1、建筑工程事故應急救援預案與建筑工程事故應急預案編制匯編建筑工程事故應急救援預案1.1 目的為保護國家和人民生命財產安全，提高全縣對建筑工程突發事故的快速反應能力，確保科學、及時、有效地應對建筑工程事故，最大限度地減少人員傷亡和國家財產損失，維護社會穩定，制訂友誼縣建筑工程事故應急預案（以下簡稱預案）。1.2 工作原則堅持“以人為本、預防為主”的原則，在縣政府的統一領導下，分級管理，落實一把手負責制。一旦發生建筑工程事故，由縣政府依照事故發生的等級，確定是否需啟動本預案，做到調動靈活，運轉高效，救援有力。1.3 編制依據本預案依據中華人民共和國安全生產法、國務院建設工程安全生產管理條例等相關法律

2、、法規制定。1.4 適用范圍友誼縣規劃區域內從事建筑工程新建、擴建、改建、拆除施工生產過程中發生的生產安全事故，包括火災事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重設備事故等。1.5 友誼縣建筑行業突發事故現狀第1頁共30頁建筑行業屬高危作業行業，具有作業場所分散，受自然條件影響，作業人員密集，各種機械設備集中，高空作業較多，易突發坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電、中毒、火災、機械傷害、吊車倒塌等重大人身傷亡和重大財產損失事故。二、組織機構與職責2.1 應急指揮中心總指揮：縣政府主管城建工作副縣長副總指揮：縣建設局局長縣安全生產監督管理局局長成員：縣公安局局長縣消防大隊隊長縣委宣傳部主管宣傳副部長縣衛

3、生局局長縣交通局局長縣勞動保障局局長縣民政局局長縣建設局主管副局長縣建筑工程安全監察站站長縣建設局城建股股長縣房屋拆遷管理辦公室主任縣建設局辦公室主任2.2 應急指揮中心職責應急指揮中心為友誼縣建筑工程事故應急預案非常設領導機構，負責友誼縣規劃區域內建筑工程事故應急救援的指揮、布置、實施和第2頁共30頁監督；貫徹執行國家、省和市政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協調應急救援工作及善后處理；按照國家有關規定參與對事故的調查處理。應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室、安全保衛組、新聞報導組、事故救援組、醫療救護組、后勤保障組、專家技術組、善后處理組、事故處理組等九個專業處置組。2.3 各

4、專業組職責應急指揮中心辦公室設在縣建設局辦公室，為友誼縣突發建筑工程事故應急處置常設機構。主要職責是：負責預案日常管理工作，具體負責建筑工程事故的報告，通知指揮中心成員立即趕赴事故現場。在實施應急救援任務時，與其它處置組協調工作，按照總指揮的指令調動搶險隊伍、機械設備及救援物資及時到位，實施搶險救援工作。安全保衛組主要職責是：組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。（責任單位：縣公安局）新聞報導組主要職責是：具體負責收集相關信息，統一組織新聞媒體及時客觀地報道事故應急處置和搶險救援工作。（責任單位：縣委宣傳部）事故救援組主要職責是：根據專家技術組的技術建議和事故現場

5、情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。（責任單位：縣建設局、消防大隊）醫療救護組第3頁共30頁主要職責是：組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、醫院治療和死亡人員遺體的臨時安置。（責任單位：縣衛生局）后勤保障組主要職責是：縣建設局負責落實搶險隊伍、搶險工程車輛、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；縣交通局具體負責搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；縣自來水公司、各物業公司負責提供事故現場周邊的地下管線情況，必要時切斷供水、供熱管道；縣公安局負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現場。（責任單位：縣建設局、交通局、公安局）事故調查組主要職

6、責是：負責對事故現場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合上級事故調查組的調查工作。（縣安全生產監督管理局、建設局）專家技術組主要職責是：具體負責及時組織有關單位及專家，根據施工現場情況對事故救援和防范次生災害提出技術建議，為搶險救援和事故調查工作提供技術支持。（責任單位：縣安全生產監督管理局、建設局）善后處理組主要職責是：縣勞動和社會保障局具體負責確定事故傷亡人員的賠付標準，確保傷亡人員得到及時賠付；縣建設局具體負責督促事故的發生單位及時通知傷亡人員家屬，并督促事故責任單位和保險公司第4頁共30頁及時支付事故賠償款

