1、泓域咨詢/常熟醫用電子設備項目申請報告常熟醫用電子設備項目申請報告xx集團有限公司目錄第一章 市場分析7一、 行業與行業上下游的關系7二、 發展現狀7三、 行業市場規模8第二章 背景、必要性分析9一、 競爭格局9二、 行業基本風險特征9三、 發展趨勢10四、 加快城鄉融合發展，全面提升城市能級11五、 推動全方位雙向開放，塑造開放合作新優勢12六、 項目實施的必要性13第三章 項目基本情況15一、 項目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依據15四、 編制范圍及內容16五、 項目建設背景17六、 結論分析18主要經濟指標一覽表20第四章 建筑物技術方案23一、 項目工程設計總體要求23

2、二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表27第五章 項目選址方案29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 項目選址綜合評價34第六章 法人治理35一、 股東權利及義務35二、 董事42三、 高級管理人員46四、 監事49第七章 SWOT分析51一、 優勢分析（S）51二、 劣勢分析（W）53三、 機會分析（O）53四、 威脅分析（T）54第八章 工藝技術說明62一、 企業技術研發分析62二、 項目技術工藝分析64三、 質量管理66四、 設備選型方案67主要設備購置一覽表67第九章 人力資源分析69一、 人力資源配置69勞動定員一覽表69二、 員工技能培訓69

3、第十章 原輔材料成品管理71一、 項目建設期原輔材料供應情況71二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理71第十一章 節能方案72一、 項目節能概述72二、 能源消費種類和數量分析73能耗分析一覽表74三、 項目節能措施74四、 節能綜合評價75第十二章 投資方案77一、 投資估算的編制說明77二、 建設投資估算77建設投資估算表79三、 建設期利息79建設期利息估算表80四、 流動資金81流動資金估算表81五、 項目總投資82總投資及構成一覽表82六、 資金籌措與投資計劃83項目投資計劃與資金籌措一覽表84第十三章 經濟收益分析86一、 基本假設及基礎參數選取86二、 經濟評價財務測算86營業

4、收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算表88利潤及利潤分配表90三、 項目盈利能力分析90項目投資現金流量表92四、 財務生存能力分析93五、 償債能力分析94借款還本付息計劃表95六、 經濟評價結論95第十四章 風險防范97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第十五章 項目總結102第十六章 附表附件103建設投資估算表103建設期利息估算表103固定資產投資估算表104流動資金估算表105總投資及構成一覽表106項目投資計劃與資金籌措一覽表107營業收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表109固定資產折舊費估算表110無形資產和其他資產攤銷估算表11

5、1利潤及利潤分配表111項目投資現金流量表112本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場分析一、 行業與行業上下游的關系1、上游行業對行業的影響由于醫療器械制造行業技術門檻較高，制作工藝較為復雜，涉及上游行業較多，主要為醫療器械制造企業提供括新材料、電子、電氣、機械、軟件、有色金屬等。上游行業主要影響采購成本，從而直接影響其產品銷售價格和盈利空間，上游行業技術更新換代和產品質量的升級有利于產品品質的提升。2、下游行業對行業的影響醫療器械制造行業的下游主要為醫療服務行業，包括各級各類醫療服務機構，下游行

6、業的市場容量、穩定增長為醫療器械的發展提供了良好的發展機遇。隨著我國國民經濟的健康發展，醫療衛生領域的投入資金將大幅增長。同時隨著居民健康意識的提高、醫保體系覆蓋范圍的擴大、消費者支付能力的提升，醫療器械的市場需求將持續快速增長。二、 發展現狀隨著世界人口的增長、老齡化趨勢及人們保健意識的不斷增強，全球醫療器械市場需求持續快速增長，醫療器械行業是當今世界發展最快的行業之一。在我國，醫療器械制造行業經過三十多年的發展，已經形成專業門類齊全、產業鏈條完善、產業基礎雄厚的產業體系。其中醫療診斷、監護及治療設備制造業資產規模增速明顯，已成為醫療器械制造行業中綜合運營能力最強的子行業。三、 行業市場規模

