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文檔簡介
1、抓好“四環” 提高人大審議質量人大常委會會議是人大常委會行使職權的最基本、最主要的方式和途徑。要更好發揮常委會會議的作用,如何提高人大常委會審議質量,就是一個重要課題。當前,新的形勢和新的任務對人大常委會的工作提出了更高的要求,要進一步提高人大常委會審議質量,需要從以下幾個環節努力改進工作。1.提高常委會組成人員綜合素質。作為常委會開展審議的主體,常委會組成人員必須具有優良的政治思想素質、較高的專業(包括法律法規)素質和較強的審議能力。對此,我們不斷強化常委會組成人員的學習培訓,以傳、幫、帶的形式,提高組成人員的政治理論素質和行使職權能力。通過學習培訓,使其認識到人大工作是一線而不是二線,鼓勵
2、支持常委會組成人員審議時敢講話、講真話。同時,我們也積極爭取黨委對人大工作的支持,把好人大干部的進口關,把能力強作風正的同志安排到人大機關工作。2.充分開展會前調研。每次常委會確定的審議議題不宜太多,以便集中精力搞好調研。要積極發揮工委委員和人大代表的作用,視審議內容的不同,有重點地邀請熟悉這方面工作的委員或代表參加調研,通過走訪、視察、聽匯報、召開座談會、檢查等方式,廣泛聽取意見,努力悉實情、知民意,準確掌握第一手資料。在常委會審議發言時要講的實、講得準,使政府及相關部門心服口服。3.認真準備審議發言。為切實提高審議發言質量,在前期廣泛調研,了解情況的基礎上,要對調研結果進行認真分析研究,做
3、到去粗取精,去偽存真,審議發表既肯定成績,又實實在在指出問題,并分析其意見。如在審議區法院執行工作時,常委會組成人員既要肯定法院在規范執行管理、改進執行方式、強化執行措施等方面所取得的成績,又要提出具有相當專業性和可操作性的建議意見。4.強化審議意見督辦落實。為了規范審議意見的辦理和反饋工作,增強審議質量和監督實效,對審議意見的起草、送審、交辦、反饋等作出了明確和嚴格的規定。一是嚴格規范審議意見的交辦工作。區人大常委會有關工委對審議中提出的意見進行整理、綜合后擬定審議意見初稿,經主任會議審議通過后,在常委會結束10個工作日內函告“一府兩院”辦理。二是嚴格規范審議意見的督查工作,對交辦的審議意見,常委會分管領導和有關工委在會后堅持跟蹤督辦,協調辦理工作中存在的困難和問題,務求取得實效。三是嚴格規范審議意見的反饋工作。要求“一府兩院”在兩個月內按要求如實將辦理結果書面報告區人大常委會辦公室,對審議意見辦理情況不滿意的,及時要求承辦機關或者部門進行整改落實。同時,還要求政府主要領導在半年工作通報會
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