7、；縣民政局具體負責傷亡人員家屬的安置和死亡人員的火化事宜。（責任單位：縣建設局、勞動局、民政局）2.4 應急搶險隊伍編成及任務快速反應力量事故發生單位（施工現場），按照本單位（施工現場）預案迅速組織搶救，同時向應急指揮中心辦公室報告。基本救援力量事故應急處理各個成員單位，以縣建設局、公安局、交通局、衛生局為主，其他成員單位配合。三、預測、報告3.1 預測各施工單位及施工現場安全生產管理部門及安全生產管理人員對施工現場進行日檢查，發現事故隱患及時整改。縣建設局負責日常對全縣施工現場進行巡回檢查，發現事故隱患及信息迅速采取預控措施。3.2 事故報告報告原則有關單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一

8、時間上報重大建筑事故情況。緊急通訊聯絡緊急報警電話： 110火警電話： 119急救中心電話： 120應急指揮中心辦公室： 5813397。第5頁共30頁報告程序發生建筑工程重大事故后，事故發生單位應立即向應急指揮中心辦公室報告，報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續情況；同時根據實際情況需要立即與“110”、“120”、“ 119”等部門聯系。應急指揮中心辦公室接報后，立即報告應急指揮中心副總指揮，副總指揮接報后，立即趕赴事故現場勘察事故情況，通知相關部門，調動搶險隊伍實施搶險救援，判定是否需要啟動縣級應急預案，向應急中心總指揮報告，同時向市建設局、安監局和省建設廳報告。報告

9、內容重大建筑事故報告的內容包括：事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；建筑工程事故中的建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況；事故發生的簡要經過，險情的基本情況；原因的初步分析；已采取的救援措施；事故報告單位及報告時間。3.3 建筑事故分級建筑重大事故按傷亡人數和財產損失分為四個等級：級重大事故：死亡三十人以上；直接經濟損失三百萬元以上。級重大事故：第6頁共30頁死亡十人以上、二十九人以下；直接經濟損失一百萬元以上、不滿三百萬元。級重大事故：死亡三人以上、九人以下；重傷二十人以下；直接經濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。級重大事故：死亡二人以下；重傷三人以上、十九人以下；

10、直接經濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。四、應急響應4.1 分級響應、響應程序及指揮程序應急指揮中心辦公室接到重大事故報告后，科學、準確的判定重大事故級別和影響程度，立即向應急中心副總指揮、總指揮報告，并通知應急指揮中心成員單位負責人趕赴事故現場開展應急救援工作。級重大事故由應急指揮中心負責組織救援，根據事故的具體情況，請市政府相關部門協助。級重大事故需啟動市級應急預案由應急中心副總指揮（縣建設局局長）向應急指揮中心指揮長提出啟動市級應急預案建議，由應急中心總指揮向市長請示發出啟動市級應急預案指令。現場救援處置應急指揮中心迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影

11、響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故現場處置方案并指揮實施。各專業處置組第7頁共30頁根據事故現場情況及應急指揮中心的職責，按照本預案在“應急組織、機構與職責”中各專業處置組的職責要求，迅速組織力量，展開工作。應急結束應急指揮中心根據重大建筑事故的救援處置工作進展情況，由指揮中心總指揮宣布應急狀態結束。4.2 新聞報道友誼縣建筑事故的信息和新聞發布，由縣建設局辦公室集中，報縣委宣傳部統一管理發布。五、后期處置5.1 善后處理由善后處理組按照職責和工作內容進行妥善處理。5.2 調查、總結由事故調查組按照職責和工作內容對事故進行調查處理，并寫出書面總結上報。六、相關保障6.1 通信保

12、障（由縣移動公司及縣通信分公司負責）。6.2 設施設備保障（由縣建設局負責協調與調配）。6.3 物資保障（由縣建設局負責協調與調配）。6.4 人員力量保障（由縣建設局負責協調與調配）。七、宣傳、培訓和演習7.1 宣傳、培訓教育按照縣政府的統一要求，有計劃、有針對性地開展預防建筑事故有關知識的宣傳教育，提高預防建筑事故的防范意識和防范能力；積極組織應急預案培訓工作，使參加救援的人員熟第8頁共30頁悉掌握應急預案中應承擔職責和救援工作程序；要定期檢查本部門應急設施、設備、物資等應急資源的準備狀況，提高防范能力和應急反應能力。7.2 演練友誼縣重大建筑事故應急預案每年組織一次演練，各應急機構要參加重

