1、鄒城市楊下河及崗山片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告O一七年二月第一章總論1第一節(jié)項(xiàng)目概況1第二節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).報(bào)告編制依據(jù)建設(shè)背景及必要性目建設(shè)背景設(shè)必要性PPP模式的必要性第三章建設(shè)選址及建設(shè)條件第一節(jié)項(xiàng)目選址3第三節(jié)4第二章項(xiàng)目6第一節(jié)項(xiàng)6第二節(jié)項(xiàng)目建.7第三節(jié)項(xiàng)目采用91212第二節(jié)建設(shè)條件12第三節(jié)征地拆遷及移民安堵分析14第四章項(xiàng)目建設(shè)方案15第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)和原則15第二節(jié)道路設(shè)計(jì)方案16®五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)3第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和依據(jù)響分析施論第六章 節(jié)能方案分析.38第二節(jié)環(huán)境影40第三節(jié)環(huán)境保護(hù)措.49第四節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)5557第一節(jié)編制目的與設(shè)計(jì)原則57

2、第二節(jié)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范57第三節(jié)能耗狀況和能耗指標(biāo)分析58第四節(jié)節(jié)能措施59第五節(jié)節(jié)能效果分析評(píng)價(jià)60第七章組織結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)安全6僚一節(jié)組織機(jī)構(gòu)61第二節(jié)人員編制61第三節(jié)勞動(dòng)安全62第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與組織管理69第一節(jié)建設(shè)進(jìn)度69第二節(jié)項(xiàng)目管理70第九章PPP項(xiàng)目采購(gòu)方式及流程7第一節(jié)PPP項(xiàng)目采購(gòu)政策文件式與基本流程第十章投資估算和資金籌措第一節(jié)編制依據(jù)及說(shuō)明第二節(jié)投資估算第三節(jié)資金籌措及使用計(jì)劃.71第二節(jié)PPP項(xiàng)目采購(gòu)方7177777878第十一章經(jīng)濟(jì)效益分析80第一節(jié)基本參數(shù)80第二節(jié)收入分析80第三節(jié)成本分析81第四節(jié)盈利能力分析83第五節(jié)敏感性分析84第六節(jié)清償能力分析85第七

3、節(jié)財(cái)務(wù)分析結(jié)論85第十二章社會(huì)效益分析86第十二章PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析87第一節(jié)編制依據(jù)87第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別88第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范89第十三章結(jié)論與建議9第一節(jié)結(jié)論93第二節(jié)建93表：95附表：表1:固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表表2:總成本費(fèi)用估算表表3:流動(dòng)資金估算表表4:利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表表5:借款還本付息計(jì)劃表表6:流動(dòng)資金投入計(jì)劃表表7:項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表表8:項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表表9:資金籌措及使用計(jì)劃表第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱鄒城市楊下河及崗山片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目二、項(xiàng)目主管部門鄒城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于鄒城市東城區(qū)北片區(qū)。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)

4、容主要為楊下河配套路網(wǎng)建設(shè)，包括：1、 勝利路建設(shè)工程：金山大道至峰山路，長(zhǎng)度約2207米，規(guī)劃紅線42米，兩側(cè)各12米綠化帶，配套雨污水管道、燃?xì)狻⒔o水、路燈、綠化等，建設(shè)跨河橋梁。2、 朱山中路建設(shè)工程：金山大道至峰山路，長(zhǎng)度約2244米，規(guī)劃紅線35米，兩側(cè)各10米綠化帶，配套雨污水管道、燃?xì)狻⒔o水、路燈、綠化等。3、 崗山環(huán)山路建設(shè)：長(zhǎng)度約4.5公里，規(guī)劃紅線32米，配套路燈、綠化等。4、 片區(qū)支路建設(shè)工程：楊下河以西、大胡中街以東以及金山大道以西部分支路，總長(zhǎng)度約1000米，規(guī)劃紅線20米，配套雨污水管道、燃?xì)狻⒔o水、路燈等。五、項(xiàng)目合作期本項(xiàng)目合作期限為14.5年，其中建設(shè)期1.5

5、年，通過(guò)資格預(yù)審、競(jìng)爭(zhēng)性磋商，以最高分競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商成立續(xù)存的項(xiàng)目公司，建設(shè)期為注冊(cè)之日起1.5年內(nèi)。合作期結(jié)束，項(xiàng)目移交給政府或其指定部門。六、項(xiàng)目性質(zhì)新建七、總投資及資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資32046.95萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用22498.00萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用6749.40萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1462.37萬(wàn)元，建設(shè)期利息1323.00萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金14.18萬(wàn)元。本項(xiàng)目采用“政府與社會(huì)資本合作模式（PPP模式）”實(shí)施，通過(guò)PPP項(xiàng)目采購(gòu)，由中選的社會(huì)資本與政府指定的實(shí)施機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司（SPV）,資金由項(xiàng)目公司進(jìn)行籌措。項(xiàng)目總投資32046.95萬(wàn)元，其中資本金為7046.95萬(wàn)元（占總投資

