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文檔簡介

1、2019年上海市養老服務工作要點分解表序號工作任務要點分解具體內容11、完成市政府實事項目新增7000張養老床位做好指標任務分解,抓好推進落實、督促檢查,進一步擴大養老床位供給,增加養老基本公共服務資源。2改建1000張認知障礙老人照料床位做好指標任務分解,抓好推進落實、督促檢查,完善本市養老床位功能結構,為失智老年人提供更加人性化的照護服務。3完成郊區農村80家薄弱養老機構改造做好指標任務分解,出臺文件明確改造內容,抓好推進落實和督促檢查,提升郊區薄弱養老機構服務能力。4新增40個社區綜合為老服務中心做好指標任務分解,抓好推進落實、督促檢查,按時按質完成,實現街鎮全覆蓋。5新建80家老年人日

2、間服務中心做好指標任務分解,抓好推進落實、督促檢查,確保按時按質完成。6新增200個社區老年助餐場所做好指標任務分解,出臺關于提升本市老年助餐服務水平的實施意見,協同各區抓好推進落實,確保按時按質完成。7部分市政府實事項目建設情況督查委托第三方機構,對養老床位建設、薄弱機構改造等實事項目推進情況開展督查,形成督查報告。8繼續推進養老服務設施專項規劃落地并開展專項督查根據專項規劃目標要求,會同發改、規土等部門,對各區養老服務設施專項規劃的落地情況開展專項檢查,梳理對照2020年目標各區床位缺口,下發通知,督促各區加快推進。92、完善嵌入式養老和家門口服務站點出臺“上海市社區嵌入式養老服務基本規范

3、”明確內涵、類型、功能,推廣綜合照護模式,推動社會力量參與。10繼續推進長者照護之家建設繼續規范長者照護之家建設與發展。11新建改建標準化老年活動室對標“十三五”規劃,推動居村全覆蓋。印發上海市標準化老年活動室指南。推動各區老年活動室批量改造,完善服務功能。12加大力度建設示范睦鄰點新增700家以上,推廣睦鄰點批量托管模式。序號工作任務要點分解具體內容133加強養老床位管理和利用制定養老床位分類管理辦法根據各類養老床位的服務功能,細化設置標準和服務要求,研究對養老床位的分類管理,配以相應的扶持政策和管理辦法。14推進護理型床位設置和統計工作完成護理型床位統計工作,發布護理型床位名單15建立養老

4、機構床位信息的公開發布和動態更新機制利用養老服務信息系統,公開全市養老機構床位使用情況,建立動態更新機制。16依托養老機構開展重殘人員養護床位共建試點制定關于推進本市60周歲以下重殘人員機構養護工作方案,依托養老機構開展60周歲以下重殘人員養護床位共建試點。174、加強老年認知障礙照護服務工作制定加強老年認知障礙照護服務工作的文件下發文件,明確加強老年認知障礙照護服務工作的總體目標、主要任務和工作要求。18加強認知障礙照護床位管理建立認知障礙照護床位入住測評機制,研究制定認知癥照護床位的服務內容和標準,服務人員的崗位配置標準等。19開展老年認知障礙友好社區試點制發試點方案,指導開展首批試點。2

5、05、增強家庭養老能力推進“老伙伴計劃”繼續推進4萬低齡老年人為20萬高齡獨居老年人提供志愿服務;在部分區試點開展養老服務“時間銀行”項目。21推進“老吾老計劃”試點開展第二批9個區20個街道的試點,啟動第三批試點。22繼續辦好“銀齡寶典”電視欄目完成全年260集常規欄目的制作播出和1300次的播出,并擬精選節目內容公開出版,拓展節目內容。23推進老年人居室“適老化改造”繼續做好1000戶困難老年人家庭的適老化改造工作;在部分區試點開展普通老年人家庭的適老化改造。246、完善養老服務改革和深化發展扶持措施出臺利用存量資源改建養老服務設施的操作細則會同市發改委、規劃資源局,出臺政策文件,抓好貫徹

6、落實25規范和促進養老社區發展下發養老社區信息采集工作通知,掌握養老社區相關信息,研究相應扶持政策。26繼續實施養老服務機構綜合責任險完成新一輪三年養老機構綜合責任險的的招標工作,對參加綜合責任險的養老機構給予部分資助。為符合條件的社區為老服務機構購買綜合責任險。序號工作任務要點分解具體內容276、完善養老服務改革和深化發展扶持措施繼續實施并完善“以獎代補”政策落實以獎代補政策,并對政策的實施情況和效果進行調研評估。28落實長護險針對困難群體的補貼政策加強與長護險制度、統一需求評估制度的銜接,落實針對低保、低收入群體的財政補貼政策(評估費用、長護險自負費用補貼)。29深化推進養老服務機構公建民

7、營開展養老服務機構公建民營情況的調研,推廣成熟做法和模式,遴選推介優質運營服務機構,加強監督管理。重點在郊區推廣綜合為老服務中心、老年人日間服務中心的“公建民營”及批量托管模式。30開展家庭照護床位試點工作制定下發文件,在中心城區開展家庭照護床位試點,進一步豐富養老服務供給,打通機構養老與社區居家養老界限。31加強社區居家養老服務規范管理優化社區居家養老服務辦事流程,完善養老服務補貼經濟狀況核對辦法,推出社區養老服務格式合同文本,強化社區居家養老基礎管理。32調整完善養老服務補貼政策完成養老服務補貼標準調整,形成操作口徑,指導各區調整工作。33推動養老服務產業發展舉辦2019上海國際養老、輔具

