1、工程機械行業形勢分析和2010主要工 作思考2010/114:11 來源：中國工程機械品牌網中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟點擊此處查看全部新聞圖片在2009年路面與壓實機械分會年會上，中國工程機械工業協會秘書長蘇子 孟作了題為我國工程機械行業形勢分析和 2010年主要工作思考的報告。他在報告中主要介紹了三方面的內容：一是我國工程機械行業2009年前10個月的運行指標情況。從銷售收入上講同比增長13%,預計全年同比增長12% 以上，達到3100億元左右；進出口指標出現不同程度的降幅；從主要產品銷量 上看，壓路機銷量同比增幅最大，達到46%;二是從國際和國內的宏觀視角上分析了 2010年的經濟形

2、勢以及國內的相關投資熱點和政策；三是2010年的行業協會主要工作，女口：抓好推進國務院產業調整和振興規劃的貫徹落實；編制好 十 二五”規劃；加強行業標準化工作；抓住機遇擴大出口，提高全球化服務水平等。以下為報告的部分內容：一、2009年行業運行主要指標據協會統計：2009年1至10月，40家大型企業銷售收入同比增長 15.8%， 扣除一些中小企業的負增長因素，全行業同比增長約13% （ 1-7月同比下降9.2%，1 8月同比增長0.36%，1 9月同比增長11.2% ）。1、2009年1至10月主要產品銷量增長率（）機型增長率裝載機-22.5推土機-8.5平地機-25.9汽車起重機18.6叉車

3、-25.8壓路機46.3攤鋪機32挖掘機10.92、2009年1至10月進出口情況:1-10月累計出口 62.7億美元，同比降幅已達 45.4% （2月負29.2%、34.7%、35%、39.6%、40.8%、43%、44.9%、44.6 %）。1-10月累計進口 40.4 億美元，同比降幅 20% （2月負21.5%、19.9%、 19.7%、21.4%、18.8%、20.9%、21.8%、19.9 %）。協會預計2009年工程機械行業銷售收入：3100億元以上（主營業務）， 同比增長12 %以上出口約80億美元，同比下降約40 %。二、2010年形勢分析（一）、宏觀經濟中央經濟工作會議：為

4、保持經濟連續性和穩定性，繼續實行積極的財政政策 和適度寬松的貨幣政策。1、全國預計增長9%（35.8萬億元）左右，CPI增長控制在3%以內（中 國經濟發展藍皮書）。經驗預測：保 8%，工業預計增長約10 %，其中重工業 11 %，機械工業12%，工程機械15 %以上。工程機械由于出口影響適當下調到 15 %左右。2、世界2009年預計下降1.1 %左右，2010年預計增長3.1 %左右（IMF ） 我國出口量占世界總量彈性為 5.3，將增長16.43 %。2009年前3季度GDP增長7.7 %（6.1、7.9、8.9 ）其中投資占6.3 %,消費占 4%， 出口占負 3.6 。（二）、投資根據

5、 4 萬億投資計劃, 2010 年還將有近 6000 億元的中央政府財政投資,預計帶動全社會投資約 2 萬億；調整部分行業投資項目資本金比例等政策效應,2010 年會繼續顯現,加上民間資本投資政策環境將相對寬松等因素, 2010 年 投資增幅雖然不如今年,但仍會保持高位。2010 年投資預測：1、如果全社會固定資產投資預計 29.74 萬億元,增長 31 %。（2009 年 19 月15.51 萬億元,增長 33.4 %,預計全年 22.7 萬億元,增長 31.7 %）。2 、如果城鎮固定資產投資預計 25.7 萬億元, 增長31.5 %。（2009 年 19月13.12 萬億元,增長33.3

6、 %,預計全年 19.57 萬億元,增長 32.1 %）。3、如果房地產投資預計 4.44 萬億元增長 23%。（2009 年 19月2.51萬億元,增長 17.7 %,預計全年 3.61 萬億元,增長 18%）。經驗數字：年工程機械使用額占固定資產投資額比例為 1.3 %,達 3866.2 億元。（三）、我國對外承包工程2009 年 1-10 月,我國對外承包工程完成營業額 572.3 億美元,同比增長33.3% ；其中 10 月份當月完成營業額 63.4 億美元,同比增長 26.8% 。1-10 月,我國對外承包工程新簽合同額 1001.5 億美元,同比增長 22.7% ,其中上 億美元的

7、項目有 178 個，較上年同期增加 18 個， 10 月當月新簽合同額 124.8億美元，較上年同期增長 136.4%2010 年預計我國對外承包工程增長 30%以上，預計約 900 億美元。其中 石油化工、軌道交通、電力和電子通訊、房建和道路項目等領域占比達 60 以 上；開拓發達國家市場也將取得積極突破； 葛洲壩集團、 中航技公司和中建總公 司等企業海外項目業務將不斷取得重大進展。對外承包工程仍將大量使用工程機械（四）、政策分析除消費政策拉動余地短期不會太大， 投資拉動政策見頂除， 跟工程機械有關 的主要有：1、淘汰落后產能2009 年 11 月 25 日工業和信息化部發布 “分解落實 2