7、我國醫療器械制造行業整體步入高速增長階段。2004-2015年，我國醫療器械制造行業收入的復合增長率達25%以上，高于全球增速。2015年我國醫療診斷、監護及治療設備制造行業的主營業務收入規模突破700億元。從我國醫療診斷、監護及治療設備制造行業細分領域分類上看，主要分為影像診斷類、臨床監護類、檢驗分析類、普通觀察類、放射治療類、激光治療類、物理治療類等。第二章 背景、必要性分析一、 競爭格局我國醫療診斷、監護及治療設備細分領域眾多，主要分為醫用裝備、檢測診斷、耗材、家庭護理、制藥裝備等領域，不同領域具有不同的市場特點。二、 行業基本風險特征1、市場競爭激烈的風險我國醫療器械行業發展迅速，但是

8、產品多數集中在中低端醫療器械產品，高端醫療器械領域與國外差距較大。隨著國際知名品牌對中國市場的不斷重視，本土品牌以性價比為競爭優勢，但近年來我國用工成本不斷提高、企業面臨新版GMP實施等原因，醫療器械企業運營成本不斷上升，將不斷壓縮高端醫療設備的利潤空間，市場競爭將趨于激烈。2、新品研發與推廣風險醫療器械的研發周期較長，投入金額較大，產品上市前需要經過基礎研究、工業樣機、動物實驗、注冊檢驗、臨床應用、體系審核、行政審批等階段，嚴格的行業監管提高了新品的注冊難度和不確定性。如果行業技術、市場需求發生變化，或者新品推廣市場認可度較低，將對未來經營業績產生不良的影響。三、 發展趨勢1、醫療器械的銷售

9、渠道將趨于扁平化我國醫療器械的流通多依靠各級代理商，流通環節過多效率低下、銷售費用高；而且醫療器械制造企業與終端用戶之間隔著代理商，難以與醫院進行更深度的合作，對打造自主品牌和醫療平臺形成阻礙。隨著我國醫療器械的流通渠道將趨于扁平化，醫療器械制造企業有效整合銷售渠道，提高企業利潤率，逐漸建立深度覆蓋醫院、患者，形成強大生態系統。2、業務模式將從提供設備演變至依托設備提供一體化服務醫療器械制造企業過去依靠生產銷售醫療器械，業務單一，產品附加值空間有限。隨著我國醫療體系改革的持續推進，政策對各類醫療機構、醫療服務的種種不合理限制逐步取消。制造企業依托自產的醫療器械多元化發展業務條線，提供一體化服務

10、成為未來行業發展趨勢，如依托血糖儀構建慢病管理平臺，為患者提供長期服務；依托診斷設備建立獨立診斷中心、體檢中心，緩解醫院壓力、提高患者就醫體驗等。未來能夠為新建醫院提供包括方案設計、采購、物流、維修等服務在內的一體化醫療器械解決方案服務的醫療器械制造企業將會占有巨大優勢。3、互聯網醫療將創新醫療器械制造業服務模式醫療器械制造企業拓展建設醫療信息化、健康大數據、慢病管理平臺，深度挖掘健康大數據，引領企業戰略布局，是未來行業發展趨勢。醫療器械作為采集患者健康數據的第一入口，能夠首先做到入口卡位的企業必將獲得先發優勢，率先建立服務平臺。4、醫療器械智能設備將成為行業研究重點醫療器械制造行業未來研究的

11、重點主要包括可穿戴醫療設備、醫用機器人、移動和遠程診療設備等。未來可穿戴醫療設備將會成為醫療領域的智能手機，直接將醫療器械制造企業與患者對接，形成強大用戶粘性，打造醫療生態系統入口。而醫療機器人則具有更加廣闊的發展前景，無論是手術還是康復治療，醫療機器人都已經展現出了其強大性能遠超人工。移動和遠程診療設備可以滿足個性化醫療需求，顛覆傳統的看病模式，可隨時隨地聽取醫生的建議，節省大量的時間和成本。四、 加快城鄉融合發展，全面提升城市能級深度融入長三角一體化、上海大都市圈協同和蘇州市域一體化發展等區域戰略，全面優化空間發展戰略導向和城鄉全域空間功能格局，勾勒一幅集約高效的空間美圖。提升城市能級和資