6、21.99%）,擬由社會(huì)資本、鄒城市政府或其指定實(shí)施機(jī)構(gòu)共同出資；其余25000.00萬(wàn)元（占總投資78.01%）,擬由中選的社會(huì)資本方以項(xiàng)目公司名義通過(guò)銀行貸款、信托、基金等渠道籌集。八、PPP運(yùn)作方式綜合考慮本項(xiàng)目收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求等因素，本項(xiàng)目擬采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式下的BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）方式運(yùn)作。九、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制政府付費(fèi)十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目建成后，年平均政府付費(fèi)數(shù)額3799.04萬(wàn)元，年平均總成本費(fèi)用3270.01萬(wàn)元，年平均利潤(rùn)總額529.03萬(wàn)元。項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.07%,按5%的基準(zhǔn)收益率計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為20

7、02.17萬(wàn)元，投資回收期為10.16年（含建設(shè)期）第二節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表見表1-1。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表在舁廳P指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注一燃料及動(dòng)力消耗電kWh/年185179.29正常年二總投資萬(wàn)元32046.951建設(shè)投資萬(wàn)元30709.771.1工程費(fèi)用萬(wàn)元22498.001.2其他費(fèi)用萬(wàn)元6749.401.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元1462.372建設(shè)期利息萬(wàn)元1323.003鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元14.18三資金籌措萬(wàn)元32046.951自籌資金萬(wàn)元7046.952銀行貸款萬(wàn)元25000.00四力動(dòng)止貝人3五總營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元0.00六政府付費(fèi)數(shù)額萬(wàn)元/年3799.04平均七總成本費(fèi)用

8、萬(wàn)元/年3270.01平均八利潤(rùn)總額萬(wàn)元/年529.03平均九凈利潤(rùn)萬(wàn)元/年529.03平均十財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%6.07稅刖%6.07稅后投資回收期（含建設(shè)期）年10.16稅刖年10.16稅后卜二財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=5%）萬(wàn)元2002.17稅刖萬(wàn)元2002.17稅后卜三總投資收益率%4.13十四資本金凈利潤(rùn)率%7.51十五建設(shè)期年1.5十六運(yùn)營(yíng)期年13十七利息備付率4.50平均十八償債備付率1.35平均備注：本項(xiàng)目不需繳納所得稅第三節(jié)報(bào)告編制依據(jù)（1） 財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知（2） 國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)2

9、01460號(hào)）（3） 財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金201476號(hào)）（4） 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資20142724號(hào)）（5） 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見（國(guó)發(fā)201336號(hào)）（六）山東省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見（魯政辦發(fā)201535號(hào)）（七）全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)（HGZ47-101-2007）（八）市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（建標(biāo)2008162號(hào)）（九）城市道路工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施（2011JSCS-MR)（十）«市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（20

10、13年版（修訂版）（H一）城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ45-2015）（十二）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50014-2006）（十三）城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）（CJJ37-2012）（十四）城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ75-1997）（十五）城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范（DB37/T1173-2009）（十六）城市道路養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范（DB37/T938-2007）（十七）城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（CJJ36-2006）（十八）投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）（十九）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）（二十）建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景

11、鄒城市位于山東省西南部，是中國(guó)歷史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的誕生地，現(xiàn)為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，新興能源工業(yè)基地，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)（縣）市。近年來(lái)，鄒城市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，科技、文化、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和生活質(zhì)量逐步提高。2016年鄒城市完成地區(qū)生產(chǎn)總值868億元。鄒城市東城區(qū)北片區(qū)東接孟子湖新區(qū)，南鄰市政府，西靠崗山、鐵山風(fēng)景區(qū)，北連明魯王陵、曲阜九龍山片區(qū)，地理位路優(yōu)越。楊下河處于鄒城市東城區(qū)北片區(qū)的重要位路，自東向西貫穿轄區(qū)，全長(zhǎng)約4公里，水資源較為豐富。2013年鄒城市政府完成了上游1.5公里的河道治理、景觀建設(shè)，帶

12、動(dòng)了周邊居住環(huán)境的提升。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有前八、后八、杜莊、朱山、楊下、李官等村居，均完成了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計(jì)2017-2019年完成楊下河下游的河道治理和景觀建設(shè)。為優(yōu)化城市資源配路，改善現(xiàn)有楊下河周邊及崗山片區(qū)的交通狀況，盡快形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮的良好城市格局和空間發(fā)展態(tài)勢(shì)，擬實(shí)施楊下河配套路網(wǎng)和崗山片區(qū)建設(shè)工程。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性一、符合省、市相關(guān)規(guī)劃山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要中提出：“加強(qiáng)城市交通體系建設(shè)。完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綠色智能、便捷高效的城市交通體系”。濟(jì)寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要中提出：“建設(shè)便捷城市。完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升都市區(qū)內(nèi)干線公路等級(jí)

13、，適度增加城市支線密度，推進(jìn)重要路段快速干道、高架路、立交橋、地下通道、停車場(chǎng)、充電樁建設(shè)，開拓暢通城市微循環(huán)”鄒城市城市建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)(2017-2019)實(shí)施方案中提出：“著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。2017年，完成崗山、鐵山片區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)崗山片區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；”主次干道。三年累計(jì)完成20條、40公里主次干道建設(shè)任務(wù)，城市路網(wǎng)框架全面建成，城市交通承載能力明顯增強(qiáng)”；“城市支路。完成城區(qū)內(nèi)道路狀況較差的30條支路維修工程，進(jìn)一步提高城市交通微循環(huán)能力”。二、有利于促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市政道路是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)條件，是滿足現(xiàn)代汽車保有量不斷增加背景下市民出

