1、年度2013年編號02威寧縣財政扶貧資金產業化項目實 施 方 案項 目 名 稱: 小海鎮小海村核桃種植(連片） 項目實施單位： 小 海 鎮 人 民 政 府 方案編制時間： 2013年4月23日 項 目 概 要項目名稱： 小海鎮小海村核桃種植（連片） 項目實施單位： 小海鎮人民政府 項目實施單位法人代表： 彭 發 聯系電話： 項目主管單位： 威寧縣扶貧開發辦公室 項目主管單位法人代表：唐國俊 聯系電話： 技術依托單位: 威寧縣核桃產業發展辦公室 技術依托單位技術負責人：唐 勇聯系電話：項目建設性質： 新 建 填“新建”或“續建”資金專項： 國家財政扶貧資金20.84514萬元 項目建設地點：小海

2、鎮小海村 項目建設內容及規模：小海村602.46畝核桃連片種植項目建設期限： 12個月 一、項 目 區 基 本 情 況（一）項目區概況：小海村位于威寧縣城的西部，小海政府駐地，距縣城17公里。地處東經104°1445104°1605，北緯26°464526°4715。全村土地總面積12平方公里。地貌類型：小海村屬高原地貌，地形起伏不大。成土母巖主要是石灰巖，有鐵鋁質山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個土類。由于石灰巖溶發育充分，其土層淺薄，加之人為活動加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區。全村平均海拔2250米，最高海拔2300米，最

3、低海拔2200米，相對高差100米。小海村屬亞熱帶季風濕潤氣候區，具有低緯度高原季風氣候的特點，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為113.26千卡/厘米·小時，年均溫10，年總積溫3990，年降水量980毫米，年無霜期為180天，水資源豐富。全村耕地面積13828畝，土層肥厚，土壤肥力好，植被不稀疏，生態環境良好，土壤微酸，水源豐富。全村總戶數為1506戶，總人口為6806人，其中貧困人口376戶1340人，全村轄9個村民小組，農民人均純收入為4700.00元。該村的農民綜合素質很高，商品意識極強。在以往市場競爭中已逐步改變了傳統的生產經營習慣，市場意識與科技

4、意識普遍增強，已有許多有文化、懂科技、會經營的新型農民正在成長。這些為今后核桃種植產業快速發展奠定了良好的基礎。 本村核桃是農戶在房前屋后、田邊地腳、溝邊箐底采用傳統陳舊的種植模式，零星的自繁自種，沒有規模可言，沒有采用先進的種植技術，任其自生自滅。現在選育出豐產性強、品質優良的核桃良種，在生產上解決了核桃無性繁殖的高新技術，為大面積推廣核桃良種打下了良好的基礎。 綜上所述本村光照充足，溫度、濕度、水源、土壤等都很適合核桃生長。村兩委組織能力強，農民意識強，農民積極性高，便于該項目組織實施。產業發展條件和現狀發展核桃種植適宜當地氣候條件，符合本村實際，符合村民意愿、迎合村民傳統的種植習慣。對促

5、進本村農業增效，農民增收，滿足市場需求意義重大。本村光照充足，溫度、濕度、土壤等都很適合核桃生長。農民科技意識強，市場銷售有種植協會支撐，市場銷售無憂。本村勞動力充足，村兩委組織能力強，農民積極性高，便于組織投工投勞。全村處于亞熱帶季風濕潤氣候區，冬春易旱，夏秋多雨，冬無嚴寒，夏無酷暑，平均氣溫10，光能資源豐富，年降雨量平均為980.31mm，無霜期平均180天，有利于植物碳水化合物的轉化和積累。土壤PH值為5，顯微酸性。日照充足、氣候干燥涼爽而晝夜溫差又較大，對核桃生長發育很有利，加上農歷28月份，溫、光、水、熱等資源豐富，平均氣溫1320，非常適宜核桃的生長。種出的核桃產量、品質俱佳。核