13、大建筑事故的演練工作，采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。通過演練，檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度，及時發現本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足，增強各應急成員單位之間的相互協調能力，確保一旦啟動預案，能及時有序地開展救援工作。八、附則8.1 預案管理應急指揮中心辦公室負責應急預案的日常管理，加強對工程搶險力量的教育、培訓，確保搶險力量熟悉掌握應急救援的操作技能及安全知識；組織協調各成員單位進行演練，加強各成員單位的溝通；按照市政府的要求，每兩年組織相關單位對應急預案進行一次修訂，必要時及時修訂。8.2 預案制定與解釋本預案由友誼縣建設局制定并負責解釋。8.3 預案實施

14、時間本預案自公布之日起實施。第9頁共30頁建筑工程事故應急預案編制1 建筑工程事故應急預案建設工程安全管理條例關于應急預案有如下規定：第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。第四十八條施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演習。第四十九條施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事

15、故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演習。因此，建設工程應急預案體系由政府建設工程特大生產安全事故應急預案、施工單位生產安全事故應急預案、施工現場生產安全事故應急預案三級預案構成。其中政府建設工程特大生產安全事故應急預案由縣級以上人民政府建設行政主管部門制定。施工單位生產安全事故應急預案、施工現場生產安全事故應急預案由施工單位制定。11 施工單位生產安全事故應急預案第10頁共30頁施工單位生產安全事故應急預案是施工單位為應對生產安全各類事故制定的綜合預案，用于指導施工單位進行不同施工現場，各類事故的應

16、急救援。施工單位生產安全事故應急預案的框架和主要內容一般包括以下幾個方面：1總則；2組織機構和職責；3應急預案的啟動依據；4報警及通信、聯絡方式；5重大事故應急救援程序（各類事故應急救援專項預案）；6應急程序技能的培訓與演習；應急預案的修改和完善；8相關法律文件和主要附件清單。12 施工現場生產安全事故應急預案施工現場生產安全事故應急預案是施工現場應對各類事故的方案。按照工作性質分，施工現場生產安全事故應急預案包括管線敷設事故應急救援預案、裝修工程事故應急救援預案、基坑作業事故應急救援預案、模板安裝拆除作業事故應急救援預案、腳手架搭拆、塔吊裝拆作業事故應急救援預案等。按照事故類型分，施工現場生

17、產安全事故應急預案包括坍塌事故應急救援預案、傾覆事故應急救援預案、物體打擊事故應急救援預案、機械傷害事故應急救援預案、觸電事故應急救援預案、高空墜落第11頁共30頁事故應急救援預案、火災事故應急救援預案、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應急救援預案等。施工現場應急預案的主要內容包括：1目的；2適用范圍；3組織機構和職責；4應急救援指揮流程圖；5救護器材、人員培訓與演習；6應急響應和救援程序；現場恢復和善后處理；8應急預案的修改與完善。2 建筑施工行業特點和安全形勢建筑施工是一個技術復雜、隱患眾多、事故多發的行業。它有與工礦企業明顯的不同特點：（1）產品（建筑物、構筑物）形式多樣，很難實

18、現標準化。結構、外形多變，施工方法必將隨之改變。（2）產品位置固定，生產活動都是圍繞著建筑物、構筑物來進行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設備和施工機具進行作業，而且各種機械設備、施工人員都要隨著施工的進展而不停的流動，作業條件隨之變換，不安全因素隨時可能出現。（3）產品點多、面廣，施工流動性大，這給施工管理增加了困難。（4）產品高、大、深，露天高空作業多，施工周期長；施工人員在室外露天作業，工作條件差危險因素多。第12頁共30頁（5）建筑結構復雜，工藝變化大，規則性差。每棟建筑物從基礎、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同；即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，

19、生產過程也不同。而隨著工程進度的發展，施工現場的狀況和不安全因素也隨著變化。（6）手工操作為主，機械化程度低。可見，建筑施工是一個特殊的、復雜的生產過程，是一個各種因素多變的生產過程，存在的危險因素甚多。因此，建筑業是一個事故多發的行業。據全國傷亡事故統計，建筑業傷亡事故率僅次于礦山行業。通過對事故的類別、原因、發生的部位等進行的統計分析，得知：高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等是建筑業最常發生的事故，占事故總數的85以上。因此，這五種事故也稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災也是多發性事故。所以，我們在日常生產活動中要加強對以上多發性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發生事