8、及康復醫療博覽會、2019上海國際養老服務產業高峰論壇,以及第七屆中國老年福祉產品設計大賽。347、推廣“養老顧問”制度發展“線下”養老顧問街鎮養老顧問點實現全覆蓋,并培育1000個居(村)委養老顧問點、100個專業養老服務機構顧問點。同時做好顧問員培訓,培育金牌顧問員。35做好“空中”養老顧問與SMG“直通990”欄目合作,推出“2019特別節目”。36推出“線上”養老顧問推出“智能養老顧問”(PC端和移動端)。序號工作任務要點分解具體內容378、加強養老機構綜合監管依法做好許可取消后的登記備案工作下發工作銜接文件,開展培訓,指導各區做好依法登記和備案工作;制定養老機構備案管理辦法,明確備案

9、的相關要求、流程、格式文本等。38修改上海市養老機構條例會同法規部門,對條例相關條款進行修改39制定養老機構綜合監管辦法明確綜合監管的主體、方式、機制、措施等。40修訂養老機構行政處罰自由裁量基準對照相關法規和規章的修改,對自由裁量基準進行修改。41建立養老機構信用管理系統和機制搭建面向養老機構的信用管理平臺,歸集信用信息,開展信用激勵和懲戒約束。42加強養老機構黨建工作制定工作方案,召開推進會議,已執業1年以上養老機構實現黨建全覆蓋439、提升養老服務機構質量和安全深化開展養老機構服務質量建設專項行動以全面開展養老機構日常監測為重點,持續開展養老服務質量建設,制定工作方案并組織實施,加強督查

10、考核,提高服務質量,保障老年人合法權益44研究推進養老機構服務品質認證工作會同市場監督局,研究養老機構服務品質認證體系,為適時推出一批“上海品質”的養老機構打好基礎。45修訂完善養老機構地方標準等完成修訂地方標準養老機構設施與服務要求,制定市團體標準養老機構等級劃分與評定指南、著手修訂老年照護等級評估要求46持續開展優質養老機構與郊區薄弱養老機構結對共建全市范圍深化推進的同時,重點聚焦崇明薄弱養老機構,有效提升郊區薄弱養老機構管理服務能力。47資助養老機構安裝故障電弧探測器根據消防物聯網建設和提升消防安全能級需要,對安裝故障電弧探測器的養老機構予以補貼,按照分解目標抓好指導、督查和落實,力爭2

11、019年在全市養老機構全覆蓋。保障養老機構住養老人安全。48開展新一輪養老機構等級評定工作下發新一輪等級評定工作的文件,完善等級評定標準,委托第三方開展等級評定工作。49開展社區養老服務質量督導參照養老機構質量提升專項行動及征信管理辦法,建立社區養老服務質量評價體系和機構等級評定辦法。序號工作任務要點分解具體內容5010、推動長三角養老服務一體化推動養老服務政策異地結算實現異地結算,方便老年人在長三角地區享受養老服務相關政策。51完善養老服務合作機制加強長三角養老服務信息共享,推動行業協會聯合體建設,推廣長三角養老服務品牌。52推進長三角護理員隊伍合作與發展項目掛牌一批長三角養老從業人員實踐(

12、實訓)基地和培訓機構,開展首屆長三角養老服務綜合技能比武,開展首屆長三角養老人才招聘會。5311、落實老年綜合津貼制度做好老年綜合津貼發放工作做好日常發放和管理工作,升級信息管理系統,加強業務人員培訓。5412、加快養老服務人才培養加強養老護理人員培養與培訓力度培訓養老護理員10000名。與上海開放大學合作舉辦2019屆“老年服務與管理”大專班,推進養老護理人才高校合作與交流,加強學科建設,促進人才定向培養。55開展養老護理員技能競賽表彰激勵活動開展第二屆尋找“最美養老護理員”活動。完善養老護理員學習交流平臺,開展考察學習、交流研討等活動。開展護理員風采紀錄片錄制及展播活動。56加強養老護理人

13、員風險保障繼續落實本市養老服務機構綜合責任保險、“以獎代補”等項目,為全市養老護理從業人員提供風險保障。5713、加強養老服務信息化建設,提升智慧養老水平上線“上海市養老服務平臺”(2.0版)加強市、區信息平臺連通共享,并推動信息化在街鎮養老服務領域的應用。58推動養老服務“一卡通”應用以上海市敬老卡為載體,以老年助餐服務為重點,并在長寧、靜安等區先行開展試點,拓展“上海市敬老卡聯盟”。59推出“智能相伴”服務項目面向全體老年人試點電視端養老定制服務,重點在高齡獨居老年人中開展“智能相伴”服務。60開展“智慧養老”案例征集活動在全市養老服務領域征集優秀應用案例,并進行推廣。鼓勵開展智慧養老院試

14、點。61完善養老機構日常管理信息系統修改養老機構設立許可系統,開發備案管理系統。實現養老機構數據動態更新維護,通過信息化提升養老機構管理能力和服務水平。62鼓勵社會大力發展“互聯網+”養老服務創新結合智慧健康養老應用試點示范項目建設,推動移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等與養老服務業結合,創新養老服務模式。附表2019年部分社區養老服務項目各區任務安排表區綜合為老服務中心標準化老年活動室示范睦鄰點“老伙伴”計劃“適老性”住房改造中心分中心小計新建(一類)改造(二、三類)小計高齡老人數低齡志愿者浦東1742125227100417008340250黃浦33171728000160040靜安667916179003580徐匯44151510000200060長寧9965100002000100普陀5532510129002580300虹口3811

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