6、桃營養豐富，經濟效益也很可觀。市場預測前景好。以上自然條件，非常適宜核桃的種植。現在選育出豐產性強、品質優良的核桃良種，在生產上解決了核桃無性繁殖的高新技術，為大面積推廣核桃良種打下了良好的基礎。該村獨特的地理位置比較適宜栽植核桃林，核桃樹對土壤適應性強，與果樹相比更耐干旱和瘠薄，在背風向陽的山地、坡地、丘陵地及平地均可栽植，有擴大種植規模遠景。小海村的農民綜合素質很高，商品意識極強。在以往市場競爭中已逐步改變了傳統的生產經營習慣，市場意識與科技意識普遍增強，已有許多有文化、懂科技、會經營的新型農民正在成長。核桃種植可以擺脫家庭“小作坊式”生產方式，發揮獨特氣候優勢、區位優勢、交通優勢、技術優

7、勢。實踐證明，優質核桃的增產潛力是很大的，只要思想重視，措施落實，注重效益，通過有力的措施，合理的規劃，大力發展優質核桃栽培，加快我村農民脫貧致富是完全可能的。二、項目建設內容與規模、項目性質及實施單位（一） 建設內容及規模：實施核桃示范種植602.46畝（新街組“山里頭”250畝、小海組“柴狗山”及“干皮坡”252.46畝、亮塘組“皮坡地”100畝），統一購進適宜當地氣候條件、耐旱、耐寒、高產的核桃種苗實生苗，統一播種、集中連片種植，采取統一栽種，分田分戶管理。小海村602.46畝標準化核桃園基地建設補助標準346元/畝，其中優質實生苗每畝栽種23株，每株2元，每畝投資46元；打坑每畝23個

8、，每坑5元，每畝投資115元；肥、藥每坑1元，每畝23元，以短養長項目每畝補助12元，三年管護費每畝150元，合計每畝投入346元。602.46畝共投入20.84514萬元。（二）項目性質：新建（三）項目實施單位：小海鎮人民政府三、項 目 建 設 標 準 及 技 術 方 案一、本項目以小海鎮林業環保站為技術支撐單位，通過對項目區群眾進行經果林栽培技術、標準化生產管理以及產品的采收、加工、分級、貯藏、包裝、運輸等專業技術的培訓，確保“基地”的規模化、商品化、產業化有序進行。二、由扶貧工作站負責各種文件資料收集、整理，保證使用資料的有效性。三、項目建設標準：規范化連片種植，每畝種植實生苗23株，1

9、00畝以上為一個連片小區。1、建園模式：采取規模集中，相對連片的核桃園建園模式，一般100畝以上的為一個種植小區。2、種苗規格：為確保項目的高質量、高標準、高產出的要求，該設計要求核桃苗木為級苗高40，地徑1.2，主根長25。3、定植：栽植以前，將苗木的傷根、爛根剪掉后，用石硫合劑溶液進行浸泡蘸根處理。調運種苗，需用清水把樹根浸泡一晝夜后栽植。栽植時選擇無機械損傷的嫁接苗擺放在定植穴的中央，填土固定，力求橫豎成行。定植穴挖好以后，將表土和土糞混合填入坑底，然后將苗木放入，舒展根系，分層填土踏實，培土至與地面相平，全面踏實以后，輕輕握住核桃苗嫁接口以下，垂直向上提松苗，然后再次覆土踩實，并打出樹

10、盤，充分灌水，待水滲下后，用土封好。并覆蓋一層一米見方的地膜。地膜中間略低，四周用土壓緊。這樣可以保墑，提高地溫，防治害蟲，抑制雜草，提高成活率，而且苗木發芽快、生長旺盛。苗木栽植深度可略超過原苗木根系根莖5厘米，過深生長不良，樹勢衰弱；過淺容易干旱，造成死苗。4、栽植密度：核桃苗栽植，按行距5米、株距6米進行種植，即每30平方米1棵，每畝（667平方米）栽植23棵。5、栽植深度：若“霜降”前后栽植，栽植深度和核桃裸根苗在苗圃的深度相同。若封凍前栽植，栽植深度比核桃裸根苗在苗圃的埋深多深栽2厘米。若春季栽植，栽植深度比核桃苗裸根在苗圃的深度多深栽5厘米。6、樹穴大小：栽植核桃可挖長×

