1、山東省建筑市場監管與誠信信息系統 基礎數據庫管理辦法 （試行） 第一章總則 第一條為建立健全建筑市場誠信體系，轉變政府監管方式，實現科學監管，提高建筑市場監管水平，促進建筑市場健康有序發展，確保全省建筑市場監管與誠信信息系統有效運行和基礎數據庫 （以下簡稱基礎數據庫） 安全，實現部、省和市三級信息系統數據的互聯共享，根據住房城鄉建設部全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫管理辦法（試行），特制定本辦法。 第二條本辦法所稱基礎數據庫，主要包括建筑市場企業數據庫、執業資格注冊及從業人員數據庫、工程項目數據庫、誠信信息數據庫。 企業數據庫基本信息主要包括： 取得住房城鄉建設主管部門頒發的工程勘察、

2、工程設計、建筑業企業、工程監理企業、工程招標代理機構等資質企業（含外省進魯企業）的基本信息和資質信息。 執業資格注冊人員數據庫基本信息主要包括： 取得全國注冊建筑師管理委員會（或山東省建設執業資格注冊管理工作領導小 組）頒發的注冊建筑師注冊證書，以及取得住房城鄉建設主管部門頒發的注冊規劃師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、注冊造價工程師等注冊人員的信息。 從業人員數據庫基本信息主要包括：企業負責人（主要負責人、技術負責人）、項目負責人、專職安全生產管理人員等“三類人員”；現場管理人員（項目技術負責人、施工員、質量員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員、造價員、試驗員

3、、測量員、監理員、見證員、取樣員）；建筑施工特種作業人員、建設工程質量檢測機構檢測崗位人員、招標代理專職人員和其他具有中級職稱以上的從業人員等。 工程項目數據庫基本信息主要包括：各類工程項目名稱、類型、規模、造價等信息；參與工程項目建設的建設、勘察、設計、圖審、施工、質量檢測、監理、招標代理、造價咨詢等單位及其注冊建筑師、注冊規劃師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、注冊造價工程師等注冊人員信息；參與工程項目建設的現場管理人員信息；工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現場管理、竣工驗收等環節的監管信息。 誠信信息數據庫基本信息主要包括：企業誠信信息、注冊人員誠信信息等

4、，分為不良行為信息和良好行為信息。不良行為信息是指企業和注冊人員所受到的行政處罰、行政處理、通報等信息。良好行為信息是指企業或注冊人員獲得省部級以上獎項、市 級以上行政主管部門評優、社會認可的信用中介機構評級、科技創新、獲取專利、參加社會公益行為等信息。 第三條省住房城鄉建設廳協同各市住房城鄉建設主管部門 建設基礎數據庫，基礎數據庫按照統一規劃、協同建設、分級負 責、資源整合、一數一源、信息共享、長遠發展的原則進行建設。 第四條各市住房城鄉建設主管部門負責本級基礎數據庫建 設，擁有本級基礎數據庫所有權。各級住房城鄉建設主管部門之 間的基礎數據庫應實現互聯互通。 第二章數據庫建設和數據采集 第五

5、條省住房城鄉建設廳負責全省基礎數據庫的建設管理 工作，以從業主體為核心，重點制定頂層設計方案和數據標準，建 設省級建筑市場監管業務應用系統和數據共享交換中心，構建全省統一的建筑市場監管信息化平臺，實現信息整合和權威發布。 主要職責如下： （一）負責制定全省基礎數據庫的建設規劃、數據標準和管 理辦法，并監督執行。 （二）負責組織全省基礎數據采集、數據庫建設、運行和安 全管理工作，并對各市基礎數據庫建設工作進行監督指導。 （三）負責建立和完善省內統一的建筑市場企業、注冊人員 及從業人員、工程項目、誠信信息數據庫，制定我省數據采集、 審核、交換、維護等相關信息管理制度，建立相關管理程序等工作。 （四

6、）負責建設和完善省級行政審批和資質管理、勘察設計與施工圖審查、工程招投標、合同管理、施工許可、竣工備案管理、執業資格及從業人員管理、安全監督管理、質量監督管理、施工現場管理、移動執法監督、培訓考試管理等業務應用系統。 （五）按照住房城鄉建設部的工作部署和要求，負責建設省 級數據共享交換中心，采集、審核、交換我省的有關數據信息，并對相關數據的及時性、真實性、準確性和完整性負責，實現與部級中央數據庫互聯互通。 （六）指導各市住房城鄉建設主管部門對本市基礎數據庫進行數據信息采集和交換，整合全省建筑市場各方從業主體基礎信息數據，構建“山東省建筑市場監管與誠信信息發布平臺”（以下 簡稱“發布平臺”），實

