1、全國城市生態保護與建設規劃(20XX-2020 年)住房城鄉建設部環境保護部20XX年12月第一章城市生態保護與建設面臨的形勢0矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。一、主要成效0聞創溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍。二、突出問題 1殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。第二章指導思想、基本原則與規劃目標2釅錒極額閉鎮檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧。一、指導思想2彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。二、基本原則2謀養摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀養摶篋飆鐸懟類蔣薔點。三、規劃目標2廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。第三章主要任務與重點工程5煢楨廣鰳鯡選塊網

2、羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍。一、 城市生態空間保護與管控5鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴縈。二、 城市生態園林建設與生態修復6籟叢媽羥為贍債蟶練淨。籟叢媽羥為贍債蟶練淨櫧。三、城市生物多樣性保護 7預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。四、 城市污染治理與市政環境基礎設施建設8滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯 錦鋇。五、海綿城市建設 10鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。六、 城市資源能源節約與循環利用11擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。七、 綠色建筑和綠色交通推廣12贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。八、風景名勝區生態保護

3、13壇搏鄉囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇搏鄉囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。第四章政策與保障措施 14一、加強組織領導，落實考核機制二、健全法規政策，完善監管評估三、增加政府投入，拓寬資金渠道四、加大科技支撐，強化示范推廣五、倡導綠色生活，鼓勵公眾參與蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。14買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。14綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。14驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。14貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。14鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。附件1編制說明15構氽頑黌碩飩薺齦話騖。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門。附件2指標說明

4、及計算方法 20輒嶧陽檉籪癤網儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐。第一章 城市生態保護與建設面臨的形勢一、主要成效在生態文明理念指導下，我國城市生態保護與建設工作進入了新階段，取得了顯著成效。城市園林綠化水平不斷提升，人居環境得到較大改善城市綠地規模總量快速增長，全國城市公園綠地總面積由20XX年底的25.2萬公頃增加到20XX年底的58.2萬公頃，人均公園綠地面積由20XX年底的7.39平方米增加到20XX年1 底的13.08平方米。城市綠地率從20世紀90年代的20%左右，穩定增長到目前的 36.29%， 綠地面積增長速度遠高于城市面積和城市人口數量的增長速度。園林城市創建工作取得豐碩成果，截

5、至20XX年，有310個城市創建成為 國家園林城市”，7個城市創建成為國家生態園林城市”。城市綠地建設與管養投資規模逐步擴大，園林綠化投資占城市市政公用設施2固定資產總投資額比例連續五年超過10%，社會投資參與力度不斷加大。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。城市環境污染治理力度不斷加大，環境設施建設取 得一定成效主要污染物減排成效顯著，化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放總量、單位GDP能耗等持續下降，超額完成減排目標。 空氣環境治理力度加大，實施環境空氣質量新標準，出臺大氣污染防治行動計劃，逐步完善區域大氣污染聯防聯控機制。實施水污染防治行 動計劃，重點流域、區域污染防治不斷深化，

6、全國地表水國控斷面水質優于川類的比重逐 步提高。土壤污染防治穩步推進，完成首次全國土壤污染狀況調查，編制出臺土壤污染防 治行動計劃。生活污水、垃圾處理設施建設進一步加快，處理能力和水平不斷提高，截至 20XX年，全國城市污水處理率提高到91.9%，城市生活垃圾無害化處理率提高到94.1%。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。城市生態保護和建設的規劃管控機制逐步建立，生 態文明理念和生態技術廣泛應用在城鄉規劃編制過程中，注重區域和城市生態格局的保護完善和結構優化，加大了城鄉綠色生態空間的建設管控。各地逐步建立了城市綠線、藍線、生態控制線等管理制度。開展1數據來源：根據全國城市建設統計年

7、鑒歷年數據整理2數據來源：根據全國城市建設統計年鑒歷年數據整理了工礦業廢棄地、垃圾填埋場、荒山邊坡、河湖水系、濕地等生態修復實踐。全面推廣綠色 建筑。積極推行海綿型綠地建設、立體綠化、再生水利用等生態技術。凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴鈹。二、突出問題我國城市現階段面臨的主要生態環境問題：生態空間侵占嚴重，生態功能退化城市建設中對自然生態保護的重視不夠，開山毀林、填河填湖、侵占濕地、圍海造地等現象突出，硬鋪裝比例過高、河道截彎取直、鄉土植物使用比例低、樹種單一等問題依然存在。城市生態空間總量不足，氣候調節、污染凈化、固碳釋氧、水源涵養、生物多樣性保護 等生態服務功能退化。 恥諤銪滅

8、縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。城市綠地總量不足、分布不均，地區差異較大1到20XX年底，全國城市建成區平均綠地率36.29%，與國家生態園林城市標準要求的38%仍有一定差距。老舊城區綠量不足，部分城市老舊城區人均公園綠地面積達不到6平方米，不足全國城市人均公園綠地面積的一半。地區和城市間綠地建設與管養水平差距仍然較大，中、西部地區明顯落后于東部地區，中小城市落后于特大城市。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統庫搖。城市環境污染形勢嚴峻，環境質量有待改善2部分區域和城市大氣污染嚴重，20XX年按照新標準開展監測的 338個城市中僅有21.6% 的城市達標，京津冀及周邊、長三角等區域冬季重污染問題突出。一些重點流域、濱海城市水污染嚴重，20XX年海河流域V類和劣V類國控斷面比例為51.6%。北方部分地區地下水嚴重超采，引發地質災害頻發、海水入侵、地面沉降等諸多生態環境問題。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。城市生態保護和建設能力不足，管理體制機制有待完善調查顯示，各地城市生態保護和建設投入相對不足，相關法規政策和標準