20、故。應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。應急預案應立足于安全事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當地社會資源的救助。3 工程事故應急救援預案的編制31 編制目的和指導思想為貫徹落實國家安全生產的法律法規及中華人民共和國建筑法第四十四條和第五十一條關于安全生產的有關規定，促進企業依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施防止傷亡和其他安全生產事故的發生。第13頁共30頁為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用，保障企業、社會及人民生命財產

21、的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。根據企業的特點，制定相應企業的建筑施工事故應急救援預案。32 編制依據（l ）國家的法律法規和標準。（2）公司一體化管理體系有關規定。（3）經理部轄區內的工程項目及施工條件、駐地現場情況等。（4）上級及有關單位的規定和要求。33 應急組織應急領導小組：項目經理為該小組組長，主管安全生產的項目副經理，技術負責人為副組長；現場搶救組：項目部安全部負責人為組長，安全部全體人員為現場搶救組成員；醫療救治組：項目部醫務室負責人為組長，醫療室全體人員為醫療救治組成員；后勤服務組：項目部后勤部負責人為組長，后勤部全體人員為后勤服務組成員；保安組：項目部保安部負責人

22、為組長，全體保安員為組員。應急組織的分工及人數應根據事故現場需要靈活調配。應急領導小組職責：建設工地發生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并作出最新決策，第一時間向11O、119、第14頁共30頁120、企業救援指揮部、當地政府安監部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現場，手機 Z4h 開通，發生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。現場搶救組職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。醫療救治紐職責：對搶救出的傷員，視情況采取

23、急救處置措施，盡快送醫院搶救。后勤服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。保安組職責：負責工地的安全保衛，支援其他搶救組的工作，保護現場。33 編制要求（1）可能發生事故的性質、后果。（2）與外部機構（消防、醫院、環保局等）的聯系，公布內外部聯系電話、方法等。通信聯絡項目部必須將 11O、119、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知逮些號碼。（3）報警、聯絡步驟。公布內外部報警電話和具體聯絡的方法和程序等。（4）應急指揮者、參與者的責任、義務。對應急組織中有特

24、殊要求的人員，須經過相應的培訓教育；特別是應急組織的關鍵人員，應第15頁共30頁具備處理緊急情況和突發事件的能力，如消防應急成員中義務消防員、現場救護和飲食意外事件應急成員中救護人員等。應急知識培訓應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。培訓內容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重犬亨故搶險常識等。務必使應急小組成員在發生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。（5）指揮中心地點、組織機構，包括指揮中心設立地點，聯系電話和方法，組織機構的設置和人員組成及其分工等。（6）應急物資、設備或設施配備情況。應急物資、設備或設施的配置數量、清單、存放地點、擬用地點等。救援器材應急小組應配備下

25、列救援器材：醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；照明器材：手電筒、應急燈 36V 以下安全線路、燈具；通信器材：電話、手杌、對講機、報警器；交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪、值班時不應跑長途；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。（7）可能條件下的事故演練。消防應急響應、現場人員傷害應急響應須進行演練，其他是否要應急演練根據實際需要而定，必要時在應急預案中明確規定。第16頁共30頁（8）明確規定任何人發現人身事故、火災、重大環境影響或自然災害來臨，立即撥打公布的應急電話號碼報警，不得延誤。（ 9）緊急情況或突發事件發生后，職能

26、部門須按規定負責事故的調查、處理和統計上報。工地發生安全事故后，企業、項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大、保護事故現場，做好善后工作外，還應按下列規定報告有關部門：輕傷事故：應由項目部在 24h 內報告企業領導、生產辦公室和企業工會；重傷事故：企業應在接到項目部報告后 2h 內報告上級主管單位、安全生產監督管理局、工會組織；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業應在接到項目部報告后 4h 內報告上級主管單位、安全監督部門、工容紐織和人民檢察機關，填報事故快報哀，企業工程部負責安全生產的領導接到項目部報告后 4h 應到達現場；死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業應立即報告當地市

27、級人民政府，同時報告市安全生產監督管理局、工會組織、人民檢察機關和監督部門，企業安全生產第一責任人（或委托人）應在接到項目部報告后 4h 內到達現場；急性中毒、中暑亨故：應同時報告當地衛生部門；易爆物品爆炸和火災事故：應同時報告當地公安部門。員工受傷后，輕傷的送工地現場醫務室醫治，重傷、中毒的送醫院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，企業應在 8h 內通知勞動行政部門處理。第17頁共30頁34 應急預案的編制和批準程序1）應急預案的編制項目計劃、責任見附表（略）。2）應急預案的批準（1）經理部制定和編制的生活和辦公區相關應急預案、施工現場消防應急預案以及其他單項預案由項目經理審批。（2）施工現場突