7、現權威信息發布，接受社會監督。 （七）運用省級基礎數據庫對全省建筑市場進行動態監管，構建全省建筑市場誠信體系。 第六條各市住房城鄉建設主管部門負責本市基礎數據庫的建設管理工作，以工程項目建設過程管理為核心，重點構建市級建筑市場監管一體化工作平臺，側重工程項目建設環節和施工現場監管。主要職責如下： （一）負責組織建立本級基礎數據庫和相關制度。按照全省統一的數據標準，建立和完善各市建筑市場企業、注冊人員及從業人員、工程項目、誠信信息數據庫；制定本地區數據采集、審核、交換、維護等相關信息管理制度，建立相關管理程序等工作。 （二）按照省住房城鄉建設廳工作部署和要求，采集、審核、交換本市有關數據信息，并

8、對相關數據的及時性、真實性、準確性和完整性負責，實現與省級基礎數據庫互聯互通。 （三）運用本市基礎數據庫對轄區內建筑市場實施監管，構建 本市建筑市場誠信體系。 （四）指導所轄縣（市、區）住房城鄉建設主管部門基礎數據庫的建設工作。 第七條基礎數據庫數據信息來源如下： 企業資質信息從省級行政審批和資質管理系統中獲取。上報的企業數據通過信息實名制來校驗，上報單位應保證上報數據的質量和準確性。各市通過省級數據共享交換中心完成與省廳的數據交換，實現共享協作。 執業資格注冊人員和從業人員信息從執業資格及從業人員管理系統中獲取。 工程項目信息從各市建筑市場監管一體化工作平臺中獲取，通過勘察設計與施工圖審查、

9、工程招投標、合同備案、施工許可、施工現場管理、竣工驗收等業務應用系統進行采集。省住房城鄉建設廳將工程項目信息與企業、注冊人員、誠信信息關聯，整合 發布工程項目信息。 誠信信息從省級行政審批與資質管理、勘察設計與施工圖審查、工程招投標、合同管理、質量安全監督管理、施工現場管理、移動執法監督、執業資格注冊和從業人員管理等業務應用系統中獲取，并與各市建筑市場監管一體化工作平臺共享交換數據。 第三章數據庫數據管理和維護 第八條各級住房城鄉建設行政主管部門應采取有效措施保證本級基礎數據庫數據信息及時更新。 省住房城鄉建設廳應采取以下措施： （一）健全和完善省級建筑市場監管業務應用系統，對各業務應用系統進

10、行整合和升級。 （二）健全和完善省級數據共享交換中心。按照全國統一的數據標準要求，定時上報有關數據，滿足住建部數據庫的信息采集需要；與各市建筑市場監管一體化工作平臺實現數據動態更新交換，確保各市定時向省級基礎數據庫提供有關數據信息；與山東省電子政務綜合服務平臺共享交換數據。 （三）健全和完善省市基礎數據庫數據定時交換機制，實現省級基礎數據庫數據信息的及時更新，并對各市上報數據信息進行審核確認。 各市住房城鄉建設主管部門應采取以下措施:（一）健全和完善各市建筑市場監管一體化工作平臺，完善本市基礎數據庫，按照全省統一的數據標準要求，采用增量傳輸方式，定時上報有關數據，確保滿足省級基礎數據庫的信息采

11、集需要。 （二）制定相關基礎數據管理規定，確保基礎數據庫及時更新；指導和督促縣（市、區）住房城鄉建設主管部門基礎數據采集上報工作，并對縣（市、區）上報數據信息進行審核確認。 第九條各級住房城鄉建設主管部門應采取有效措施保證本級基礎數據庫數據信息完整準確。 （一）省住房城鄉建設廳負責規范管理省級業務應用系統，并 對省級基礎數據庫的數據信息進行邏輯控制、審核和修訂，確保省級數據庫數據各項指標完整準確。 （二） 各市住房城鄉建設主管部門對本級基礎數據庫的建設、 數據交換進行規范管理，使用全省統一的數據標準，建立比對邏輯、數據核實等機制對采集的基礎數據進行審核，確保數據各項指標完整準確。 第十條各級住

