1、學習科學發展觀心得體會：以科學發展觀統籌城鄉經濟社會發展（1）全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。對于傳 統的農業大縣來講，貫徹落實科學發展觀，必須統籌城鄉經 濟社會發展，逐漸打破城鄉二元經濟結構 ，縮小城鄉差別，形 成城鄉經濟社會發展一體化新格局。近年來，長垣縣堅持以科學發展觀為指導，以建設“中部強縣”為目標，以城鄉協調 發展為主線，努力推動經濟、政治、文化、社會“四位一體” 建設實踐，使廣大群眾更多地分享到了改革發展的成果。堅持工業反哺農業，把“工農統籌”發展作為第一動力統籌縣域經濟社會發展 ，一方面要以工促農，加快推進 農業市場化、現代化進程。另一方面要強化對農業的支持保 護，實

2、現現代工業和傳統農業的協調發展。解決“三農”問 題的根本途徑在于加快推進工業化和城鎮化，把廣大農民納入工業化和城鎮化進程之中。長垣縣在具體實踐中，堅持圍繞農業辦工業，辦好工業促農業，工農業相互依托，走出了一 條“雙贏”發展之路。一是鼓勵工業企業“嫁接”改造農業。 制定政策措施，引導工業企業反哺現請注明出處代農業生產,培育出一批生產規模大、科技含量高、帶動能力強、經 濟效益好的涉農龍頭企業，提高了農產品的附加值 ，吸納了大批剩余勞動力就業，實現了勞動力就地轉移。二是以土地流轉實現工農互惠。我們采取“政府引導、法人投資、企業 經營”的辦法，按照“自愿、依法、有償”的原則，在不改變農業土地用途的前提

3、下，引導農村土地承包經營權流轉，加 快農業產業結構調整，促進農業增效、農民增收，實現了企業 和農戶的雙贏。三是以協會服務提升農業生產水平。在支持 引導工農互動的基礎上，長垣縣還通過建立農業協會變分散 經營為組織化、集約化經營 ，全縣已組建紅薯種植、食用菌 種植等合作組織65個,帶動農戶1000多戶，既降低了農民創 業風險，又提高了土地產出效益。堅持城市支持鄉村，把“城鄉統籌”發展作為第一要務統籌城鄉發展，就是統籌兼顧城市與農村 ，構建新型工 農、城鄉關系，建立健全以城帶鄉機制和農村對城市的促進 機制，在加快城市發展的同時，優化各種資源在城鄉的配置 ， 帶動農村進步，實現城鄉共同繁榮發展。近年來

4、 ，按照市委、 市政府的部署，長垣縣統籌規劃，同步實施，走出了一條具有 長垣特色的城鄉一體化發展道路。一是以城帶鄉，繁榮商貿經濟。為發揮城市主功能區優勢 ，帶動城鄉經濟發展，長垣縣 以推進市場建設、繁榮商貿經濟作為舊城改造的突破口，按市場經濟規律去經營，實現了舊城改造市場化、資金籌措多 元化、資源利用商品化。地方商貿服務業已經輻射到周邊的 濮陽、安陽、開封、菏澤等市縣，極大地推動、活躍了農村經濟社會發展。二是發揮幫帶作用，探索鄉村建設模式。探 索城鎮帶動型、企業帶動型、村莊整合型、富戶外遷型等帶 動新農村建設模式，這些鄉村建設模式，改善了農民居住等 生活條件和鄉村面貌。堅持共同富裕，把“區域統

5、籌”發展作為第一抓手統籌區域發展，就是要按照科學發展觀的要求，發揮各地區的積極性，既鼓勵較發達地區繼續發展，又積極促進欠發達地區的快速發展，引導生產要素跨區域合理流動和產業 合理布局，實現相互促進、優勢互補、共同發展。針對灘區、 老區、背河洼地區“短板”現象請注明出處嚴重、“塌陷”之勢明顯的現實，長垣縣采取一系列強有力的措施，推動區域經濟協調、均衡發展。一是富民工程向“弱區”覆蓋，通過發揮市場機制作用，完善區域政策，統籌區域發展。二是強 鎮壯企與“弱區”結盟。長垣縣大力推動橫向經濟聯合，通過各展所長，優勢互補，促進共同發展。積極開展對口幫扶活 動,以互惠互利為出發點，使落后地區得到扶持幫助，把

6、潛在 優勢發揮出來，提高了整體效益。三是基礎設施向“弱區” 延伸。落后地區發展環境相對惡劣，交通不便，信息閉塞，制約了當地經濟社會發展。縣委、縣政府在保證不增加農民負 擔的前提下，爭取了一大批建設項目，為改善經濟滯后地區 的群眾生產生活條件奠定了堅實基礎。堅持改善民生，把“社會統籌”作為第一保障貫徹落實科學發展觀，就要堅持以人為本，統籌城鄉發展規劃、產業結構、要素配置、公共事業發展。要把廣大群 眾的迫切要求作為工作重點，讓經濟發展成果更多體現在民 生改善上，使廣大農民共享改革成果。 縣委、縣政府按照“民 生要率先改善”的原則，從解決民生、落實民權、維護民利 入手,在就業培訓、醫療衛生、社會保障等方面，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。我們以實施培訓工 程為著力點，依托民營企業相繼建成了烹飪學校、技校等培 訓機構，為農民提供技術培訓，大力提高農民工素質，促進他 們的就業和再就業；從“一保三難”入手,著力解決民生問題。 通過廣泛開展政府資助，引導社會捐款、企業幫扶等各種形 式的扶貧助學活動，妥