防治法等相關法律法規，落實關于 職業病防治和作業環境職業危害的有關部署和要求，規范職 業病危害防治工作。4、宣傳動員，全員參與。 廣泛開展職業病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識 和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發揮職工 工會等監督作用。（三）規劃目標 建立煤礦統一領導、部門協調配合、用人單位負責、規 范管理、職工群眾監督的職業病防治工作機制，著力提高職 業病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業病防治意 識，改善工作場所作業環境。0.5%到2019年，煤礦企業新發塵肺病病例年均增長率控制到 以內；杜絕重大急性職業病危害事故的發生，有

5、效減少硫化 氫、一氧化碳等主要急性職業中毒事故，主要慢性職業中毒 得到有效控制，基本消除急性職業性放射性疾病。 到2019年，存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到 95%以上，用人單位職業病危害項目申報率 達到 100%以上，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置 率達到 90%以上，工作場所職業病危害因素監測率達到90%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率 達到 95%以上。可能產生職業病危害的建設項目預評價率達 到 100%，控制效果評價率達到 100%。從事接觸職業病危害 作業勞動者的職業健康體檢率達到 100%。 到2019年，職業病防治能力、應急救

6、援能力不斷提高，管理 能力不斷提高。職業病防治監督覆蓋率 100%。到2019年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%，職業病患者得到及時救治，各項權益得到有效保障。三、主要任務（一）建立健全職業衛生管理機構 一是要根據相關法律規定，設置或指定職業衛生管理機 構，組織、配備專職或兼職專業人員。二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創造必 要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。三是制定職業病防治計劃和實施方案，建立健全職業衛 生管理制度，采取切實可行的管理措施。建立健全職業危害防治管理機構。委托具有相應資質的 職業衛生技術服務機構為我礦提供服務。（二）著力抓好職業危害源頭控制建設工程

7、項目的職業危害防護設施要與主體工程同時 設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭控制職業危 害；對存在職業危害的作業場所，必須采取綜合防護措施， 使作業場所職業危害因素的濃度或強度符合相關標準要求， 減少和降低對作業人員健康的損害。各級企業要配備足夠的 監測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌 握作業場所職業危害因素的濃度或強度，以監測促防治；必 要時，委托有相應資質的職業衛生技術服務機構，對作業場 所職業危害因素進行定期檢測與評價。（三）加強對作業環境中職業危害管理和控制一是通過優化生產布局和工藝流程，使有害作業和無害 作業分開，確保從事無害作業的職工避免接觸職業危害因 素，盡

8、可能減少接觸職業危害因素的職工數量。二是加強作業場所職業病危害因素監測、評價與控制， 為勞動者提供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境和 條件。三是產生職業病危害的作業場所要在醒目位置設置公 告欄，公布有關規章制度、操作規程、事故應急救援措施和 工作場所職業病危害因素檢測結果；在產生嚴重危害的作業 崗位設置警示標識和警示說明。四是使用有毒物品作業要依法取得職業衛生安全許可 證。五是配備應急救援人員和必要的救援器材、設備，制定 應急救援預案。六是要依法如實申報職業病危害項目，確保申報率達到 100%。（四）進一步規范勞動者職業健康管理工作 一是要對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期 間的定

9、期培訓，普及職業衛生知識。二是對從事接觸職業病危害作業的勞動者，要依法組織 其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢 查結果如實告知本人。三是按要求為職工配置個人職業病防護用品，并引導和 督促其堅持正確規范使用。四是要為勞動者建立職業健康監護檔案。對遭受或可能 遭受急性職業病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康 檢查和醫學觀察。五是及時安排疑似職業病病人進行診斷，做好職業病病 人的治療、康復、定期檢查和妥善安置，確保職業病病人的 權益。（五）重點強化對煤礦企業和重點職業病的防治1、塵肺病防治： 煤礦企業以防治煤工塵肺、矽肺、石棉 肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生產機

