1、煤礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為了保障我礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作高效、 有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 根據(jù)國(guó)務(wù)院新頒布的地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 394 號(hào)）有關(guān)規(guī)定和鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 的通知要求及鶴壁煤電股份有限公司突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié) 合我礦實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急本預(yù)案 所稱(chēng)的地質(zhì)災(zāi)害，是指由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和 財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫 等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指為應(yīng)付突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害 而采取的災(zāi)

2、前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范措施和災(zāi)后應(yīng)急救援等應(yīng)急反 應(yīng)行動(dòng)。目的是為了最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后應(yīng)急。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急實(shí)行屬地管理、 分級(jí)負(fù)責(zé)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分工負(fù)責(zé)、 協(xié)調(diào)一致的原則。 二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工礦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為三礦地質(zhì) 災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后為礦地質(zhì) 災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部） 。總指揮：礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記副總指揮： 總工程師、 安全礦長(zhǎng)、 生產(chǎn)礦長(zhǎng)、 開(kāi)拓礦長(zhǎng)、 后勤礦長(zhǎng)、 黨委副書(shū)記、 工會(huì)主席、 總會(huì)計(jì)師成員：礦其他副總以上領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室、武裝部、水電公司、 技術(shù)科、通防科、供應(yīng)科、

3、機(jī)運(yùn)科、醫(yī)院、行政科、保衛(wèi)科、安質(zhì)科 等科長(zhǎng)。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：建立健全處置地質(zhì)災(zāi)害工作 制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處 置工作；指導(dǎo)礦屬各單位做好地質(zhì)災(zāi)害的處置工作；配合省、市國(guó)土 資源部門(mén)，協(xié)調(diào)大中型地質(zhì)災(zāi)害處置工作；負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào) 查，按換行 有關(guān)規(guī)定制定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任； 督促檢查地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 處置工作落實(shí)情況。礦地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)業(yè)組劃分及主要職 責(zé)：1、技術(shù)工作組組長(zhǎng)：總工程師成員：各專(zhuān)業(yè)副總及技術(shù)科、地測(cè) 科、通防科、機(jī)運(yùn)科科長(zhǎng)。主要職責(zé)： 1）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)可能要發(fā)生的地質(zhì) 災(zāi)害。 2）制定防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)案。 3）制定救災(zāi)應(yīng)

4、急措施及方 案。 4）提供所需技術(shù)資料。 2、人員搶救、工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：后勤礦 長(zhǎng)成員：保衛(wèi)科科長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)主要職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)調(diào)集民兵趕赴地 質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地。 2）搶救被壓埋人員。 3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。 3、特種搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、豐達(dá)公司副總 經(jīng)理成員：保衛(wèi)科長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)、機(jī)運(yùn)科科長(zhǎng)。主要職責(zé)：配合集 團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)，負(fù)責(zé)特殊工程的抗災(zāi)搶險(xiǎn)，包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)可 能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)外泄和其他可能發(fā) 生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工作。 4、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)成 員：醫(yī)院院長(zhǎng)主要職責(zé)： 1）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)迅速組織衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 的

5、急救隊(duì)伍。 2）做好傷員的醫(yī)療救護(hù)、藥品供應(yīng)和衛(wèi)生防疫工作，確 保人員的救治。 3）幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā) 流行。 4）及時(shí)檢查監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源等。 5）迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需 藥品和醫(yī)療器械。 5、災(zāi)民救援組組長(zhǎng)：工會(huì)主席成員：行政科科長(zhǎng)主要職責(zé)： 1）安排設(shè)置災(zāi)民避難場(chǎng)所。 2）調(diào)查核實(shí)災(zāi)區(qū)房屋損失，災(zāi) 民生活困難情況。 3）提出救濟(jì)糧款分配方案，報(bào)礦審批。 4）幫助并 做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作。 5）保障災(zāi)民 換行基本生活需求。 6、市政 設(shè)施、通訊電力保障組組長(zhǎng)：機(jī)電礦長(zhǎng)成員：機(jī)運(yùn)科長(zhǎng)、水電公司經(jīng) 理主要職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施功 能，

6、保證抗災(zāi)救災(zāi)通訊暢通和人民生活用電、吃水的需要。 2）加強(qiáng)對(duì) 有關(guān)設(shè)施的防護(hù)和檢查。 7、治安管理組組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)成員：保衛(wèi)科 長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)主要職責(zé)： 1）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)情報(bào)信息工作，密切注意社會(huì) 動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。 2）做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保 衛(wèi)和消防工作。 3）維護(hù)道路交通秩序，督促檢查落實(shí)重要場(chǎng)所和救災(zāi) 物資的安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 4）加強(qiáng)對(duì)重要目 標(biāo)的防護(hù)和保衛(wèi)工作。 8、交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)：開(kāi)拓礦長(zhǎng)、三興集團(tuán)經(jīng)理 成員：行政辦公室主任、供應(yīng)科科長(zhǎng)主要職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)調(diào)配礦屬各單 位車(chē)輛。 2）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、 物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。 9、 預(yù)警