11、寬×深=1米×1米×1米的定植坑。7、定植后管理：為了保證苗木栽植成活，促進幼樹生長，應加強栽后管理。管理內容主要包括施肥灌水、幼樹防寒抽條、檢查成活情況及苗木補植和幼樹定干等。施肥灌水：栽植后兩周內應再灌一次透水，可提高栽植成活率。此后，如遇高溫或干旱還應及時灌溉。栽植灌水后，也可地膜覆蓋樹盤，以減少土壤水分蒸發。在生長季，結合灌水，可追施適量化肥，前期以施氮肥為主，后期以施磷肥為主，也可進行葉面噴肥。幼樹防寒：核桃樹對氣溫條件的適應性較強，可在年均等溫線8-16°C的范圍內生長，最適宜的年均氣溫是10-14°C,年降水量600-800毫米。

12、核桃具有一定的耐高溫和抗寒性，能耐42°C的高溫，但是超過30°C時生長受阻或發生日灼；能抵抗30°C的低溫，但低于25°C時樹梢易發生凍害。核桃在幼苗階段抗寒性差，對1-2年生的幼苗應進行防寒保護。具體辦法：在土壤結凍前，將苗木彎倒全部埋入土中，覆土30-40厘米，第二年萌芽前再將幼樹扶出扶直。不易彎倒的幼樹，涂刷10倍聚乙烯醇膠液，也可樹干綁秸稈、涂白，減少核桃枝條水分的損失，避免“抽條”發生。也可用塑料薄膜包扎嚴實，到第二年春天發芽前，解開薄膜。檢查成活情況及苗木補植：春季萌發展葉后，應及時檢查苗木的成活情況，對未成活的植株，應及時補植同一品種的苗

13、木。8、幼樹定干和其他管理：栽植已成活的幼樹，如果夠定干高度，要及時進行定干。時間在夏天。定干高度一般在80-100厘米。為了促進幼樹的生長發育，應及時進行人工除草，加強病蟲害防治及土壤管理等。 保墑：在干旱地區，需要覆地膜對核桃苗進行保墑處理。具體辦法：每株苗子取一米見方的地膜一塊，在中間戳一小洞，然后把樹苗套進小洞，地膜落向地面，在地膜四周覆土5厘米，壓住地膜即可。可起到保墑、保濕、保肥、提高地溫的作用。施肥：栽植后一般不要施肥，待核桃苗萌芽高度達10厘米以上可進行施肥。施肥的方法有兩種；一是揭開保墑地膜將尿素化肥直接澆入樹苗根部，然后蓋好地膜。化肥水濃度按每桶水放半斤尿素為宜。每棵苗每次

14、澆3斤。每間隔半月至20天一次至汛期來臨結束施肥。二是有條件的地區，可以在核桃苗萌芽后，以苗位為中心，以0.50米為半徑做一個圓形壕溝，每個壕內施土雜肥（農家肥）10-20公斤，土肥上均勻撒復合肥20-30克，然后封好土踏實，蓋好地膜。   抹芽：嫁接苗嫁接部位以上芽全部保留，嫁接部位以下芽全部抹掉。若嫁接部位以上死亡，可在嫁接部位以下萌發的多枝中，選留一旺枝，其余抹掉，以便第二次嫁接。微繁苗或原種苗：所有萌芽全部保留。樹形：核桃早實、豐產性很強，5年內萌生側枝越多，產量越高。因而不需要修剪、整形，任其叢生生長即可。一般3年樹冠達10平方米，高度達2.53.5米。進入盛果期