10、械 化水平，推進清潔生產技術的研發和推廣。逐步淘汰不符合國家產業政策的工藝、設備和材料2、重大職業中毒防治： 加強有限空間安全作業管理。 實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業中毒隱患 防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產設施、設備、場 所進行治理。3、職業性放射性疾病防治： 實施放射性職業病危害治理工 程，開展危害控制試點，落實關鍵防治技術和措施，降低因 放射線造成的礦工肺癌等疾病發病率。根據煤礦的發展，加 強對職業病危害評價和放射衛生監督管理，完善安全防護措 施，降低作業場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員 個人劑量監測和健康監護管理制度。4、加強對重點職業病的監測與預警：重點

11、開展對煤礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業病危害等的監測，及 時掌握職業病在高危人群、高危行業和高危企業的發病特點 和發展趨勢，研究職業病危險源的分布情況，開展職業健康 風險評估和預警。（六）推進職業病防治信息化建設 構建職業病危害動態監管及監控預警體系。加強職業病 信息監測、報告與管理，建立和完善職業病信息監測、報告 與管理網絡，建設職業病監測點，為制定職業病防治的方針 政策提供基礎數據。按照動態監控、及時預警、準確計量的 要求，根據職業病危害的性質和程度建設職業病預警體系。加強職業病危害動態監測工作，開展信息定期報告、分析和 管理工作。（七）完善企業工傷保險等各項制度一是加強勞動用工和勞

12、動合同管理，規范用工行為，在 與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業病危害告知義務，依法 參加工傷保險。二是落實有害作業崗位津貼和女職工、未成年工特殊保 護政策。三是按照規定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強 女職工的特殊勞動保護。五是完善工傷預防與保障相結合的機制，將工傷保險基 金部分用于職業病防治的預防和宣傳工作，逐步建立職業病 治療、康復制度。六是推行職業衛生專項集體合同制度。（八）加強培訓和宣傳教育一是制定職業病防治宣傳教育計劃，健全職業病防治宣 傳教育體系和網絡。二是加強對各級職業病防治知識培訓，強化對存在職業 病危害主要負責人、管理人員和勞

13、動者的培訓，積極推進作 業場所健康教育。三是把職業病防治相關法律法規納入企業普法教育范 圍，列為健康教育和職業教育的重要內容。四是深入開展多種形式的職業病防治宣傳教育活動，在 全企業形成關心勞動者健康、重視職業病防治的良好氛圍， 發揮工會監督作用，鼓勵舉報職業病防治違法行為。四、保障措施（一）加強組織領導各基層單位要進一步統一思想、提高認識，增強責任感 和緊迫感，把職業健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負責人是職業危害防治的第一責任人，要建 立健全職業危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真 執行國家法律法規及規章、標準、規程，確保作業環境和防 護達標。要制定本單位職業病防

14、治規劃，層層分解目標，明 確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業 衛生與健康管理體系，形成制度化、規范化、經常化和持續 改進機制。（二）全面落實責任一是煤礦職業病防治監督管理部門要按照職責分工，依 法認真履行職業衛生管理職責。安全生產部負責作業場所職 業健康（衛生）監督檢查，組織查處職業危害不安全事件和 有關違法違規行為，參與、配合政府查處有關職業危害事故。 工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。二是基層單位要針對本單位職業病危害特點，加大重點（煤炭）行業、重點企業、重點人群的監督檢查力度。要設 置或指定有關部門，負責對本單位職業健康監護情況進行監 督檢查，規范職業健康檢查

15、、職業病的診斷與鑒定工作。三是對職業危害事故，要按照依法依規、實事求是、注 重實效的三項基本要求和 “四不放過”原則，依法調查處理， 嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。（三）完善規章制度落實職業病防治法配套法規、規章。要制訂職業病危害 風險評估與風險管理、工作場所職業病危害因素檢測與評 價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業健康監護 與職業病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業危害防治制度和操作規程：職 業危害防治責任制度、職業危害告知制度、職業危害申報制 度、職業健康宣傳教育培訓制度、職業危害防護設施維護檢 修制度、從業人員防護用品管理制度、職業危害日常監測管

