1、國有企業績效管理困境極其改善措施摘要：眾多國有企業在面對日益激烈的競爭下積極引入了 ？ 效管理，但是實施效果卻不盡如人意。本文針對國有企業績效管理 之中存在的困境展開深入分析，提出了相對應的改善措施，為促進國 有企業科學、有效地實施績效管理提 供參考。矢鍵詞：國有企業；績效管理；困境；改善 國有企業因為績效 管理制度的建立與實施，已經逐步擺 脫了過去那種企業有任期無明確 任期、有職務無嚴格考核、薪酬同業績不掛鉤的情況，初步地形成了 一種自上而下的責 任層層傳遞、激勵層層相連的國有資產保值增值的 責任體 系，讓國有企業上下都形成了一種創造價值與資產回報意 識，形成了良好的激勵約束機制,并將獎懲和

2、績效考核進行 掛鉤,讓 過去那種國有企業負責人自定薪酬、薪酬與業績脫 機、薪酬增長過快 以及薪酬只升不降等問題得到了有效的改 善，促進了國有企業管理水 平的提高，對經濟增長質量的提高、經濟增長方式的轉變起到了促進 作用。但是我們必須要 清楚的認識到，雖然國有企業績效管理取得了 一定的成效，但是也存在著一些需要突破的困境。、國有企業績效管理存在的困境（一）片面認為績效管理即是績效考核。績效管理的實施從計劃的制定開始著手，其中涵蓋了績效輔 導、績效考核、結果應用、績效反饋的閉環過程，每個 環節都不可缺 少。但是國有企業在實行績效管理的過程中，多數管理層片面地將績 效管理理解為績效考核，簡單地認為只

3、要通過績效考核即能夠起到激 勵員工、提升績效的目的。管理層之所有片面地將績效管理理解為績 效考核,是因為績效考核與績效獎金、薪酬、晉升、評優等利益有直 接矢系，認為擁有了對員工的考核評價權也就有了對員工利益的話 語權,從而使得員工不得不改善績效。但是這種情況下的提 升僅僅是 一種被動的提升，使管理層站到了員工的對立面，使效果有待討論。（二）重視績效管理結果忽視過程。在我國國有企業績效管理的實施過程中，不少企業直接 將考核 指標與員工的薪酬待遇等掛上鉤，且考核指標都屬于結果型指標，如 銷售額、利潤額、合格率、單位成本等財務相尖指標。企業重視考核 指標結果，而忽視了考核指標是以何種方式實現、員工考

4、核指標實現 的過程是否與企業規范相 符合、長期實行這種考核方式會給企業經營 帶來什么后果等問題。對于國有企業這種重視績效管理結果而忽略了 過程、品質的考核方式，勢必會導致企業經營管理者及員工行為的 嚴重短期化,為國有企業整體競爭優勢的提升造成了阻礙1。（三）員工績效管理的參與度不夠。目前，不少員工對自己所 在企業的績效管理制度知之甚 少，大多數員工并不了解企業的績效管 理5比如考核指標、標準如何制定5考核如何進行5考核結果對員 工有哪些影響，甚至員工對自己工作中的問題、存在問題的原因、如 何改進問題等都無從矩曉，這樣便失去了績效管理的意義。績效管 理本應作為評價員工工作的主要方式，但是現在很多

5、企業管 理層卻認 為這是一件比較麻煩的工作，將考核標準、方式、考核過程都不予公 開，使考核工作僅僅掌握在少數管理者手中，如何運用也僅僅是企業 管理層少部分人決定的。他們認為如果將考核的評價方法、處理結果 進行公開，極有可能造 成企業管理者與被管理者之間的的沖突，為工 作的正常開展 造成阻礙。正是因為企業管理層的這種錯誤認識而導致 了企 業績效管理工作無法進一步實施，同時企業也不能夠有效利 用 績效管理正確引導員工，使績效管理止于書面、流于形式。二、國有企業績效管理存在困境的改善措施（一）正確定位績效管理。績效管理成功與否并不是由績效考核所決定的，很大程 度上取 決于與考核相尖聯的整個績效管理過

6、程，因此切記將績效管理作為人 力資源部門的工作任務，應該將其作為整個 管理過程的有效工具。國 有企業在實行績效管理的過程中，應正確引導員工對績效管理形成正 確的認識。比如：加大宣傳力度，進一步明確績效考核的意識；倡導 績效觀念,樹立 競爭與提升意識；圍繞排位找差距，根據差距來制定 科學合 理的目標；打破獎金平均分配的原則，建立以崗取酬的獎金 分配方法，使員工收入的差距進一步拉大，不斷增強員工高 起點定位 工作、高標準謀劃工作、高質量完成工作的意識。（二）績效管理的過程與結果并重。考核不僅要注重結果還應注重過程。在具體績效考核的 過程 中，不管是制定績效管理計劃，還是反饋考核結果、改 進后期績效

7、都 需要良好地溝通來進行。如果不讓員工將自身 真實的想法、意見反映 出來，極易導致員工在面對不理想的考核結果時產生憤懣，因此國有 企業應建立起績效考核雙向考核機制，確保能夠達到績效管理預期的 效果。與此同時，企業應將績效考核以制度的形式予以規范，通過不 定期抽查、改進績效、縱向對照等方式進行檢查，確保績效反饋、 績效改進能夠得到落實,確保績效管理的作用能夠真正得到實現。通 過績效考核的及時溝通、反饋,明確目標，查找差 距，解決績效考核 之中存在的問題，從而提升工作績效與生產能力。（三）提升員工績效管理的參與度。績效管理工作價值主要體現在員工績效提高上。員工作為企業 績效管理的重要角色，企業管理

8、層應予以鼓勵，并積 極引導，確保員 工參與到績效管理計劃制定、評價、反饋、輔導過程之中。績效管理 作為一種管理工作，是企業管理層與員工共同提高績效的行之有效的 方法。因此，管理層應主 動承擔起引導員工發展與提高的責任，鼓勵 員工積極參與到 績效管理過程中來。管理者與被管理者之間的有效溝 通是保 證整個績效管理順利進行的前提。在整個績效管理過程之 中，考核者與被考核者應保持持續溝通，讓被考核者明白考 核的意 義，了解考核的過程、過程中的評價以及結果的應用 等績效管理相尖 內容，保證績效管理工作公開、公正、公平 地開展。這樣不僅能夠提 高員工對績效管理工作的參與度和信任度，還能夠促使個人、部門、 團隊的考核齊頭并進2。三、結語國有企業的績效管理工作是一項復雜、繁瑣且涉及范 圍廣的系統工程，但是從國有企業績效管理存在的問題來看，企業 要建立起一個客觀公正、科學合理的績效管理體系還有 很長的一段路 要走。國有企業應大膽進行創新與改革，建立