12、源要素吸引力，強化城鄉基礎設施綜合服務和保障能力，打造一座功能完備的時尚美城。（一）全面優化城鄉空間格局對接國家和區域發展戰略，明確新形勢下的空間發展戰略導向，優化全域國土空間資源布局，落實“一圖一表一方案”，推動各板塊均衡、協調、差異化發展，提升城鄉空間資源的綜合利用效率。（二）切實改善城鄉人居環境優化城鄉生產生活空間布局，補齊基本公共服務和基礎設施短板，傾心打造靚麗城區，悉心呵護美麗鄉愁。（三）優化綜合交通運輸體系積極打造“空鐵水公”等形式多樣、空間協調、功能融合的現代綜合交通體系，重點加強高速鐵路、高速公路、城市快速路等交通干線和樞紐節點的建設，加速從交通節點城市向樞紐門戶城市跨越。（四

13、）完善市政基礎設施建設加強與中國鐵投、中國建筑、中交集團、光大集團等央企國企及下屬企業的合作，推動交通、城市功能載體等基礎設施提檔升級。五、 推動全方位雙向開放，塑造開放合作新優勢聚焦強化國內國際互聯互通通道、培育開放型產業鏈、提升區域競爭力等重點領域，加快形成高標準、差異化、全方位開放型經濟新局面，構建蘇州高水平擴大開放新高地和長三角高質量開放型經濟新標桿。（一）深度融入長三角一體化立足自身特色優勢，搶抓長三角一體化、滬蘇同城化戰略機遇，全面接軌滬杭，融入蘇州主城區，強化與長三角城市群的有效對接，為進一步提升城市能級注入強勁動力。（二）抓住多重戰略疊加機遇搶抓國家戰略疊加的制度紅利，以大開放

14、推動大發展，不斷拓展新興市場，探索先行先試，以“新基建”為抓手，面向長三角、面向國際打造高質量發展所需的信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施，提升常熟開放型經濟的競爭力。（三）推動外資外貿提能增效堅持招商引資與揚帆出海相結合，面向全球搭平臺、育生態、培土壤，借力發展、借智轉型，培育開放型產業鏈，形成全方位高水平開放新格局。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略

15、提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱常熟醫用電子設備項目（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投

16、資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、

17、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景醫療器械制造企業過去依靠生產銷售醫療器械，業務單一，產品附加值空間有限。隨著我國醫療體系改革的持續推進，政策對各類醫療機構、醫療服務的種種不合理限制逐步取消。制造企業依托自產的醫療器械多元化發展業務條線，提供一體化服務成為未來行業發展趨勢，如依托血糖儀構建慢病管理平臺，為患者提供長期服務；依托診斷設備建立獨立診斷中心、體檢中心，緩解醫院壓力、提高患者就醫體驗等。未來能夠為新建醫院提供包括方案設計、采購、物流、維修等服務在內的一體化醫療器械解決方案服務的醫療器械制造企業將會占有巨

18、大優勢。站在新的歷史起點上，“十四五”時期，常熟要切實貫徹新發展理念，融入新發展格局，需注重“四個堅持”，即堅持高質量發展、堅持開放創新引領、堅持民生福祉為本、堅持生態綠色為先。堅持高質量發展。深入貫徹五大新發展理念，將高質量發展作為開啟現代化建設征程的新準則，提升經濟體系能級與水平。抓住“新基建”機遇，高水平建設智慧城市，創造高品質生活，打造現代化建設的縣級標桿城市。堅持開放創新引領。解放思想，以開放促改革、促創新、促合作。深化體制機制改革，對標國際打造一流營商環境。深度融入長三角區域一體化，抓準全球產業鏈與消費市場轉移中的合作開放機遇，推進高水平開放，從更大空間謀創新要素支撐，提高區域自主

19、創新能力。堅持民生福祉為本。以人民為中心，增進民生福祉。全面推進民生改善，在就業、社保、教育、醫療、文化、健康、社會治理等方面持續用力，全方位提升社會公共服務能力與水平，促進城鄉公共服務均等化，不斷滿足人民對美好生活的需要。堅持生態綠色為先。全面推動綠色發展方式和生活方式，繼續實行最嚴格的生態環境保護制度。實施藍天、碧水、凈土保衛戰，切實提升生態環境質量。優化生產、生活、生態功能布局，推動城市精細化管理和現代化治理，提升城市宜居水平。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約19.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套醫用電子設備的生產能力。（三）項

20、目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資7482.92萬元，其中：建設投資5950.87萬元，占項目總投資的79.53%；建設期利息83.73萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金1448.32萬元，占項目總投資的19.36%。（五）資金籌措項目總投資7482.92萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）4065.18萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3417.74萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：17800.00萬元。2、年綜合總成本費用