16、 理制度、從業人員職業健康監護檔案管理制度、崗位職業健 康操作規程、法律、法規、規章規定的其他職業危害防治制 度。（四）保證經費投入煤礦用于預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、 健康監護和職業衛生培訓等費用，按照國家有關規定在生產 成本中據實列支。加強職業病防治工作的投入，保證必需的 工作經費。煤礦企業應按照國家有關煤爐職業安全健康和財 務規定提取防治費用。工會必須適時開展規劃實施的督查和評價工作。鄂爾多斯市音孟克納源煤炭有限責任公司職業病危害 2018 年度工作計劃納源煤礦編制時間：2018年納源煤礦職業病危害2018年度工作計劃為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，加強 我礦職業

17、衛生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體 健康，促進煤礦安全生產持續、穩定、健康發展。使生產作 業環境符合國家職業衛生標準和要求，保護職工健康及其相 關權益，貫徹中華人民共和國職業病防治法，經公司職 業衛生工作領導小組工作會議研究，制定本單位2018年度職業病防治工作計劃。具體計劃內容如下：一、工作目標到2018年5月底，要建立健全職業病防治監管體系、 技術支 撐體系、應急救援體系和工傷保險體系， 到2018年8月底要 全面形成職業衛生防治體系，使勞動者健康權益得到有效保 障。二、具體指標1、嚴格控制新發塵肺病病例年均增長率，重點防控重大急 性職業病危害事故，特別是一氧化碳、硫化氫等主要急

18、性職 業中毒事故的發生，主要慢性職業中毒得到有效控制。2、 全體員工勞動者職業衛生培訓率達到100%。各部門組職 業病危害項目申報率達到 100%，工作場所職業病危害告知 率和警示標識設置率達到 100%。3、 工作場所職業病危害因素監測率達到90%以上，粉塵、有害氣體等主要危害因素監測合格率達到90%以上。4、 可能產生職業病危害的評價率達到90%以上，控制效果 評價率達到100%以上。5、從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到100%。6、實現全員工傷保險全覆蓋；職業病患者得到及時救治妥善 安置，各項權益得到有效保障。7、工作場所、職業健康監護等職業病防治的監督覆蓋率比2017年

19、提高5%，嚴重職業病危害案件查處率達到100%。&按照相關規定為員工繳納社會醫療保險，確保勞動 者依法享受職業病傷害后社會醫療保險救助。9、及時開展工作場所職業病危害因素監測工作，安排 專人負責的職業病危害因素日常監測，確保作業場所粉塵濃 度合格率高于95%，并確保監測系統處于正常運行狀態。同 時，委托有資質的單位對我公司職業危害因素進行檢測并形 成書面報告。10、根據作業現場實際情況，及時完善作業場所職業病 危害防護設施、設備。定期檢查維護確保防護設施、設備配 置率達100%完好率達95%。三、進度安排1、綜合部根據我公司全年實際情況，及時完善符合保護勞動者生理、心理健康等要求的設備

20、、工具、用具等設施。2、根據實際情況，2018年1月配備專職的職業衛生管 理人員，負責我公司的職業病防治工作。3、2018年6月前及時更新、完善 2018年職業衛生管理 檔案。4、2018年10月前及時更新、完善2018年勞動者職業健康監護檔案。內容包括：勞動者職業史、既往史和職業病危 害接觸史，相應作業場所職業病危害因素監測結果；職業健 康檢查結果及處理情況；職業病診療等勞動者健康資料；勞動者職業健康培訓記錄、試卷及培訓合格證。5、2018年2月前，修編好職業病危害事故應急救援預 案。包括救援組織、機構和人員職責、應急措施、人員撤離 路線和疏散方法、財產保護對策、事故報告途徑和方式、預警設施

