1、主要內容4123總體情況總體情況省級核查的要點及規省級核查的要點及規則則成果主要存在的問題成果主要存在的問題5 44幾點建議幾點建議一、總體情況 浙江省各縣（市、區）耕地質量等別年度更新評價工作均落實到了技術承擔單位。 浙江省總計11個地級市，已完成10個市的初步成果編制并將更新成果上交至省廳審查，省整理中心已完成10個市的第一輪審查，并將審查意見反饋給市局。 目前，5個市已提交第二輪的修改成果。 二、省級核查的要點及規則（一）核查依據（一）核查依據 二、省級核查的要點及規則（一）核查依據（一）核查依據 2015年4月8日，部土地整治中心下發的耕地質量等別調查評價與監測技術簡報（第二期）中明確

2、規定了年度更新工作的三個原則。二、省級核查的要點及規則（二）核查要點（二）核查要點 形式化檢查形式化檢查實質性檢查實質性檢查形式化檢查形式化檢查實質性檢查實質性檢查年度更新成果年度更新成果耕地質量等別成果耕地質量等別成果數學基礎檢查：數學基礎檢查： 坐標投影等。數據一致性檢查：數據一致性檢查： 兩期面積變化合理性，有無拓撲錯誤。資料齊全性檢查：資料齊全性檢查： 文字報告，數據庫、圖件、數據表等資料齊全性。內容完整性檢查：內容完整性檢查： 提交成果內容合規性檢查。實質性檢查：實質性檢查：等別測算準確性。與周圍圖斑的等別對比。與農村土地整治監測監管系統的檢查。數學基礎檢查：數學基礎檢查： 坐標投影

3、等。數據一致性檢查：數據一致性檢查： 耕地質量等別成果與土地利用變更現狀地類、面積是否完全吻合。 資料齊全性檢查：資料齊全性檢查： 數據庫、圖件、數據表等資料齊全性。內容完整性檢查：內容完整性檢查： 提交成果內容合規性檢查。實質性檢查：實質性檢查：兩期漸變耕地等別信息的核查。新增耕地、質量建設耕地與更新成果的對比。年度更新成果年度更新成果耕地質量等別成果耕地質量等別成果二、省級核查的要點及規則（二）核查要點（二）核查要點 二、省級核查的要點及規則（三）核查工具（三）核查工具 三、成果主要存在的問題形形 式式 化化 檢檢 查查三、成果主要存在的問題（一）數學一致性問題（一）數學一致性問題年度更新

4、成果：年度更新成果： GXTC圖層中部分記錄為多部件要素；面積變化不合理，即不滿足：耕地質量等別成果：耕地質量等別成果： XJFDDY與2013年耕地現狀圖斑個數、面積不一致。11年耕地面積+新增耕地面積-減少耕地面積=13年耕地面積主要檢查數據屬性的內在邏輯以及數據庫的拓撲錯誤。三、成果主要存在的問題（一）數學一致性問題（一）數學一致性問題問題產生的原因：問題產生的原因： 一是基礎數據與核查使用數據不一致（土地利用現狀和上一輪補充完善）； 二是各協作單位在提取13年耕地、圖層疊加時破壞了原有圖斑的完整性； 三是各協作單位在進行面積平差時，沒有考慮到面積變化的邏輯性。解決方案：解決方案： 確保

5、基礎數據的準確性； 嚴格按照部中心提供的技術手冊和技術簡報，進行圖層疊加和面積的平差。三、成果主要存在的問題（二）資料齊全性問題（二）資料齊全性問題年度更新成果：年度更新成果： 1，數據庫成果：缺少mxd工程文件，部分圖層多余。 2，圖件成果：缺少mxd工程文件；缺少JPG格式的圖片。 耕地質量等別成果：耕地質量等別成果： 1，數據庫成果：缺少mxd工程文件；缺少注記層、XZQ、GZZDFB等圖層；分等因素圖層沒有根據當地實際情況展開。 2，圖件成果：缺少mxd工程文件；缺少JPG格式的圖片。 3，數據表成果：缺少評定元數據。 對提交成果進行資料齊全性檢查，判斷是否按照要求提交文本、數據庫、圖