28、發傷害性事故應急預案經工程技術部審核后，由公司分管生產的副總經理審批。4 各類建筑事故的預防措施41 個體傷害事故預防監控措施1）觸電事故預防監控措施（1）施工現場可能發生觸電傷害的環節。在建工程與外電高壓線之間不夠安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設未采用TN-S系統，不符合“三級配電兩級保護”要求；雨天、露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；照明燈具金屬外殼沒有接地保護，潮濕作業沒有采用安全電壓；高大機械設備未設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。（2）預防措施。施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離

29、。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網，避免施工機械設備或鋼架觸及高壓電線。無安全防護措施時，禁止冒險施工。綜合采用 TN-S系統和漏電保護系統，組成防觸電保護系統，形成防觸電兩道防線。第18頁共30頁在建工程不得在高、低壓線下方施工，搭設工棚，建造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環境因素損害和引發電氣火災，其裝設位置應避開污染介質侵害、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺和易燃易爆物等。雨天，禁止露天電焊作業。按照建筑施工臨時用電安全技術規范的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用

30、。凡移動式照明，必須采用安全電壓。堅持臨時用電定期檢查制度。2）高處墜落和物體打擊事故預防監控措施施工現場可能發生高處墜落和物體打擊的環節。臨邊、臨口的防護設施不牢固或缺損；高處作業，物料堆放不平穩，在高架上嬉戲、打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，不遵守勞動紀律，酒后登高上崗，起重、吊裝工人沒有按照安全操作規程操作，龍門、井架吊籃乘人等。一、預防高空墜落事故的措施防止高空墜落的重點是防止架上墜落。于是要求腳手架必須由架子工進行搭設和拆除，腳手架的搭設和拆除必須認真把好十道關口，即安全交底關、材質檢查關、尺寸關、鋪板關、欄護關、連接關、承重關、上下關、保險關和檢驗關。其他如懸空墜落、臨邊墜落等

31、也是事故發生中較高的類別。防止高空墜落發生最根本的措施還應從物和人兩方面進行落實，物的方面就是要有滿足規范規定的防護設施，從第19頁共30頁人的方面來講，就是從事高處作業的人員必須滿足一定要求，即患有高血壓、心臟病、年齡不滿 18 周歲和飲酒以后，均不得從事高空作業； 6 級以上大風及雷暴雨天，以及夜間施工照明不足的情況下，不得從事高空作業。此外，高空作業人員要正確使用安全帶。在高空作業時，必須把安全帶的系繩掛在牢固的結構物、吊環或安全拉繩上，且應認真復查，嚴防發生虛掛，脫鉤等現象。使用安全帶系繩長度需要 3m以上時，應使用加有緩沖器裝置的專用安全帶，使用安全帶應高掛低用，減少墜落時的沖擊高度

32、。安全帶的使用期為 35 年，使用期間如發現異常現象，應提前報廢，高空作業無處掛安全帶時，應專門設置掛安全帶的安全拉繩，安全欄桿等，否則，不能施工作業。二、高空墜落事故的預防高空墜落事故的預防必須抓住兩方面的工作：一是落實安全管理制度；二是加強安全技術措施。l. 落實安全管理制度（1）落實安全生產（施工）責任制。（2）對廣大職工進行高空作業操作方法、操作技術、操作要點、防護用品等安企技術教育和高空墜落事故的預防措施教育。（3）每年對從事高空作業的職工，進行一次體格檢查，凡發現患有高血壓、心臟病、癲癇病、嚴重貧血癥的職工，隨時調離高處作業。班組長、工長要隨時掌握每個職工體質變化和思想情況，對有病

33、、休息不好、思想包袱重的工人，不分配他們在高處作業。第20頁共30頁（4）嚴格執法，把住關口。國家、部、省都規定了安全法規，各工種都有安全技術操作規程，這些法規和規程，必須堅決貫徹執行。做到領導不違章指揮，工人不違章作業。2高空墜落事故預防的安全技術措施（1）“三寶”防護措施安全帽、安全帶、安全網在建筑安裝工程施工中，挽救了無數職工的生命，已被建筑企業廣大職工公認為安全“三寶”1）進入施工現場的職工必須戴安全帽。進人施工現場的職工必須戴好符合標準的安全帽，帽襯與帽殼之間必須保持45cm的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，防止墜落物件把帽子打掉致傷頭部。2）懸空作業人員須系安全帶。凡在2m以上懸空作