15、后，樹體將維持現狀，不再有徒長枝生成。當核桃苗長到80-100厘米時，在夏天可把主干的頂梢剪掉，讓其向四周萌發側枝，提高結果能力。蟲害防治：核桃樹蟲害主要有：核桃舉肢蛾、云斑天牛、金龜子等，防止方法：深翻樹盤消滅越冬幼蟲，或者樹冠噴藥，噴50%的辛硫磷乳油1000倍液。病害防治：核桃的病害主要是枯枝病、核桃黑斑病（黑腐病）。防治方法，加強果園管理，樹干涂白，改良土壤，增施有機肥，核桃枯枝病，用1%的硫酸銅進行消毒處理；核桃黑班病在展葉時、落花后或者幼果期50單位的農用鏈霉素、1:0.5波爾多液，均有較好的防治效果。 澆水:栽后第一年，如果遇到嚴重干旱，要及時澆水，確保苗木成活。間作套種：在樹冠

16、郁閉之前，可根據實際情況，在留足營養帶的情況下，可合理間作套種花椒、豆類、蔬菜、牧草、綠肥及淺根性中藥材等。四、項 目 投 資 概 算 和 資 金 來 源（一）資金概算：小海村602.46畝核桃種植，標準化核桃園基地建設補助標準346元/畝，其中優質實生苗每畝種植23株，每株2元，每畝需投資46元，每畝打坑23個，每坑5元，每畝打坑投資115元，肥、藥每坑1元，每畝23元，以短養長項目每畝補助12元，三年管護費每畝150元，合計每畝投入資金346元、602.46畝共投入20.84514萬元。（二）資金來源：兩個確保專項財政扶貧資金五、項 目 實 施 進 度 安 排1、2013年4月23日前組織

17、方案編制，完成分配，落實項目扶持對象等項目實施準備工作。2、2013年10月底前完成品種采購。3、2013年11月底組織技術培訓。4、2013年12月進行種植。5、2013年2月小海鎮組織驗收。6、2013年3月小海鎮請求扶貧辦驗收。六、項 目 實 施 保 障 措 施（一）組織領導措施組建成立“威寧縣小海鎮核桃種植發展領導小組”（以彭發鎮長為組長，人大主席馬遨宇為副組長，冷圣、康遠林、趙敏、施明輝等為成員），鎮長親自抓、分管領導具體抓，下設辦公室在扶貧工作站，由冷圣負責項目日常事務。鎮、村有專門分管領導具體負責，以解決好基地建設中存在的具體問題、協調好各方面的關系。扶貧工作站利用廣播、宣傳畫、

18、標語等采取多途徑、多渠道的形式進行宣傳發動，調動群眾生產的積極性，增強自主參與意識和主體意識，把扶持政策、產業優勢、增收效果等宣傳到戶，實行公示公告制度，將受益農戶名單、補助標準進行公示，接受群眾的監督，營造良好的種植氛圍。 按照“工作到村、扶貧到戶”的要求，將任務層層分解，做到“任務、項目、資金、技術、人才”五落實。嚴格考核，兌現獎懲。（二）技術保障措施本項目小海鎮林業環保站為技術支撐單位，通過對項目區群眾進行經果林栽培技術、標準化生產管理以及產品的采收、加工、分級、貯藏、包裝、運輸等專業技術的培訓，確保“基地”的規模化、商品化、產業化有序進行。實行“兩條腿”走路的辦法，通過培訓提高勞動者素

19、質，在本項目實施期間，將在本村有計劃地開展一些適用技術專業培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使項目有足夠的人才保障。聘請縣農牧局專家到當地進行現場指導，做到“良法到人”、“良種到山”。 核桃種植把握好“十個一”即一塊好地、一個規范的定植塘、一株優質苗、一筐有機肥、一擔定根水、一塊地膜、一套完整的間作措施 、一年一次追肥、一年一次統防病蟲害、一年一次整形修剪。（三）項目管理措施嚴格按照批復的施工設計組織實施，切實對設計，施工，建設等各個環節進行跟蹤、督查，嚴把種苗質量關，提供質量更加優良，數量更加充足的優質苗木，有利于農民降低生產成本和銷售風險，增加農民收入，有利于實施退耕還林