14、行的基礎(chǔ)，是提高資源利用效率的關(guān)鍵。根據(jù)現(xiàn)代城市各功能區(qū)域規(guī)劃的不斷完善與發(fā)展，城市市政道路建設(shè)擔(dān)負(fù)著各功能區(qū)域間的運(yùn)輸任務(wù)，擔(dān)負(fù)著各功能區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行及市民生活的出行職能。科學(xué)的市政道路建設(shè)能夠提高城市交通通行能力，改善城市環(huán)境、提升城市形象，為促進(jìn)城市發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。利用市政道路交通運(yùn)輸職能，提高地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中物資運(yùn)輸能力，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、新時(shí)期城市建設(shè)規(guī)程中的重點(diǎn)與關(guān)鍵在我國(guó)現(xiàn)代城市改造與擴(kuò)建中，科學(xué)的市政道路規(guī)劃與建設(shè)，對(duì)城市發(fā)展有著重要的作用。市政道路建設(shè)的程度關(guān)系到城市貿(mào)易及旅游活動(dòng)的開展，關(guān)系到城市規(guī)劃與布局、關(guān)系到城市的發(fā)展方向。因此，市政道路建設(shè)是新時(shí)期城市

15、建設(shè)規(guī)程中的重點(diǎn)與關(guān)鍵。四、符合鄒城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃鄒城市編制了楊下河濱水生態(tài)景觀建設(shè)規(guī)劃，以“島鏈”的設(shè)計(jì)理念，最大程度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。楊下河濱水生態(tài)景觀工程是鄒城市建設(shè)“一核四區(qū)”中生態(tài)科技新城的重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，是創(chuàng)建國(guó)家園林城市，提升城市東片區(qū)生態(tài)環(huán)境，拉動(dòng)新城區(qū)發(fā)展，帶動(dòng)周邊區(qū)域土地價(jià)值，著力打造的惠民工程、生態(tài)工程、景觀工程、宜居工程。本項(xiàng)目楊下河配套路網(wǎng)建設(shè)將更好的完善楊下河周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施，傾力扮靚鄒城市北城片區(qū)的城市名片。第三節(jié)項(xiàng)目采用PPP模式的必要性相比于傳統(tǒng)模式，的采用PPP模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：更高的經(jīng)濟(jì)效率物有所值(ValueforMoney)、更高的時(shí)間效率、增加基礎(chǔ)設(shè)

16、施項(xiàng)目的投資、提高公共部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性、基礎(chǔ)設(shè)施/公共服務(wù)的品質(zhì)得到改善、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、樹立公共部門的新形象、私營(yíng)機(jī)構(gòu)得到穩(wěn)定發(fā)展等。一、PPP模式可以實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)物有所值PPP項(xiàng)目依靠利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的伙伴關(guān)系，可以有效降低項(xiàng)目的整體成本。在公共部門獨(dú)立開展項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目的整體成本由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：項(xiàng)目建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維修和翻新成本、管理成本以及留存的風(fēng)險(xiǎn)。在PPP模式下，項(xiàng)目建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維修和翻新成本以及私營(yíng)機(jī)構(gòu)的融資成本統(tǒng)稱為PPP合同約定成本，由于私營(yíng)機(jī)構(gòu)在建設(shè)施工、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，PPP合同約定成本會(huì)小于公共部門獨(dú)立開展

17、項(xiàng)目時(shí)的相應(yīng)成本。另外，由于PPP項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)更多參與方的利益，項(xiàng)目管理成本（包括公共部門對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管、為項(xiàng)目提供準(zhǔn)備工作和支持等產(chǎn)生的成本）會(huì)略高于公共部門獨(dú)立開展項(xiàng)目的成本。在風(fēng)險(xiǎn)留存方面，由于不同的風(fēng)險(xiǎn)分配給管理該類風(fēng)險(xiǎn)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的參與方，因此項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)狀況得到明顯改善。各項(xiàng)成本的變化以及風(fēng)險(xiǎn)狀況的降低，形成了PPP項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，即所謂的“物有所值”部分。二、PPP模式的效率優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效率上，還體現(xiàn)在時(shí)間效率上世界最頂尖的管理和技術(shù)咨詢公司之一一一艾倫咨詢集團(tuán)在一篇調(diào)查報(bào)告中指出，PPP項(xiàng)目的完工進(jìn)度平均比計(jì)劃提前3.4%,而傳統(tǒng)模式項(xiàng)目的完工進(jìn)度平均比計(jì)劃推遲23.5%。另外