21、、應急防護用品及使用指南、醫療救護等內容。6、2018年3月前，要完善2018年度職業健康監護制度， 內容包括：上崗前、在崗期間、離崗時的健康體檢和職業健 康監護檔案。7、2018年5月前，完善好2018年度職業病報告制度。& 2018年3月前，完善好2018年度職業病危害公告告 知和工作場所危害警示及報警裝置。9、2018年5月前，向各部門提供生產設備危害告知。10、2018年5月前，完善2018年度職業病危害合同告知。11、2018年7月前，及時開展 2018年度職業衛生培訓， 普及職業衛生知識。12、 總結2018年職業病管理中存在的問題和不足，規劃2019年職業病防治管理工作。

22、13、將鄂爾多斯市音孟克納源煤炭有限責任公司煤礦2018年度職業衛生防治管理措施現場落實情況列入到煤礦安全生產標準化達標體系檢查項目中，進行檢查并考核。四、保障措施1、加強組織領導各基層單位要進一步統一思想、提高認識，增強責任感和緊 迫感，把職業健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓 好。煤礦主要負責人是職業危害防治的第一責任人，要建立 健全職業危害防治工作體系，嚴格管理，保障投入，認真執行國家法律法規及規章、標準、規程，確保作業環境和防護達標。要制定本單位職業病防治規劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。要逐步建立先進的職業衛 生與健康管理體系，形成制度化、規范化、經常化和持

23、續改 進機制。2、全面落實責任 一是煤礦職業病防治監督管理部門要按照職責分工，依 法認真履行職業衛生管理職責。安全生產部負責作業場所職 業健康（衛生）監督檢查，組織查處職業危害不安全事件和 有關違法違規行為， 參與、配合政府查處有關職業危害事故。 工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。二是基層單位要針對本煤礦職業病危害特點，加大重點 （煤炭）行業、重點企業、重點人群的監督檢查力度。要設 置或指定有關部門，負責對本單位職業健康監護情況進行監 督檢查，規范職業健康檢查、職業病的診斷與鑒定工作。三是對職業危害事故，要按照依法依規、實事求是、注 重實效的三項基本要求和 “四不放過” 原則， 依法

24、調查處理， 嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。3、完善規章制度落實職業病防治法配套法規、規章。要制訂職業病危害 風險評估與風險管理、工作場所職業病危害因素檢測與評 價、危害防護設施與個人防護用品性能評價、職業健康監護與職業病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。必須建立、健全下列職業危害防治制度和操作規程：職 業危害防治責任制度、職業危害告知制度、職業危害申報制 度、職業健康宣傳教育培訓制度、職業危害防護設施維護檢 修制度、從業人員防護用品管理制度、職業危害日常監測管 理制度、從業人員職業健康監護檔案管理制度、崗位職業健 康操作規程、法律、法規、規章規定的其他職業危害防治制 度。4、保證經費

25、投入煤礦用于預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康 監護和職業衛生培訓等費用，按照國家有關規定在生產成本 中據實列支。加強職業病防治工作的投入，保證必需的工作 經費。煤礦企業應按照國家有關煤爐職業安全健康和財務規 定提取防治費用。五、考核獎懲方法1、我礦對職業衛生等相關工作每季度進行考核評價并 進行獎懲。2、考核在檢查過程中對評定等級情況進行把關、審核， 若發現考核過程中檢查考核檢查機構自查松懈，打分弄虛作假，未嚴格履行職責，對組長處以 3001000元的罰款，對 相關檢查人員處以200500元的罰款，并以考核檢查結果為 準。情節嚴重時，可否決被檢查機構當月安全生產標準化等級及獎勵，我礦

