1、成功是失敗之母，一切都是努力的結果頁腳內容1GJC E440:2003 教育業環境管理體系審核作業指導書發行登記號編制部門技術部批準部門主管副總版次批準人韓光輝實施日期2003-12-01共 4 頁A1 目的本指導書是為本機構審核員對教育業的環境管理體系審核提供指導，以審核組織環境管理體系與審核準則（014001:1996 等）的符合性、有效性，與有關法律、法規及其它要求 的持續符合性。2 適用范圍本指導書用于教育業環境管理體系認證審核。體育及社會服務業也可類似使用。3 審核依據a. 014001:1996 環境管理體系規范及使用指南；b. 014004:1996 環境管理體系原理、體系和支持

2、技術通用指南；c. 019011:2002 質量和（或）環境管理體系審核指南；d. 審核組長與委托方共同認可的審核準則。4 有關的法律、法規及其它要求4.1 國家有關法律、法規及組織所在地的地方法規。4.2 有關環境保護標準a. GB13271-2001 鍋爐大氣污染物排放標準；b. GB8978-1996 污水綜合排放標準；c. GB12348-1990 工業企業廠界噪聲標準；d. GB18483-2001 飲食業油煙排放標準。 4.3 其它要求。5 主要的部門及職能a. 院辦：行政綜合管理；b. 教務處：教學的實施和管理；c. 學生處：學生的管理；d. 總務處：教育設施的維護、后勤保障系統

3、、餐飲服務、景觀維護等；e. 圖書館：圖書儲存、借閱等；f.其它：人事、財務等。6 典型環境因素a.教學辦公：空調 CFC 的潛在泄漏、電腦使用的少量輻射、紙張消耗、電腦配件的消 耗、生活垃圾排放等；b. 教學實驗：空調 CFC 的潛在泄漏、廢水排放、固體廢物排放、化學危險品的貯存、 易燃易爆品的貯存等；成功是失敗之母，一切都是努力的結果頁腳內容2c. 后勤保障a）供水系統：水消耗（是否計量）、電消耗、噪聲、管道維修、潛在泄漏；b）供氣系統：管道的維護、燃氣的潛在泄漏、防火防爆；c）供電系統：變壓器系統、設備維護、電消耗、噪聲；d）空調/暖氣系統：鍋爐（煙塵、SO2、NOx、林格曼黑度、爐渣、

4、沖渣廢水、污泥、冷卻塔噪聲）、電/油消耗、軟化水處理（離子交換樹脂法還是反滲透法制備）、CFC 類物質的揮發與潛在泄漏、設備維修；e）垃圾清運/保潔：固體廢棄物的分類、清掃工具的消耗、有毒有害廢棄物的處置、清運汽車的管理（尾氣排放、車速控制、車輛維修、燃料油、潤滑油的消耗、電瓶的使用與 維護、有無叉車使用？）；f） 公共部位的維修：配件的消耗與廢棄、有毒有害物品的分類回收與處置；g）汽車管理：汽車尾氣排放、燃料油消耗、潤滑油消耗、配件消耗、固體廢棄物排 放；h）.餐飲部：原材料的消耗、塑料制品的使用、洗滌劑的使用、生活垃圾的排放、含 油污水的排放（CODcr、BOD5、pH、動植物油、SS）、

5、油煙排放、能源消耗、噪音、廢棄的 飲料容器的排放；i） 園林系統：草坪、綠地維護：水消耗、電消耗、噪聲、殺蟲劑使用、廢殺蟲劑容器的處置、化肥的使用、廢舊化肥包裝袋的廢棄/處置；j） 保安部：水消耗、電消耗、生活垃圾的排放；k）房屋維修：原材料消耗、建筑垃圾。7 審核要點7.1 環境因素的識別、評價及更新和環境因素的控制等7.1.1 環境因素的識別是否充分，評價是否正確，與組織的特點是否相適應，是否進行及時 更新。注意識別、評價方法的合理性。7.1.2 對評價出的重要環境因素的控制a. 鍋爐房的煙塵、SO2、NOx、煙氣黑度是否達標，法定單位的環境監測報告是很好的 依據。b. 生活污水的排放是否

6、達標，應有環境監測報告，水質指標有：pH、SS、COD、石油類等。c. 周界噪聲是否達標排放，應有監測報告。d. 固體廢物，特別是危險廢物的控制是水泥生產組織環境管理的薄弱環節，應予以關注。生活垃圾等一般交環衛部門處理，可回收的固體廢物要注意回收單位的合法資質。危險廢物的處理要滿足國家的標準要求等。e. 能源消耗、資源消耗是否滿足規定指標，有時組織自己規定指標，該指標不能低于 國家的要求。f.其它。7.1.3 針對潛在的緊急情況（重要環境因素）需要有應急準備以防止該情況的發生，一旦該 情況發生時應有響應措施，該措施要與緊急情況相適應，并作評審。成功是失敗之母，一切都是努力的結果頁腳內容37.1

7、.4 關鍵崗位應該有現行有效的作業規定，也應該有運行記錄，相關信息也應該作及時的 交流，特別關注與相關方交流情況。7.2 法律法規的獲取、適用性分析和不符合法律法規時所采取的措施法律法規獲取的渠道是否暢通有效，對其適宜性的分析從是否適用、是否有效及是否漏 獲取三個方面著手。 組織應持續符合法律法規等的要求， 出現不符合時，應該及時采取有效 的措施，認可規范（AC31 ）對此有要求。7.3 方針、目標指標和管理方案的適宜性方針、目標指標和管理方案要與組織的生產特點、地域特點相適應。目標指標是組織實現環境績效的最有效的手段，也是持續改進的體現。管理方案方法可行性應予以關注。7.4 關鍵崗位人員的能

8、力對污染物處理設施的操作人員要能夠勝任其工作，能力不足時須須進行專門的培訓， 并熟悉工藝要求和操作規程， 必要時應對其進行定期的技藝評定和考核，做好記錄并保存。 組織在安排職責時應該充分考慮。7.5 監測、檢查機制的建立和有效性a. 對主要環保設施的定期維護和保養制度是否建立，是否按要求定期檢查，運行是否 正常，是否滿足生產要求；是否有在發現異常時的報告、處理及記錄的程序；對化驗及監測 儀器設備定期校準及日常保養。b. 是否建立了一套有效的檢查制度。應連續檢查一段時間內的檢查記錄而不是抽查。c. 審核對外排放的污染物（廢水、廢渣、廠界噪聲等）及指標管理情況，評價對有關 法規和標準的遵循情況。d. 對目標、指標及方案的實施情況和進度的控制。e. 內審的有效性及管理評審提出的改進的落實情況。8 說明a. 在使用本指導書時應根據受審核方實際情況選擇使用。b. 本指導書只是指出受審核方的一般情況，對特別