18、，傳統(tǒng)模式下，項(xiàng)目完工的超時(shí)程度受項(xiàng)目大小影響較為嚴(yán)重，項(xiàng)目越大，工程進(jìn)度延期的程度越高，但在PPP模式下，沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目大小對(duì)工程進(jìn)度的顯著影響。三、PPP模式有助于增加基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資資金來(lái)源PPP模式下，項(xiàng)目融資更多地由私營(yíng)機(jī)構(gòu)完成，從而緩解了公共部門增加預(yù)算、擴(kuò)張債務(wù)的壓力，因此公共部門可以開展更多、更大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府因財(cái)政緊縮，或信用降低而無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模融資時(shí)，PPP模式可以為政府提供表外融資。PPP模式下，政府不僅可以節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施的初期建設(shè)投資支出，還可以鎖定項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用支出，一方面降低短期籌集大量資金的財(cái)務(wù)壓力，另一方面提高預(yù)算的可控性，這兩個(gè)方面都有利于政府進(jìn)一步擴(kuò)

19、大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。四、PPP模式可提高公共部門和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性一方面，由于政府將部分項(xiàng)目責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了私營(yíng)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目超預(yù)算、延期或在運(yùn)營(yíng)中遇到各種困難而導(dǎo)致的或有財(cái)政負(fù)債增加的風(fēng)險(xiǎn)被有效隔離。另一方面，由于PPP模式下的項(xiàng)目融資在整個(gè)項(xiàng)目合同期間是有保障的，且不受周期性的政府預(yù)算調(diào)整的影響，這種確定性可以提高整個(gè)項(xiàng)目生命周期融資計(jì)劃的確定性和效率，提高公共部門的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。止匕外，PPP項(xiàng)目的性質(zhì)決定了項(xiàng)目需求所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，項(xiàng)目的未來(lái)收入比較確定，提高了社會(huì)資本的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性。五、PPP模式可使基礎(chǔ)設(shè)施/公共服務(wù)的品質(zhì)得到改善一方面，參與PPP項(xiàng)目的私營(yíng)機(jī)構(gòu)通常在相關(guān)領(lǐng)域積累

20、了豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，私營(yíng)機(jī)構(gòu)在特定的績(jī)效考核機(jī)制下有能力提高服務(wù)質(zhì)量。另一方面，PPP模式下，私營(yíng)機(jī)構(gòu)的收入和項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤：政府付費(fèi)的項(xiàng)目中，政府會(huì)根據(jù)項(xiàng)目不可用的程度，或未達(dá)到事先約定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)而扣減實(shí)際付款（付款金額在項(xiàng)目開始時(shí)約定）；在使用者付費(fèi)的項(xiàng)目中，使用者的需求和項(xiàng)目的質(zhì)量正相關(guān)，這就使私營(yíng)機(jī)構(gòu)有足夠的動(dòng)力不斷提高服務(wù)質(zhì)量。如果設(shè)施或服務(wù)由公共部門單獨(dú)提供，由于其缺乏相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且由于其在服務(wù)提供和監(jiān)督過(guò)程中既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，績(jī)效監(jiān)控難以落到實(shí)處。在傳統(tǒng)政府模式下，地方政府通常為某項(xiàng)重大工程臨時(shí)組織指揮部之類的專門工作團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)，建設(shè)完成后移交給政府

21、下屬事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)。由于工作團(tuán)隊(duì)缺乏相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，所以難以保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，無(wú)力控制項(xiàng)目建設(shè)成本，甚至?xí)蚪?jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。弁且，工作團(tuán)隊(duì)付出大量學(xué)費(fèi)積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在當(dāng)?shù)乜赡茉贌o(wú)用武之地，因?yàn)楫?dāng)?shù)夭粫?huì)經(jīng)常有同類重大項(xiàng)目需要新建，資源浪費(fèi)與效率較低問題突出。綜上所述，本項(xiàng)目采用PPP模式是十分必要的。第三章建設(shè)選址及建設(shè)條件第一節(jié)項(xiàng)目選址本項(xiàng)目位于鄒城市東城區(qū)北片區(qū)。第二節(jié)建設(shè)條件一、交通區(qū)位條件鄒城市位于山東省西南部，地處東經(jīng)11644'30"-1172854”,北緯35°9'12”-35°32'54",是

22、中國(guó)歷史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的誕生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化發(fā)祥之地”之稱譽(yù)，現(xiàn)為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，新興能源工業(yè)基地，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)（縣）市。全市總面積1616平方公里，總?cè)丝?20萬(wàn)，轄16個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、895個(gè)行政村（居）。鄒城市交通區(qū)位優(yōu)越。京滬鐵路縱貫?zāi)媳保率F路橫穿東西，104國(guó)道、京臺(tái)高速等10余條公路干線遍布全境；境內(nèi)白馬河與京杭大運(yùn)河相連，水上運(yùn)輸可直達(dá)蘇、滬、浙一帶。二、自然條件鄒城市屬暖溫帶，為東亞大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水集中，雨熱同步，冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。全市年平均太陽(yáng)輻射總熱量120.64千卡/平方厘米，年