34、業，必須系好符合要求的安全帶，若有的懸空作業點沒有掛安全帶的條件時（如：行車梁的上部、吊裝屋架上弦等），施工負責人應為工人設置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。3）高處作業點的下方必須設安全網。凡無外架防護施工，必須在高度 45m處設一層固定安全網，每隔4 層樓再設一道固定安全網，并同時設下層隨墻體逐層上升的安全網。凡外架、橋式架、插日架的操作層外側，必須設置小孔安全網，防止人、物墜落造成事故。（2）“四口”防護措施1）凡樓梯口、電梯口（包括垃圾口）、預留洞口（包括管井口），必須設圍欄或蓋板、架網。混凝土預制樓板的預留洞口，可事先預埋鋼筋網。設備安裝時再剪掉預埋鋼筋網。2）正在施工的建筑物所有出入

35、口，必須搭設板棚或網席棚。棚的寬度應大于出入口，棚的長度應根據建筑物的高度，以510m為宜。第21頁共30頁（3）“五臨邊”防護措施尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（斜道）兩側邊、卸料臺的外側邊等，在施工過程中，必須設置lm 高的雙層圍欄或搭設安全網。（4）“架子把住十道關”腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項不可缺少的重要工具，萬一腳手架發生故障，往往會造成多人重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須嚴格掌握，認真把好十道關口。1）材質關：嚴格按規定的質量、規格選擇材料。2）尺寸關：必須按規定的間距尺寸搭設立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等。5）鋪板關：架板必須滿鋪，不

36、得有空隙和探頭板、飛跳板，并經常清除板上雜物，保持清潔、平整。木跳板厚度必須達5cm。4) 欄護關：腳手架外側和斜道兩側必須設 lm 高的欄桿和立網。5）連接關：必須按規定設剪刀撐和支撐，高7m及以上的架子，必須與建筑物連接牢固，不得搖晃。腳手架兩端、轉角處以及每隔67 根立桿應設一根支桿，與地面角度應不大于60°；架子高度在7m以上和無法設支桿時，每高4m，水平每隔 7m，腳手架與建筑物應至少有一個連接牢固點；剪刀撐，不論木、竹、鋼管腳手架均應在盡端雙跨內和中間每隔15m設縱向剪刀撐，其最大寬度不超過6 跨，與地面呈 45 60°夾角，從上到下連續設置。6）承重關：鋼管腳

37、手架均布載荷，不得超過27MPa。在腳手架上堆磚，只允許單行側擺3 層。用于裝修工程，鋼管腳手架的允許載荷最大為 20MPa。其他架子（橋梁、吊籃、掛架、挑架等），必須經過計算和試驗確定承重載荷如超載，應采取加固措施以保證安全。第22頁共30頁7）上下關：必須為工人上下架子搭設馬道（斜道、跑道）或階梯。嚴禁施工人員因從架子爬上爬下而造成墜落事故。8）雷電關：凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓輸電線路的水平距離必須保持 5m以上，或者搭設隔離防護層。一般電線不得直接捆在金屬架桿上，必須捆扎時應加墊木隔離。凡金屬腳手架高于周圍避雷設施者，架間每隔24m設一個避雷針，針端要高出最高架桿3。5m。9）挑梁關

38、：懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規定加工、設欄護和立網外，挑梁架設要平坦和牢固。10）檢驗關：各種架子搭好后，工長必須組織架工和其他作業工種共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是大風、雷后，要檢查架子是否穩固，發現問題及時加固，確保使用安全。 10m以上的腳手架，在操作層下面留一層架板，以保證安全。如因材料不足不能留設安全層時，可在操作層下設張安全網，以防萬一。（5）“屋面天棚有措施”在天棚和輕型屋面（石棉瓦、玻纖瓦等）上操作、行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。因此，凡在天棚和輕型屋面上操作、行走之前，必須在上面搭上墊板或在下方滿搭安全平網。（6）“梯子必須牢又堅”由于梯子不牢