21、（TC）：15245.21萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1860.32萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.14%。5、全部投資回收期（Pt）：6.12年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：8473.50萬元（產值）。（七）社會效益該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環

22、境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積22576.161.2基底面積7346.861.3投資強度萬元/畝307.102總投資萬元7482.922.1建設投資萬元5950.872.1.1工程費用萬元5317.942.1.2其他費用萬元475.372.1.3預備費萬元157.562.2建設期利息萬元83.732.3流動資金萬元1448.323資金籌措萬元7482.923.1自籌資金萬元4065.183.2銀行貸款萬元3417.744營業收入萬元17800.00正常運營年

23、份5總成本費用萬元15245.216利潤總額萬元2480.437凈利潤萬元1860.328所得稅萬元620.119增值稅萬元619.7410稅金及附加萬元74.3611納稅總額萬元1314.2112工業增加值萬元4540.1313盈虧平衡點萬元8473.50產值14回收期年6.1215內部收益率17.14%所得稅后16財務凈現值萬元1711.85所得稅后第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8

24、、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（

25、三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所

26、在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設

27、有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g

28、，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積22576.16，其中：生產工程15494.53，倉儲工程3026.90，行政辦公及生活服務設施1621.46，公共工程2433.27。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程4187.7115494.532165.131.11#生產車間1256.314648.36649.541.22#生產車間1046.933873.63541.281.33#生產車間1005.053718.69519.631.44#生產車間879.423

29、253.85454.682倉儲工程1469.373026.90245.582.11#倉庫440.81908.0773.672.22#倉庫367.34756.7361.402.33#倉庫352.65726.4658.942.44#倉庫308.57635.6551.573辦公生活配套387.911621.46237.353.1行政辦公樓252.141053.95154.283.2宿舍及食堂135.77567.5183.074公共工程1322.432433.27279.35輔助用房等5綠化工程1836.7134.17綠化率14.50%6其他工程3483.439.667合計12667.0022576.

30、162971.24第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況常熟市位于江蘇省的東南部，北瀕長江，與南通市隔江相望，東鄰太倉市，南接昆山市和蘇州市相城區，西連江陰市和無錫市錫山區

31、，西北與張家港市接壤。境域南北最大距37千米，處北緯31313150，東西最大寬49千米，處東經1203312103，總面積1276.32平方千米（含所屬長江水域面積）。經濟結構優化升級，綜合實力顯著增強。地區生產總值從2015年末的1743.2億元增長到2020年末的2360億元，一般公共預算收入從157.7億元增長到213.7億元，年均分別增長6.25%和6.26%；“十三五”期間，累計實現固定資產投資2697.9億元，其中工業投資1177.7億元，近兩年工業投資總量位居蘇州第一；累計利用外資36.9億美元。產業結構持續優化，服務業增加值占地區生產總值比重達49.6%，較2015年末提高3

32、.2個百分點。金融本外幣各項存、貸款余額較2015年末分別增長51%和54%，全社會研發經費支出占地區生產總值比重提高1.3個百分點，高新技術企業增加427家、累計達718家，入圍全國首批創新型縣（市）建設名單。城鄉統籌深入推進，城市能級穩步提升。“兩個一小時、四個半小時”通道建設加快推進，滬蘇通鐵路常熟段開通運行，南沿江城際鐵路開工建設，通蘇嘉甬鐵路站位基本穩定，建成城市快速路網55公里，群眾交通出行更加便捷。開展既有建筑更新、老舊工業區更新、城中村自主更新等老舊更新，實施“千村美居”工程和農村人居環境整治，城鄉環境面貌得到歷史性改善。希爾頓、凱悅、日航等一批高端酒店開工建設，國際教育發展勢

33、頭愈發強勁，城市功能顯著優化。綠色發展深入人心，生態質量持續優化。空氣質量優良率提高19.5個百分點，PM2.5平均濃度下降46個百分點，斷面水質優率提高40個百分點。環保基礎設施建設累計投入123億元，自來水深度處理率達100%，建成10座污水處理廠，生活污水日處理能力達32.7萬噸，生活垃圾日處理能力達3300噸，非電行業耗煤量削減76萬噸、下降20.5%，獲評全國農村生活污水治理示范縣、全國首批節水型社會建設達標縣以及全球首批國際濕地城市。社會事業繁榮發展，民生福祉不斷增進。持續開展文明創建，榮膺全國文明城市。民生支出占一般公共預算支出比重保持在75%以上，居民人均可支配收入從2015年