23、日照時(shí)數(shù)為2151-2596小時(shí)，平均占可照時(shí)數(shù)的55%,年平土氣溫為14.1C,日平均氣溫穩(wěn)定超過(guò)0c農(nóng)耕期297天，其間大于0c的積溫為5217C,日平均氣溫）10c的活動(dòng)積溫為4697C,持續(xù)217天全年無(wú)霜期平均為202天，平均初霜日在10月28日，平均終霜日在4月8日。年平均降水量為777.1毫米，主要集中在6、7、8月份，年最大降水量為1225.5毫米，年最小降水量為434.4毫米，年際之間和年內(nèi)各季節(jié)的降水極不平衡。歷年平均相對(duì)濕度64%。三、地形地貌鄒城市地貌景觀復(fù)雜多樣。其總地勢(shì)東高西低，北高南低。全市平均海拔77.8米。山區(qū)峰巒疊嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千頃，三種地貌各占

24、三分之一。鄒城市屬淮河流域，境內(nèi)有泗河、沂河兩大水系，包括大小河流40余條，大、中、小型水庫(kù)110座。其中，較大的河流有泗河、白馬河、城南大沙河、城前大沙河、大沂河、石墻河、龍河等13條；較大的水庫(kù)有孟子湖、莫亭水庫(kù)等。本市河流多發(fā)源于境內(nèi)，河水主要來(lái)源于降水，基本無(wú)客水入境。大部分河流屬季節(jié)性間歇河，河道寬淺，源短流急，呈輻射狀流向。河底多為沙質(zhì)，河水含沙量大。鄒城市屬暖溫帶過(guò)渡型季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，風(fēng)光秀麗。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2016年鄒城市完成地區(qū)生產(chǎn)總值868億元，增長(zhǎng)8.1%;地方財(cái)政收入73.5億元，增長(zhǎng)9.19%;固定資產(chǎn)投資471.3億元，增長(zhǎng)13%。先后榮獲全國(guó)十佳投

25、資創(chuàng)業(yè)城市、全國(guó)食品安全示范市、全國(guó)社會(huì)文化建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。四、配套基礎(chǔ)設(shè)施條件供水：工程施工期用水可直接取自附近市政供水管道，運(yùn)營(yíng)期綠化用水以及道路灑水可直接取自楊下河。供電：本項(xiàng)目用電可由沿線現(xiàn)有供電設(shè)施就近接入，可以滿足工程施工和運(yùn)營(yíng)管理的用電需要。第三節(jié)征地拆遷及移民安置分析堅(jiān)持讓利于民、造福于民的原則，根據(jù)土地片區(qū)及地上附屬物的不同性質(zhì)，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。對(duì)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被遷移人集中進(jìn)行住宅安輅，并實(shí)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。第四章項(xiàng)目建設(shè)方案第一節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)和原則一、設(shè)計(jì)依據(jù)（1） 城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）（CJJ3

26、7-2012）（2） 城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ193-2012）（三）城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ169-2012）（四）城市道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ194-2013）（5） 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-1995）（6） 城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ45-2015）（7） 城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范（DB37/T1173-2009）（8） 城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ75-1997）（9） 城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50420-2007）（十）城市道路養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)規(guī)范（DB37/T938-2007）（H一）城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（CJJ36-2006）（十二）道路交通標(biāo)

27、志和標(biāo)線（GB5768-2009）（十三）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50014-2006）（十四）給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50332-2002）二、設(shè)計(jì)原則（一）項(xiàng)目實(shí)施以社會(huì)效益、環(huán)境效益為前提，以從根本上改善楊下河周邊和鄒城市交通條件為基礎(chǔ)，按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。（二）與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃密切結(jié)合，提升城市功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）在滿足路線總方向的前提下，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、路網(wǎng)和綜合運(yùn)輸網(wǎng)格局與規(guī)劃路網(wǎng)銜接的可行性與可能性，使擬建道路的實(shí)施在促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展上能獲取最佳效果。（四）在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況下，充分利用地形，綜合考慮沿線村鎮(zhèn)居民的分布，力求減少

28、拆遷和基本農(nóng)田的占用，減少土石方數(shù)量的填挖，堅(jiān)持節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能原則。（五）在充分保障道路交通和管線正常建設(shè)的前提下，應(yīng)注重盡量改善該地區(qū)周圍環(huán)境，以使現(xiàn)有土地盡量增值，增加經(jīng)濟(jì)效益。第二節(jié)道路設(shè)年史-、設(shè)計(jì)原則4.（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃原則，道路與排水設(shè)施同步建設(shè)；（二）；堅(jiān)持因地制宜的原則；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)計(jì)的原則；，（四）充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則，在滿足一定時(shí)期的功能要求，力求經(jīng)濟(jì)合理；（5） 設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合，以近期為主；（6） 排水管網(wǎng)工程系統(tǒng)應(yīng)從全局出發(fā)，根據(jù)本地規(guī)劃和實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后，選擇最經(jīng)濟(jì)合理的排水系統(tǒng)方案。（7） 項(xiàng)目應(yīng)有綠化設(shè)計(jì)，弁按當(dāng)?shù)赜?/p>