39、發生的高處墜落事故是較多的，因此要求：梯子要牢；踏步高度在 3040cm；與地面夾角 60° 70°；底腳要有防滑措施；頂端捆扎牢固或設專人扶梯。（7）施工現場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置；在運行第23頁共30頁前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。（8）腳手架外側邊緣，應用密目式安全網封閉，搭設腳手架，必須編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網；在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的搭設交底。（9）模板工程的支撐系統，必

40、須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。（10）塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠；塔吊的吊鉤要有保險裝置。（11）嚴禁酒后登高上崗，在高架上嬉戲、打鬧和從高處向下拋擲物料，以避免造成高處墜落和物體打擊。3）機械傷害事故預防監控措施（1）施工現場可能發生機械傷害的環節。機械設備未按說明書安裝、未按技術性能使用；機械設備安全裝置缺少或失效；對運行中的機械進行維修、保養、調整，未按操作規程操作；機械設備帶病運作。（2）預防措施。機械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。按規范要求對機械設備進行驗收，

41、驗收合格后方可使用。機械操作人員持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規程操作，遵守勞動紀律。第24頁共30頁處在運行和運轉中的機械設備嚴禁對其進行維修、保養或調整等作業。機械設備應按規定進行保養、維修，當發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。4）中毒事故預防監控措施（1）施工現場可能發生中毒的環節。人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現場焚燒的有毒物質；食堂采購的食物中含有毒物質或職工食用了腐爛、變質食品；職工冬季取暖時產生的有毒煤氣。（2）預防措施。人工挖孔樁中，要進行毒氣試驗和配備通風設施。嚴禁在現場焚燒有毒有害物質。工人生活設施符合衛生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事員

42、持健康證上崗。冬季取暖注意室內通風，防止發生煤氣中毒。暑伏天要合理安排作息時間，避開高溫、高熱時段，防止中暑脫水現象發生。42 火災、化學物品爆燃或爆炸預防監控措施1）火災事故預防監控措施（ l ）施工現場發生火災的主要環節。電氣線路超過負荷或線路短路；電熱設備、照明燈具使用不當，大功率照明燈具與易燃物接觸或距離過近，產生電弧、電火花等。電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花會引燃周圍物體，引起火災；職工生活、住宿臨時用電架設不規范，亂拉亂接；職工在宿舍內明火煮飯、取暖引燃易燃物質等。（ 2）預防措施。施工組織設計時，要根據電器設備的用電量正確選擇導線截面；導線架空敷設時，其安全間距必須滿足規范要

43、求。第25頁共30頁電氣操作人員要認真執行規范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。現場用的電動機嚴禁超載使用，電機設備周圍無易燃物，發現問題及時解決，保證設備正常運轉。施工現場內，嚴禁使用電爐子、明火爐；使用碘鎢燈時，燈具與易燃物間距要大于30cm，室內不準使用功率超過60W的白熾燈泡。使用焊機時要執行動焊證制度，并有人監護；施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火器材；電焊機要放在通風良好的地方。施工現場的高大設備要做好防雷接地工作。存放易燃氣體、易燃物品的倉庫內，照明裝置一定要采用防爆型；導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規范要求。2）易燃、易爆危險品引發事故預防監控措施（1）施工

44、現場由于易燃、易爆物品使用引起火災、爆炸的主要環節。施工現場，使用油漆、松節油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發性、易燃性溶劑稀釋涂料時，動用明火或吸煙；焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險物體間隔距離過小。（2）預防措施。使用易燃、易爆危險物品的現場，不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險物體的間隔距離，不得小于10m；與易燃易爆危險物品的間隔距離不得小于30m。43 土方坍塌預防控制措施1）施工現場可能發生坍塌事故的環節第26頁共30頁土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設備堆放，離坑槽的安全間距小于設

45、計規定；坑槽開挖設置安全邊坡，不符合安全要求；深基坑沒有設專項支護設施、未設上下通道，人員上下坑槽踩踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統，未經設計計算；基坑施工，未設計有效排水等。2）預防措施（1）嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。（2）基礎工程施工前，要制定有針對性的施工方案；按照土質的情況設置安全邊坡或固壁支撐；基坑深度超過5m，應有專項支護設計；對基坑、井坑的邊坡和固壁支架，應隨時檢查；發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、移動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患；對于挖出的泥土，要按規定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。（3）施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂、垮塌。（4）基坑施工要設置有效排水措施；雨天，要采取防水措施，防止地表水沖刷土壁邊坡，避免土壁坍塌。44 自然災害的預防監控措施1）暴風雨預防監控措施（