20、工程，防止水土流失，維護生態平衡，改善當地的生態、氣候等環境。投融資渠道從單一投資型向全社會力量投資型轉變。由扶貧工作站冷圣利用自己是本組的組民這個優勢，組織小海組農戶在該組項目區自籌資金修建項目管護辦公室，（長8米、寬3米、）設一間常規辦公室，一間保衛室。成立小海村小海組核桃種植項目管理領導小組，由鎮長彭發任組長，林業環保站，扶貧工作站、為成員單位，下設辦公室在扶貧工作站，冷圣任辦公室主任，負責項目日常事務。換班子不換思路，換領導不換思想，一屆接著一屆抓。三年后由涉及的農戶無償輪流值班看護基地的核桃，看護的時候農戶積極配合林業環保站工作人員，不能處理的事情農戶可以直接請求小海鎮人民政府處理。

21、對項目資金實行專款專用，封閉運行，建立嚴格的財務制度，使用計劃和審批手段，建立健全監督機制，確保項目資金使用高效節約。建立項目法人制和質量監理終身制，防止“豆腐渣”工程。嚴格執行國家財經紀律，對不合格的項目一律不予驗收兌現。紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。對項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督；充分發揮群眾監測評價的職能，加強群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正；制定村規民約，建立工程管護制度；已建設好的項目移交村委會進行管理，實行誰受益、受管護。充分發揮毗鄰離

22、五里崗工業園區和120省道穿境而過的良好交通區位優勢，將全村核桃產業基地建設與整體經濟發展規劃有機結合，采取大連片，小分散，集中布局和零星種植相結合，把核桃栽在最適宜區、把任務落實到農戶和山頭地塊，確保質量和數量的統一。把核桃產業做為本村的支柱產業來發展，抓住縣委、政府高度重視核桃產業發展，出臺一系列扶持政策的機遇，大力引導群眾發展核桃產業。高標準規劃，高起點種植。堅持能快不慢，一次性規劃。實行先規劃再實施，不規劃不實施。從盲目種植向科學規劃、合理布局轉變。堅持總體規劃、分步實施的原則，制定全村核桃產業發展總體規劃和年度實施計劃，把生態、社會、經濟效益協調統一起來，將集中連片種植與“四旁”零星

23、種植結合起來，采取適地適樹、林糧間種的方式，達到以短養長，長短結合，共同促進核桃產業健康發展。 把核桃種植從農民家庭副業轉變為增收致富的主業。把核桃種植從荒山荒坡、田邊地腳、溝邊箐底零星種植向中上等肥力林地和常耕地規模化種植轉變。生產方式從僅靠農戶單打獨斗、自產自銷的封閉型經營向專業合作組織經營型轉變。最關鍵的是以改革產權制度為突破口，繼續維護林業“三定”和“兩山”到戶責任制，林地承包經營權堅持70年不變。對依法取得山林經營權的農戶可以自主決定流轉方式，依法簽訂流轉合同，給予辦理林權變更手續。對發展起來的以核桃為主的經濟林可實行繼承、租賃、股份、轉包、有償出讓等政策，維護投資者合法權益，切實解

24、決好核桃種植者的后顧之憂。（四）服務體系措施為提高“基地”建設的科技含量，從基礎設施的施設計、施工，種苗的培育、栽植，生產管理到市場營銷工作，都由相關的技術部門或專業公司進行全程的技術跟蹤服務。按照“科技指導直接到戶、良種良法直接到山、技術要領直接到人”的要求，由林業科技部門制定核桃種植及撫育管理技術方案，固定專業技術人員，送科技進村入戶，使廣大干部群眾掌握了核桃生產的一整套科學技術，極大地提高全村核桃生產的質量和效益。通過聘請林果專家、開展技術培訓、印發技術資料、錄制核桃栽培技術光盤和專家及專業技術人員現場技術指導等措施，規范核桃栽培管理技術；通過成立核桃專業協會，與農民簽訂服務和產品銷售合