29、關(guān)綠化規(guī)劃的要求執(zhí)行。（8） 項(xiàng)目的總圖布路，在滿足主體工程的前提下，應(yīng)將有污染危害的設(shè)施布路在遠(yuǎn)離非污染設(shè)施的地段，然后合理的安排其余設(shè)施，盡可能避免影響。二、設(shè)計(jì)速度和年限（一）設(shè)計(jì)速度本項(xiàng)目勝利路、朱山中路、崗山環(huán)山路為次干路，設(shè)計(jì)速度為40km/h,與鄒城市主干路結(jié)合組成干路網(wǎng)，以集散交通的功能為主，兼有服務(wù)功能。片區(qū)支路設(shè)計(jì)速度為40km/h,與次干路和居住區(qū)、交通設(shè)施等內(nèi)部道路相連接，以解決局部地區(qū)交通，以服務(wù)功能為主。（二）設(shè)計(jì)年限本項(xiàng)目道路交通量達(dá)到飽和狀態(tài)是的道路設(shè)計(jì)年限見下表。表4-1本項(xiàng)目道路設(shè)計(jì)年限在舁廳P道路名稱道路等級(jí)設(shè)計(jì)年限（年）1勝利路次干路152朱山中路次干路

30、153崗山環(huán)山路次干路154片區(qū)支路支路10,小計(jì)三、路線方案（一）路線布設(shè)原則1、 滿足路線總體走向，線形舒暢順直。2、 注重總體設(shè)計(jì)，充分考慮地形地物的分布，妥善處理道路建設(shè)與工業(yè)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的關(guān)系，注意與交叉道路、水利、管線的配合，弁結(jié)合沿線自然條件進(jìn)行綜合分析和比選。3、 在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不偏離總方向的情況下，充分合理的利用老路和現(xiàn)有構(gòu)造物，減少工程量，降低造價(jià)。4、 充分考慮沿線城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合，合理布設(shè)立交、平交口，方便沿線群眾生產(chǎn)和生活，最大程度地促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、 注意少占良田，盡量減少拆遷量，弁考慮環(huán)境保護(hù)、水土保持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。6、 在工程量增

31、加不大的情況下，盡量采用較高的平、縱線形指(二)路線方案綜合考慮路網(wǎng)總體規(guī)劃與地方規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，擬定本項(xiàng)目的路線方案表4-1本項(xiàng)目道路線路方案在舁廳P道路名稱道路等級(jí)起止點(diǎn)長(zhǎng)度(m)紅線寬度(m)機(jī)動(dòng)車道(m)1勝利路次干路接駕山路至峰山路220742212朱山中路次干路金山大道至峰山路224435213崗山環(huán)山路次干路450032194片區(qū)支路支路楊卜河以西10002014小計(jì)9951四、路面方案（一）橫斷面1、設(shè)計(jì)原則橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)按道路等級(jí)、服務(wù)功能、交通特性，結(jié)合各種控制條件，在規(guī)劃紅線寬度范圍內(nèi)合理布設(shè)。橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)滿足遠(yuǎn)期交通功能需要。分期修建時(shí)應(yīng)近遠(yuǎn)期結(jié)合，使近期工程成為遠(yuǎn)

32、期工程的組成部分，井應(yīng)預(yù)留管線位路，控制道路用地，給遠(yuǎn)期實(shí)施留有余地。城市建成區(qū)道路不宜分期修建。2、橫斷面組成本項(xiàng)目道路橫斷面由機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、綠化帶等組成。根據(jù)城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）»（CJJ37-2012）規(guī)定，本項(xiàng)目道路一條機(jī)動(dòng)車道最小寬度應(yīng)符合下列規(guī)定：表4-2一條機(jī)動(dòng)車道最小寬度道路名稱設(shè)計(jì)速度<60大型車或混行車道(m)3.50小客車專用車道(m)3.25一條非機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)符合下列規(guī)定:表4-3一條非機(jī)動(dòng)車道寬度道路名稱自行車二輪車非機(jī)動(dòng)車道寬度(m)F1.02.0人行道寬度必須滿足行人安全順暢通過(guò)的要求，并應(yīng)設(shè)路無(wú)障礙設(shè)施。人行道最

33、小寬度應(yīng)符合下表的規(guī)定。表4-4人行道最小寬度項(xiàng)目一值(m)最小值(m)各級(jí)道路3.02.0商業(yè)或公共場(chǎng)所集中路段5.04.0綠化帶的寬度應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ75-1997)的相關(guān)要求。當(dāng)綠化帶內(nèi)設(shè)路雨水調(diào)蓄設(shè)施時(shí)，綠化帶的寬度還應(yīng)滿足所設(shè)路設(shè)施的寬度要求。3、本項(xiàng)目道路橫斷面綜合交通規(guī)劃，本項(xiàng)目道路斷面構(gòu)造見下表：表道路名稱紅線寬度（不在括兩側(cè)綠化）（米）,路幅形式斷面構(gòu)造勝利路42四幅主道寬21米，道路中央設(shè)谿3米寬綠化帶，兩側(cè)分別設(shè)谿12米寬綠化帶、3.5米寬人行道、3.5米寬非機(jī)動(dòng)車道、2米寬分隔綠化帶朱山中路35三幅主道寬21米，兩側(cè)分別設(shè)谿10米寬綠