6、件、數據表等資料。三、成果主要存在的問題（二）資料齊全性問題（二）資料齊全性問題圖件成果中缺少mxd文件。數據庫成果中分等因素圖層沒有根據實際情況展開。三、成果主要存在的問題（二）資料齊全性問題（二）資料齊全性問題圖件成果中缺少JPG格式的圖片。數據表成果中缺少評定元數據。三、成果主要存在的問題（二）資料齊全性問題（二）資料齊全性問題解決方案：解決方案： 嚴格按照耕地質量等別年度更新評價技術手冊（2015-04-08）、農用地分等數據庫標準報批稿（2015-04-08）以及省廳對成果的另行規定要求，對成果進行修改完善。三、成果主要存在的問題（三）內容完整性問題（三）內容完整性問題 GXTC和X

7、JFDDY等圖層的字段順序、字段內容、字段類型的設置錯誤，部分縣（市、區）沿用老版本的技術手冊和數據庫標準； 部分圖斑面積邏輯錯誤，即TBDLMJTBMJ； GXLXDM字段中，更新類型過少，很多縣（市、區）新增耕地和減少耕地類型只有一種，不合實際； 對應的mxd文件沒有以相對路徑保存； 主要是對提交成果的合規性檢查，問題主要集中在數據庫成果中。三、成果主要存在的問題更新類型只有11和21兩類，過少！mxd文件未以相對路徑保存！三、成果主要存在的問題（三）內容完整性問題（三）內容完整性問題解決方案：解決方案： 嚴格按照耕地質量等別年度更新評價技術手冊（2015-04-08）、農用地分等數據庫標

8、準報批稿（2015-04-08）以及省廳對成果的另行規定要求，對成果進行修改完善。 更新類型過少的問題：對于減少耕地而言，可疊加減少耕地與13年現狀，通過地類變化判斷不同的更新類型；對于新增耕地而言，可通過新增耕地項目的類型判讀不同的更新類型。三、成果主要存在的問題實實 質質 性性 檢檢 查查三、成果主要存在的問題（一）項目平均利用等別與報備系統不一致（一）項目平均利用等別與報備系統不一致問題出現的原因：問題出現的原因： 2012-2013年項目在農村土地整治監測監管系統中錄入等別時，直接參考周邊地塊填寫或者直接填寫農業部門等級，導致部分項目與實際相差較大。解決方案：解決方案： 因農村土地整治

9、監測監管系統各縣（市、區）無修改權限，且該問題為全國性的問題。初步設想：向部反應該問題，希望組織統一對監管系統進行修改。 核查中發現，新增耕地、質量建設耕地項目中平均利用等別與農村土地整治監測監管系統等別不一致。三、成果主要存在的問題等別不一致！三、成果主要存在的問題三、成果主要存在的問題（二）新增耕地和質量建設耕地等別計算錯誤（二）新增耕地和質量建設耕地等別計算錯誤問題出現的原因：問題出現的原因： 1，上一輪補充完善等別計算錯誤，本輪沒有重新計算等別； 2，土地利用系數和土地經濟系數小數位數不一致； 3，分等因素值向分等因素代碼轉化出現偏差。解決方案：解決方案： 對新增耕地和質量建設耕地而言

10、，依據項目設計方案、驗收報告以及現場踏勘信息等材料認真仔細地重新計算等別。三、成果主要存在的問題數據庫要求保留4位小數。浙江省土壤肥力7080對應的代碼應為“2”三、成果主要存在的問題（三）質量建設耕地建設后等別低于建設前等別（三）質量建設耕地建設后等別低于建設前等別文件要求：文件要求： 質量建設耕地建設后等別不得低于建設前等別！問題出現的原因：問題出現的原因： 1、質量建設耕地重新評定時，沒有參考項目設計、驗收資料，只是對原來的參數重新計算； 2、土地利用系數、土地經濟系數的變動； 3、上一輪等別計算的錯誤也是該問題出現的原因。解決方案：解決方案： 仔細核對質量建設項目中影響等別的各因素信息，并確保計算正確。等別指的是等別信息！三、成果主要存在的問題（四）漸變區兩期等別信息不一致（四）漸變區兩期等別信息不一致 兩期是指：上一期分等完善成果和2013年耕地質量等別成果。根據三大原則，漸變區兩期信息不允許改變！ 問題出現的原因：問題出現的原因： 1， “就近靠”操作步驟導致空間位置發生部分偏移，后期沒有人工核對處理； 2，部分縣（市、區）將整個轄區內的耕地做了全面的更新。解決方案：解決方案： 首先，除了新增耕地和質量建設耕地外，依據年度更新的三個原則，不允許漸變耕地等別信息做任何的修改； 其次，對于“就近靠”操作引起的位置偏移，需要人工仔細核對并改正。 三、成果主要存