25、同等綜合措施，充分調動農民栽培核桃的積極性，達到推廣良種、發展核桃產業的目的。為了將核桃產業做大做強，在加強現有房前屋后隨意栽種核桃管理的基礎上，用現代營銷理念，加強產品的銷售。并且爭取在產量達到規模的時候，結合五里崗工業園區開展產品的精深加工，以進一步提高經濟效益，將干果產業做大做強。（五）與貧困農戶利益聯結機制措施（1）核桃示范基地每年可解決280個貧困農戶就業，從而增加貧困農戶收入。（2）本基地的建設涉及貧困戶多達269戶，貧困人口1015人，此項目的實施可帶動他們脫貧致富。（3）我鎮堅決貫徹林改政策，將602.46畝的核桃林，按組人口分樹到戶，增加村民收入。（4）對依法取得山林經營權的

26、農戶可以自主決定流轉方式，依法簽訂流轉合同，給予辦理林權變更手續。對發展起來的以核桃為主的經濟林可實行繼承、租賃、股份、轉包、有償出讓等政策，維護投資者合法權益，切實解決好核桃種植者的后顧之憂。七、項目預期效益分析經濟效益：1、核桃干果是大眾消費食品。有龐大的消費市場，而且好運輸，目前的市場需求量大，本地供應大大不足。且通過建立規范化經果林示范基地，更新種植品種，提高生產效率，具有重要的現實意義。2、果苗嫁接定植后2-3年即可掛果，4-5年后進入初果期，8年后進入豐產期。核桃的種植可以促進農業增效，農民增收，改善村民的生產生活條件，解決村民的溫飽，“核桃”產業能夠成為農民致富奔小康的又一重要產

27、業。還可帶動、基礎設施建設和社會事業全面發展。3、栽植核桃苗，不是暴利，也別奢望暴利。栽植核桃苗，是中長期投資，沒有短平快的快錢，一年、兩年，沒產量，但可以套種其它農作物提高經濟效益；三年開始見錢，與種莊稼的經濟效益持平；以后逐步進入豐產期，而且收獲穩定，管理上也不費勁。盛果期，經濟效益是栽植一般農作物的十倍以上！社會效益：本基地的建立有利于促進小海鎮農業產業的調整，使傳統農業向現代農業，使零星種植向規模化、商品化、產業化發展，使種植區群眾由傳統農民轉變為農業產業化工人。同時，通過產業效益引導，輻射周邊鄉鎮和其他地區，轉變農民傳統種植觀念，使他們真正走上脫貧致富奔小康的道路。小海村通過“特色種

28、植業”帶動、基礎設施建設和社會事業全面發展，覆蓋面大，受益人口多，社會效益明顯；全村基本生產生活條件明顯改善，示范效應好。（1）發展核桃的種植符合本村實際，符合村民意愿，迎合了村民傳統的種植習慣。（2）可把本村的資源優勢轉化為市場優勢和經濟優勢。（3）能示范帶動周邊村寨乃至全鎮、全縣核桃產業的發展。形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村連多村，多村成基地”的產業格局。（4）種植核桃可作為“一村一品”、“一鄉一特”發展，是強村富民的一大舉措，可以提高農產品科技含量，打造農產品品牌，推動社會主義新農村建設進程。（5）是政府部門踐行“三個代表”重要思想的體現，通過項目實施能促進人和人、人和政府、人和自然的高度和諧，建立社會主義和諧社會。可發揮村民積極性，提高科技意識，市場意識、自我發展能力。產業結構初步形成，更加科學合理，人們生活水平明顯提高，有利于農村長期穩定。（6）可以把核桃產業做大做強，使核桃產業上層次、上規模，為農業增效、農民增收，為本村經濟發展奠定良好基礎，是核桃產業成為我鎮扶貧攻堅先鋒樹，新農村建設致富樹，建設美好家園生態樹，逐步壯大我鎮核桃產業。生態效益 ：本基地的建立可扭轉小海鎮因私挖亂采毀林開荒所致生態破壞的局