34、末的4.15萬元增加到6.04萬元。教育發展水平實現新提升，新建各類學校88所，成功創建省社區教育示范區，通過全國責任督學掛牌督導創新縣省級考核評估，普通高考主要指標實現蘇州大市“十連冠”，職業教育實現省示范校、特色校全覆蓋。深入推進綜合醫改，新（改擴）建各類醫院8家，新設護理院6家，新（改擴）建社區服務站58家，獲評緊密型縣域醫共體建設試點縣、首批全國健康城市建設示范市和國家慢性病綜合防控示范區。每萬人全科醫生數5.43人，居蘇州首位。新增養老床位3561張，人均預期壽命83.13歲。城鎮職工基本醫療保險參保人數逐年上漲，本地戶籍養老保險參保覆蓋率始終保持在99%以上。集約高效的空間美圖。生

35、產、生活、生態空間形態顯著優化，集約高效的土地利用模式基本成型，各板塊按照既定的開發強度對土地結構、空間布局調整到位，土地資源對經濟社會發展的保障能力趨于穩定，空間規劃對經濟結構和發展方式轉變的推動作用更加明顯，集約高效、宜居宜業的空間布局基本成型。功能完備的時尚美城。外聯內暢、多層次、立體化綜合交通運輸體系基本成型，新片區開發建設見行見效，開發區城市形態日漸清晰，老舊更新改造基本實現全域覆蓋。教育、醫療、酒店、消費、公務等城市現代服務功能明顯增強，“一網通辦”高效運轉，數字化、精細化、治理機制更加完善，綜合配套能力顯著增強，城市能級和競爭力進入長三角同類城市前列。綠色發展的創新美業。新發展理

36、念得到全面深入貫徹，在質量效益明顯提升的基礎上，實現經濟運行穩中有進，畝均產值和稅收、規模以上工業核心增加值率等指標保持蘇州前列，達到長三角先進水平。實體經濟、數字經濟深度融合發展，智能化改造、數字化轉型實現規上企業全覆蓋，構建形成具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，成為全國工業互聯網發展示范區。區域創新體系不斷完善，人才集聚優勢加速形成，創新支撐能力顯著提升，發展新動能不斷壯大，現代化經濟體系建設取得積極進展。安全環保的清新美景。大氣、水、土壤等生態環境質量穩定向好，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態環境保護和污染防治能力穩步提升。安全生產主體責任落實

37、到位，安全隱患排查和安全預防控制體系有效完善，城市安全重大風險全面管控，事故總量和較大事故數持續下降，重特大事故有效遏制，安全生產整體水平明顯提高。非凡體驗的精品美游。優秀傳統文化影響力顯著提升，名城保護利用水平全面加強，公共文化服務體系更加健全，文化產業完成三年倍增計劃，群眾體育、賽事旅游、體育傳媒等產業全面發展，建成全國著名的旅游目的地、長三角旅游首選地。城市軟實力、吸引力顯著提升，文體旅融合發展走在長三角前列，對經濟的賦能效應充分彰顯。小城大愛的文明美德。文明創建引領能力進一步提高，文明創建為人民的理念更加突出，政府治理、居民自治良性互動，以黨建為引領的基層社會治理水平持續提升，人居環境

38、長效治理機制基本完善。民主法治更加健全，社會公平正義更加彰顯，行政效率和公信力顯著提高，市民文明素質和城市文明程度全面提升，社會主義核心價值觀深入人心，人民精神文化生活更加豐富，群眾共建共治共享的積極性有效激發，城市凝聚力進一步加強。建設幸福新常熟。以美麗常熟建設作為高質量發展的支撐點，不斷滿足人民群眾美好生活需要，實現更高質量、更可持續的發展。民生福祉不斷改善，居民人均可支配收入穩定增長，城鄉收入差距進一步縮小，教育、醫療、養老、就業、社保在均等化的基礎上實現高品質提升，數字化、多樣化、個性化公共服務供給更加豐富便利，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。三、 項目選址綜合評價項目選址所處

39、位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身

40、份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或

41、者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身

42、份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請

43、求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（

44、4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金

45、占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書

46、在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工

47、資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔

48、對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董

49、事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長

50、在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人

51、員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）

52、擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可

53、以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或

54、者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。

55、保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有