7、預(yù)報(bào)組組長(zhǎng)：總工程師成員：地測(cè)副總、地測(cè)科長(zhǎng)主要職責(zé)：1）與科技部配合做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。 2）分析預(yù)報(bào)轄區(qū)的降 雨和天氣情況。 3）針對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的氣象信息，向地質(zhì)災(zāi)害防 治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。 10、宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記 成員：教育科長(zhǎng)、宣傳科長(zhǎng)主要職責(zé)：按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情有 關(guān)信息。 11、應(yīng)急資金保障組組長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師成員：財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、 換行 計(jì)劃科長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金和應(yīng)急撥款準(zhǔn)備。三、搶險(xiǎn)救援人 員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備為了做到地質(zhì)災(zāi)害防 治應(yīng)急工作的有備無(wú)患，各個(gè)專(zhuān)業(yè)組成員必須按照自己的職責(zé)范圍， 加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員配備和物資的

8、準(zhǔn)備工作。這里所說(shuō)的搶險(xiǎn)救災(zāi)人員 包括：搶救被壓埋災(zāi)民、醫(yī)療救護(hù)、消防、搶修生命線(xiàn)工程和重大工 程等搶險(xiǎn)救援人員。應(yīng)急、救助裝備資金，物資的準(zhǔn)備工作也要在本 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后及時(shí)落實(shí)到位，以備發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的需要。四、地 質(zhì)災(zāi)害的登記和影響分析準(zhǔn)備（一）地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按照人 員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí)。 1、特大型：因?yàn)?zāi)死亡 30 人 以上（含 30 人）或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬(wàn)元以上（含 1000萬(wàn)元）的。 2、大型：因?yàn)?zāi)死亡 10 人以上（含 10 人） 30 人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬(wàn)元以上（含 500萬(wàn)元） 1000 萬(wàn)元以下的。 3、中型：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以上（含

9、 3 人） 10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬(wàn)元以上（含 100萬(wàn) 元）500萬(wàn)元以下的。 4、小型：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以下的。（二）、臨災(zāi)應(yīng)急反映 1、市、區(qū)政府發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)后， 根據(jù)預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的大小和礦地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的建議，啟動(dòng)應(yīng) 急預(yù)案，同時(shí)通知各防災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)組做好救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。預(yù)報(bào) 區(qū)所在地各單位應(yīng)立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情 變化趨勢(shì)，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，組織避災(zāi)疏散，平息謠傳或誤解，保持社 會(huì)穩(wěn)定。 2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，礦應(yīng)啟 動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，了解災(zāi)情，確定應(yīng)急措施，立即開(kāi)展人員 搶救和工

10、程搶險(xiǎn)工作，并會(huì)同公司相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)跟 蹤，開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估工作，及時(shí)向公司、市政府和省煤炭工業(yè)局匯 報(bào)災(zāi)情。五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告與處理程序出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害 險(xiǎn)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)告；接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn) 情報(bào)告的有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居 民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)要強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。&換行n bsp;發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴 現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，同時(shí)選派由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的調(diào)查組對(duì)災(zāi)害 的成因， 發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查， 提出處

11、理措施， 避免災(zāi)情和損失的擴(kuò)大。 技術(shù)工作組根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，盡可能詳細(xì)地說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的 地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可 能的引發(fā)因素、地質(zhì)災(zāi)害成因和發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)提出地質(zhì)災(zāi)害防治 領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)業(yè)組采取的對(duì)策和措施。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，礦地質(zhì)災(zāi) 害應(yīng)急指揮部及時(shí)向區(qū)政府和集團(tuán)公司報(bào)告，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和做出 應(yīng)急處理；發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)于接到報(bào)告 后 12 小時(shí)內(nèi)速報(bào)集團(tuán)公司及國(guó)土資源局， 同時(shí)越級(jí)上報(bào)市國(guó)土資源局， 并及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理；發(fā)生大型及其以上的地質(zhì)災(zāi)害，礦 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)于接到報(bào)告后 6 小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國(guó)土資源局

12、、集 團(tuán)公司，同時(shí)越級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部，以后每 24 小時(shí)向 集團(tuán)公司報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，直到調(diào)查結(jié)束，由省國(guó)土資源廳組 織調(diào)查和做出應(yīng)急處理。發(fā)生中、小型地質(zhì)災(zāi)害，礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告集團(tuán)公司六、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警 信號(hào)、應(yīng)急通信保障預(yù)警信號(hào)是指在災(zāi)害即將發(fā)生前發(fā)出的預(yù)警信號(hào)， 可采用鳴炮、廣播、敲鑼打鼓、通訊等方式作為預(yù)警信號(hào)。礦各有關(guān) 單位結(jié)合災(zāi)害隱患點(diǎn)所在地的實(shí)際情況做好預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急通信的準(zhǔn) 備工作。預(yù)警信號(hào)要提前告知受威脅群眾，必要時(shí)可提前進(jìn)行演習(xí)。 七、人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、醫(yī)療救治疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案發(fā) 生地質(zhì)災(zāi)害后或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)， 礦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)指揮、 協(xié)調(diào)受威脅人員按照指定的路線(xiàn)撤離、轉(zhuǎn)移；對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 要編制具體疏散方案，明確責(zé)任人、撤離路線(xiàn)、撤離距離等；醫(yī)療救 護(hù)和衛(wèi)生防疫組負(fù)責(zé)按照事前做好的醫(yī)療救治和疾病控制應(yīng)急行動(dòng)方 案進(jìn)行工作，避免或減少人員死亡。八、其他事項(xiàng)與