34、化帶、5米寬人行道、6米寬非機(jī)動(dòng)車道、1.5米分隔綠化帶崗山環(huán)32兩幅主道寬19米，道路中央設(shè)谿5米寬綠化帶4k山路兩側(cè)分別設(shè)谿4米寬人行道支路20單幅主道寬14米，兩側(cè)分別設(shè)谿3米寬人行道圖4-1勝利路橫斷面圖圖4-2朱山中路橫斷面圖圖4-4楊下河以西支路橫斷面圖（二）平面和縱斷面1、設(shè)計(jì)原則平面和縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市路網(wǎng)規(guī)劃、道路紅線、道路功能，弁應(yīng)綜合考慮土地利用、文物保護(hù)、環(huán)境景觀、征地拆平面和縱斷面應(yīng)與地形地物、地質(zhì)水文、地域氣候、地下管線、排水等要求結(jié)合，弁應(yīng)符合各級(jí)道路的技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，線形應(yīng)連續(xù)與均衡。2、平面設(shè)計(jì)道路平面線形宜由直線、平曲線組成，平曲線宜由圓曲線

35、、緩和曲線組成。應(yīng)處理好直線與平曲線的銜接，合理地設(shè)路緩和曲線、超局、加寬等。根據(jù)城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）（CJJ37-2012）規(guī)定，本項(xiàng)目道路設(shè)計(jì)速度為40km/h,道路圓曲線最小半徑一般情況下應(yīng)采用大于或等于不設(shè)超高最小半徑值300m,當(dāng)?shù)匦螚l件受限制時(shí)，可采用設(shè)超高最小半徑的一般值150m,當(dāng)?shù)匦螚l件特別困難時(shí)，可采用設(shè)超高最小半徑的極限值70mo平曲線最小長(zhǎng)度一般值為110m,極限值為70m；圓曲線最小長(zhǎng)度為35mo停車視距應(yīng)大于或等于40mo（三）縱斷面考慮視覺效果及規(guī)范要求、道路排水、土方平衡、施工難度、兩側(cè)未來(lái)發(fā)展因素綜合確定道路縱坡。1、機(jī)動(dòng)車道最大縱坡根據(jù)城市道

36、路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）（CJJ37-2012）規(guī)定,道路設(shè)計(jì)速度為40km/h時(shí)，機(jī)動(dòng)車道最大縱坡一般值為6%,極限值為7%。新建道路應(yīng)采用小于或等于最大縱坡一般值。本項(xiàng)目道路均為新建道路，建議機(jī)動(dòng)車道最大縱坡為6%o2、道路縱坡本項(xiàng)目道路最小縱坡不小于0.3%,縱坡的最小坡長(zhǎng)為110m。3、非機(jī)動(dòng)車道縱坡非機(jī)動(dòng)車道縱坡宜小于2.5%,當(dāng)大于或等于2.5%時(shí)，縱坡最大坡長(zhǎng)應(yīng)符合下表規(guī)定。表4-6非機(jī)動(dòng)車道最大坡長(zhǎng)縱坡（）3.53.02.5最大坡力（m），自行車150200300二輪車-1001504、線性組合設(shè)計(jì)線形組合應(yīng)滿足行車安全、舒適以及與沿線環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)的要求，平面、縱斷面線

37、形應(yīng)均衡，路面排水應(yīng)通暢。（四）路面結(jié)構(gòu)1、設(shè)計(jì)原則路基、路面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路功能、類型和等級(jí)，結(jié)合沿線地形地質(zhì)、水文氣象及路用材料等條件，因地制宜、合理選材、節(jié)約資源。應(yīng)使用節(jié)能降耗型路面設(shè)計(jì)和積極應(yīng)用路面材料再生利用技術(shù)，弁應(yīng)選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、方便施工的路基路面結(jié)構(gòu)。路基、路面應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，以及良好的抗變形能力和耐久性。同時(shí)，路面面層還應(yīng)滿足平整和抗滑的要求。路基、路面排水設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路排水總體設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合沿線水文、氣象、地形、地質(zhì)等自然條件設(shè)路必要的地表排水和地下排水設(shè)施，弁應(yīng)形成合理、完整的排水系統(tǒng)。2、路基設(shè)計(jì)(1)道路路基應(yīng)符合下列規(guī)定：路基必須密實(shí)、

38、均勻，應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、抗變形能力和耐久性，弁應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⑺暮偷刭|(zhì)條件，采取防護(hù)措施;路基工程應(yīng)節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境，減少對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境的影響；路基斷面形式應(yīng)與沿線自然環(huán)境和城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得深挖、高填，同時(shí)應(yīng)因地制宜，合理利用當(dāng)?shù)夭牧虾凸I(yè)廢料修筑路基；路基工程應(yīng)包括排水系統(tǒng)、防排水設(shè)施和防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)；對(duì)特殊路基，應(yīng)查明情況，分析危害，結(jié)合當(dāng)?shù)爻晒?jīng)驗(yàn)，采取相應(yīng)措施，增強(qiáng)工程可靠性。(2) 路基設(shè)計(jì)高度路基設(shè)計(jì)高度應(yīng)符合下列規(guī)定：路基設(shè)計(jì)高度應(yīng)使路肩邊緣的路基相對(duì)高度不低于路基土的毛細(xì)水上升高度，并應(yīng)滿足冰凍的要求；沿河及浸水路段的路基邊緣標(biāo)高，不應(yīng)低于路基設(shè)計(jì)洪水頻率的水