8、009 年淘汰落后產能任務的通知 ”文件指出：落后產能環境污染重、資（能）源消耗高、安全保障弱，是經濟 發展方式粗放的重要原因， 嚴重制約我國經濟的可持續發展。 落后產能不盡快退 出市場，部分行業產能過剩問題就不能有效解決， 節能減排和產業調整振興目標 就難以完成，經濟發展方式也難以轉變。淘汰落后產能是貫徹落實科學發展觀， 走新型工業化道路的必然選擇， 是實現產業結構調整和優化升級的重要途徑， 也 是實現節能減排目標的重要措施。 各地要把思想和行動統一到中央的決策和部署 上，進一步增強淘汰落后產能的自覺性和主動性。文件要求： 2009 年全國淘汰落后煉鐵產能 1000 萬噸、煉鋼 600 萬噸

9、、水 泥 5000 萬噸、鐵合金 70 萬噸、小機焦 600 萬噸；造紙 50.7 萬噸、酒精 35.5 萬噸、味精 3.5 萬噸、檸檬酸 0.8 萬噸；。十大產業調整振興規劃對鋼鐵、 有色金屬、 輕工、紡織提出了今后 3 年淘汰 落后產能要求 。淘汰落后產能勢必影響工程機械。2、2009 年發布的國家鼓勵出口和對外投資政策將繼續發揮作用。主要包括：1）、完善管理辦法，發布實施了新的境外投資管理辦法，在大幅減少 審批事項、下放審批權限的同時，加強管理和服務。同時研究推動對外投資管 理條例出臺。2）、制定支持政策，為鼓勵我國企業順利走出去減少風險，國家有關部門 制定了多項支持政策，涉及財稅、金融

10、、保險、外匯和出入境等諸多方面。同時 鼓勵各類金融機構積極為企業走出去提供信貸支持和金融服務。3）、健全服務體系，發布 162 個國家和地區對外投資合作國別（地區）指南，印發國別投資經營障礙報告匯編（ 2008 ），建成對外投資合作信 息服務系統，為企業提供海外經營環境信息。4）、加強人才培訓，繼續委托科研機構和大專院校組織對跨國經營人才進 行培訓，編寫出版了 跨國經營管理人才培訓系列教材 ，為規范培訓打下基礎。5）、構筑安全保障體系，充分發揮雙邊經貿混委會機制和雙邊投資保護協 定的作用，為企業的海外合法權益提供保障，為企業走出去保駕護航。6）、加大投資促進力度，組織企業參加貿易投資促進團赴歐

11、洲、美洲開展 研討、洽談和項目對接活動，為企業開展對外投資搭建平臺。7）、綜合運用出口退稅等手段，支持自主知識產權、自主品牌、大型成套、 高附加值及勞動密集型產品出口。8）、支持重點企業開展關鍵技術和共性技術研發。9）、為出口基地、科貿創新基地等開展技術研發、試驗檢測、產品認證、信息服務、培訓等平臺建設提供支持10）、支持企業到新興市場參展辦展，進行商標注冊和質量認證等等。我們要繼續學習和利用好國家的各項政策措施， 以加快工程機械行業走出去 步伐。（五）、國際環境從目前看，世界經濟有所復蘇， 全球明年仍將有約 1 萬億元的工程機械市場需求。如果政策對頭，措施正確，全行業出口可實現 20 左右增

12、長。但競爭更 加激烈，下列環境應予以重視：1、當前，美國、日本、歐盟等工業發達國家仍然是工程機械制造業強國， 現存格局并不因全球金融危機爆發、 世界經濟衰退而發生根本性的改變。 他們的 戰略地位和作用不但未被弱化，而且逐步加強。有關企業新技術、新工藝、新產 品的開發和技術改造始終在加強，其基礎能力和規模水平不容忽視。2、在經濟全球化和資本自由化的雙重影響下，國際工程機械制造業的產業 結構發生變化：一是工業發達國家逐步退出勞動密集型和高勞動強度的制造業， 產業結構調整的重點是高技術化、 高附加值化和高服務化。 二是國際產業轉移步 伐加快。工業發達國家的工程機械制造業加工組裝環節陸續向勞動力豐富、

13、 成本 低、市場需求大的發展中國家轉移， 目前新興工業化國家與發展中國家制造業增 長速度遠高于工業發達國家。 轉移的方式也由合資、 合作為主向獨資、 并購為主 轉變，產業轉移出現日益深度化和廣度化的新趨勢。 我們要警惕我國工程機械傳 統優勢產業被并購。3、低碳經濟，綠色化、人性化和安全性愈加受到重視。低排放、低污染等 綠色制造成為國際工程機械制造業發展的重要特征。 綠色制造技術是力求產品制 造對環境影響最小，對資源利用效率最高的生產技術，其目標是使產品從設計、 制造、包裝運輸、使用到報廢處理的全壽命周期中，廢棄物和有害排放物最少， 污染最小。雖然是件好事，但要嚴防歐、美、日等工業發達國家以此為借口制定 相關法律和政策阻止我國企業進入和產品出口。4、國際貿易保護主義愈加明顯國際金融危機短期內難以徹底過去， 有關國家的政府和行業協會等組織利用WTO等條款，通過設置技術壁壘、保護知識產權、關稅和其他非關稅措施等障礙, 影響或限制我國企業和產品進入國際市場，我們要高度重