26、安全生產標準化領導小組對考核的標準化考核結果進行監督檢查，發現考核結果與實際不符的，有權否 決，并追究相關責任人責任。3、考核領導機構可根據檢查機構本月生產過程中標準化工作開展情況，對相關人員進行 300800元的獎勵。4、對檢查機構人員的獎罰，由專業組根據標準化獎罰 情況，提供部門、人員姓名、獎懲金額報安全生產標準化考 核領導機構審核后實施。5、根據我礦安全生產標準化整體開展情況，對我礦安 全生產標準化職業危害領導小組和檢查機構成員給予獎勵。6、檢查機構于每月月底前，根據納源煤礦安全生產 標準化管理制度及考核實施細則，對本月的安全生產標準 化職業衛生工作進行通報， 并將考核結果報礦長、 總工

27、程師。鄂爾多斯市音孟克納源煤炭有限責任公司職業病危害防治實施方案納源煤礦職業危害防治實施方案為認真貫徹落實職業病防治法，切實提高我礦員工 身體健康自我防護意識，加大治病防治力度，確保職工身體 健康，杜絕職業病危害。根據我礦職業衛生防治的實際情況, 特制訂本實施方案。一、基本原則煤礦職業健康工作直接關系到廣大煤礦職工身體健康 和生命安全，關系到經濟發展和社會和諧穩定，以黨的十八 大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的 科學理念，堅持“預防為主，防治結合，綜合治理”的原則， 按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理”的煤礦職業危害防 治工作基本要求，以保護煤礦職工職業健康為目的，以防止 塵

28、肺病為重點，切實落實職業危害防治主體責任。二、目標要求通過開展 “職業病防治” 活動，力爭用一年左右的時間， 使礦員工增強職業病自我防護意識。在 1 年內無 1 例職業病 患者，職工身體健康率達到 100%，至少每年全員進行一次 體檢。杜絕職業病危害，保護職工健康。三、時間進度與實施步驟1、24 月份進行職業危害防治應急預案的修改工作；2、4-5 月份進行全員職業健康體檢工作；3、6-8 月份進行職業健康培訓工作，要求全員參加，并 參與個人考核；4、1-12 月份由專職職業健康監測人員， 按照日常監測制 度的要求，進行危害因素日常檢測，并如實匯報職業病防治 領導小組。四、組織領導1. 職業危害

29、預防領導小組組 長 :石永軍（礦長） 副組長：華文慶（總工程師）、白雄（安全副礦長）、 張強（生產副礦長）、白元光（機電副礦長）成 員：辛 富、劉 飛、郭向英、吳云飛、呂瑞雪2.職責、建立、實施、定期評審職業衛生管理體系；、定期向公司領導報告職業衛生管理體系的績效；、組織并推動全體勞動者參加職業衛生管理活動。、組織執行職業衛生管理體系的方針政策；、制定職業衛生管理工作計劃，確定明確的目標及量 化指標，并組織實施；、組織對勞動者的職業衛生培訓以及勞動者之間（包 括勞動者及其代表）的合作與交流，以全面實施其職業衛生 管理體系要素；、負責確定職業危害識別、評價及其控制人員的職責、 義務和權利，并告知

30、勞動者；、制定有效的職業病防治方案，以識別、控制和消除 職業病危害及有關疾病；、監督管理和評估本單位的職業病防治工作；、負責工作場所職業衛生監測和職工職業健康監護。五、保證措施1、為從事有害作業的人員配備專門的個人防護用品， 購買一批防噪聲耳罩、防塵口罩等。2、各部門要結合本部門實際，做好本部門從事有毒有 害作業人員的體檢安排。3、各部門要以認真負責的態度，真正做好這項工作， 力爭使納源煤礦的職業衛生工作再上一個新臺階。六、技術要求1、要求在應急救援預案的修改工作中把握實際原則和 時效原則，對預案中存在的問題根據我礦實際情況進行更 改。2、要求在職業健康檢查過程中，本著以人為本、認真 負責的態度，與協議定點醫院認真協調每一環節，使職業健 康體檢的結果保證真實有效，并將結果如實告