39、位加雍水高、波浪侵襲高度和0.5m的安全高度。(3) 路基防護(hù)路基防護(hù)應(yīng)根據(jù)道路功能，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⑺摹⒌刭|(zhì)等情況，采取相應(yīng)防護(hù)措施，弁應(yīng)符合下列規(guī)定：路基防護(hù)應(yīng)采取工程防護(hù)與植物防護(hù)相結(jié)合的防護(hù)措施弁應(yīng)與景觀相協(xié)調(diào)；深挖、高填、沿河等路段的路基邊坡，必須根據(jù)其工程特性進(jìn)行路基防護(hù)設(shè)計(jì)。對(duì)存在穩(wěn)定性隱患的路基，應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，當(dāng)穩(wěn)定性不滿足要求時(shí)，必須采取加固措施；路基支擋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足各種設(shè)計(jì)荷載組合下支擋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、堅(jiān)固和耐久，結(jié)構(gòu)類型選擇及設(shè)路位路的確定應(yīng)安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、便于施工養(yǎng)護(hù)，結(jié)構(gòu)材料應(yīng)符合耐久、耐腐蝕的要求。3、路面設(shè)計(jì)/路面可分為面層、基層和墊層。路面結(jié)構(gòu)層所選材料應(yīng)

40、滿足強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性的要求，弁應(yīng)符合下列規(guī)定：面層應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、高溫穩(wěn)定性、低溫抗裂性、抗疲勞、抗水損害及耐磨、平整、抗滑、低噪音等表面特性的要求；基層應(yīng)滿足強(qiáng)度、擴(kuò)散荷載的能力以及水穩(wěn)定性和抗凍性的要求；墊層應(yīng)滿足強(qiáng)度和水穩(wěn)定性的要求。(1)本項(xiàng)目次干路和支路路面面層為瀝青混凝土類型，應(yīng)符合以下規(guī)定：瀝青混凝土路面的設(shè)計(jì)應(yīng)包括面層類型選擇與結(jié)構(gòu)層組合設(shè)計(jì)，各結(jié)構(gòu)層材料組成設(shè)計(jì)，材料與結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)參數(shù)確定，結(jié)構(gòu)層厚度計(jì)算，路面內(nèi)部排水設(shè)計(jì)等；瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)應(yīng)選用多種損壞模式作為臨界狀態(tài)，井應(yīng)選用多項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行控制。(2)非機(jī)動(dòng)車道路面設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車道的路面應(yīng)根據(jù)筑路材料

41、、施工最小厚度、路基土類型、水文地質(zhì)條件及當(dāng)?shù)毓こ探?jīng)驗(yàn)，確定結(jié)構(gòu)層組合和厚度，滿足整體強(qiáng)度和穩(wěn)定性的要求；非機(jī)動(dòng)車道同時(shí)有機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，路面結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足機(jī)動(dòng)車行駛的要求；處于潮濕地帶及冰凍地區(qū)的道路，非機(jī)動(dòng)車道路面應(yīng)設(shè)墊(3)人行道鋪面應(yīng)滿足穩(wěn)定、抗滑、平整、生態(tài)環(huán)保和城市景觀的要求，其設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、耐久。(4)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年根據(jù)城市道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ194-2013)規(guī)定，本項(xiàng)目道路路面設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期為次干路15年，支路10年。(5)標(biāo)準(zhǔn)軸載路面設(shè)計(jì)應(yīng)以雙輪組單軸載100kN為標(biāo)準(zhǔn)軸載，以BZZ-100表示。標(biāo)準(zhǔn)軸載的計(jì)算參數(shù)應(yīng)符合下表的規(guī)定。表4-7標(biāo)準(zhǔn)軸載計(jì)算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)軸裁BZZ-1

42、00標(biāo)準(zhǔn)軸載P(kN)100輪胎接地壓強(qiáng)p(MPa)0.70單輪傳壓面當(dāng)量圓直徑d(cm)21.30兩輪中心距(cm)1.5d(6)路面可靠度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)路面可靠度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下表規(guī)定表4-8路面可靠度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)道路等級(jí)次干路、支路目標(biāo)可靠度85%變異水平等級(jí)中高4、路線交叉道路交叉口是區(qū)域交通的聚散點(diǎn)，路網(wǎng)整體通行能力的大小，主要取決于道路交叉口的通行能力。其具體形式取決于相交道路的等級(jí)、功能和交通量的大小。本項(xiàng)目根據(jù)區(qū)域的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)模，依據(jù)城市道路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，考慮用地條件和交通組織需求，確定道路交叉口形式，主要設(shè)有平面交叉。五、交通安全和管理設(shè)施（一）設(shè)計(jì)規(guī)定交通安全和管理設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)確保交通“有序、安全、暢通、低公害”。各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，弁結(jié)合城市路網(wǎng)的建設(shè)情況等逐步補(bǔ)充、完善。道路交通安全和管理設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)與道路同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)。弁應(yīng)與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和交通管理部門相協(xié)調(diào)和配合o新建交通安全和管理設(shè)施應(yīng)與現(xiàn)有設(shè)施協(xié)調(diào)和匹配，必要時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行調(diào)整和完善。各類城市道路都應(yīng)設(shè)路交通標(biāo)志和標(biāo)線