12、房城鄉建設主管部門應按照 中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例 （國務院令147號）和信息安全等級保護管理辦法，制定信息安全管理規定和操作規程，加強對 本級基礎數據庫操作、使用、用戶身份認證等環節的安全管理，達到信息安全等級保護三級要求，確保系統安全運行。 第十一條各級住房城鄉建設主管部門應建立基礎數據庫運 行情況通報制度，定期以書面形式向上級監督部門報告本市基礎數據庫建設及運行管理情況。 第四章數據庫使用 第十二條基礎數據庫可應用于建筑市場權威數據信息發布。 省住房城鄉建設廳在門戶網站上設立發布平臺，整合各市住房城鄉建設主管部門上報采集的建筑市場監管與誠信信息，建立與省政府、工商、稅務、

13、社保、公安、質監、安監等部門的信息共享機制，共同構建全省建筑市場監管與誠信權威信息發布管理體系，供各級住房城鄉建設主管部門、相關行政管理部門和社會公眾查詢使用。 第十三條基礎數據庫可應用于建筑市場監管。 各級住房城鄉建設主管部門應將建筑市場監管與誠信信息數據作為各地實施建筑市場監管、行政處罰的依據，用于對企業和人員資質資格進行行政審批、資質資格動態監管、跨省承接業務管理、投標企業資信評估、資質資格證書電子化管理等。 第十四條基礎數據庫可為建筑市場監管提供統計分析和決策支持。 各級住房城鄉建設主管部門可對企業、 人員、 工程項目等發布情況進行統計分析，實現動態監測及供求預測，進行政策研究，及時制

14、定調整建筑市場監管與誠信體系建設等相關政策。 第五章數據庫監督管理 第十五條各級基礎數據庫實行專職部門和人員管理制度。 級住房城鄉建設主管部門應指定專職部門和人員按照上級主管部門要求，及時收集、整理、報送和更新有關信息資料，承擔本級基礎數據庫的建設、維護和日常管理等工作。專職部門和人員之間應保持聯系渠道暢通，崗位發生變化，須做好工作交接，并及時將人員變更信息上報上一級住房城鄉建設主管部門備案。 第十六條各級住房城鄉建設主管部門發現可疑信息，應及時 將相關數據下載保存，并按照管理職責責成有關單位進行核查處理。核查處理情況應記錄備查，涉嫌違規問題的，應及時報告上級住房城鄉建設主管部門。 第十七條各

15、級住房城鄉建設主管部門發現基礎數據庫系統中發生重大安全事故或計算機犯罪案件時，應按照應急預案，保留有關原始記錄，及時向公安機關報案，并在12小時內向上級住房城鄉建設主管部門報告。 第十八條任何單位或個人不得利用基礎數據庫有關數據從事危害國家、集體和公民合法利益的活動，不得危害基礎數據庫的安全。 第十九條各級住房城鄉建設主管部門應加強本級基礎數據庫建設工作的組織協調和監督檢查，并將基礎數據庫建設納入建 筑市場日常監督管理工作 第二十條省住房城鄉建設廳對全省建筑市場監管與誠信信息系統建設和運營建立績效考核制度，定期對各市報送數據進行監督檢查，并將監督檢查情況每季度通報一次，對于數據上報不及時、不準

16、確、不完整以及存在重大問題的進行約談。 第六章附則 第二十一條各市住房城鄉建設主管部門根據本辦法，結合實 際情況，制定建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫管理辦法, 并報省住房城鄉建設廳備案O 第二十二條本加 纖量自發布之日起住式施行力 鄉建設廳負責解釋。 n 鐘子期聽懂了俞伯牙的琴音一一巍巍乎若高山，蕩蕩乎若流水”俞伯牙視其為知音。鐘子期死后，面對江邊一杯黃土，俞伯牙發出 水，知音難覓。 紅樓里，寶釵與黛玉皆愛寶玉，寶釵看重功名，常拿一些倫理綱常來壓制他的不羈與頑劣，黛玉卻從未提及這些，因她懂得他的心性，她說“你既為我之知己，自然我亦是你之知己”造化弄人，木石 前緣雖是虛空一場，卻懷金悼玉，夢縈千古，今日讀來依然蕩氣回腸! 不是所有的相遇都可以相知，不是所有的相知都可以永恒。生命里，我們只愿結交那些心性相宜的人，統一的語言，相同的志趣，將彼此的心靈拉近，一份懂得，不言不語，卻在默契里滋生。 懂得，是兩顆心的對望，潛生一種心靈感應，不發一言，便可知會。一聲懂得，沒有千言萬語，卻可以令人眸中含淚，心中蘊暖。 這世間太多人情薄涼，你是否覺得，有一個真正懂你的人，是一種幸福與慰藉呢？茫茫人海，你不孤單，有人愿與你同運命，共風雨，如此，多好! 風懂云