1、2010出國留學盤點及2011年預測1、從2010年看，國內留學市場整體呈現出哪些特點？與去年相比，有哪些明顯的變化？1.1 出國留學人數持續快速增長，自費留學占據絕對主導地位。從1978年至2009年底，中國各類出國留學人員總數達162萬人，年均增長25.8%。其中，2009年為22.9萬人，自費出國留學人員達21萬人，占年度出國留學人數九成多。2010年最終數據還沒有統計出來（注：教育部國際司涉外監管處正在統計2010年出國留學人數，12月31日以后才會有最終的結果。），估計出國留學人數接近30萬人，比2009年增長約30%左右。其中國家公派留學生約14,000萬人（含國家留學基金管理委員

2、會派出12960人，截止11月30日止），自費留學占總留學人數的95%以上。(備注：2010年全國參加高考人數957萬，比2009年減少約65萬人，是連續第二年大幅度減少。錄取學生約657萬，有300萬的學生沒有在國內上大學，或就業、或復讀或出國留學了。)1.2留學目的地國相對集中，但多元化的趨勢明顯。美、英、澳、加、法依舊是主要的留學目的地國，其中2009/10美國高等教育機構中的中國學生人數從98235增至127628，比上年增加29.9，超過美國國際學生總人數的18，再次成為美國國際學生第一來源國。赴美留學人數估計占我國出國留學總人數的40%以上。2009-2010年度中國大陸赴澳留學簽

3、證數量約3.2萬人（澳大利亞使館數據），居所有國家留澳學生數之首，中國成為澳大利亞最大的留學生源國。但因受澳元升值（從今年6月的低點到現在不到四個月時間，澳元對人民幣上升了20%左右，澳元對美元升值了24%。）、澳大利亞移民政策等因素影響，赴澳大利亞留學人數與2008-2009年度有比較大的下滑，國際學生人數下降最為猛烈的兩個教育領域分別為英語語言培訓和技能職業培訓。而由于這兩個領域也會給大學輸送不少國際學生，所以預計大學也將很快受到沖擊。（2008-2009赴澳留學人數為3.5萬人，2010年與2009年相比減少10%左右。） 2011年預計會保持繼續下降的趨勢。今年赴英國留學的人數預計會達

4、到4萬人，2009年為3.2萬多人。但受英國留學新政策的影響，預計2011年赴英國留學的人數會有所下降，主要涉及到的是到英國就讀本科以下的學生。現在在英國就讀語言和一般的非大學程度課程的學生甚至明年會出現因簽證問題而存在被迫回國的可能。赴加拿大留學人數也在持續增加2008年為1.3萬，2009年為1.6萬，今年可能會接近2萬。小語種國家留學持續升溫，其中赴法國留學人數2009年為8000人左右，2010年估計為10000人，2011年會繼續保持小幅增長的勢頭。在德國的中國留學生人數已經從2001年的大約9000人增加到今年的2萬人（2006-2008三年內人數有所下降）；預計2010年到意大利

5、留學的人數將從2009年的幾百人猛增到1500。西班牙留學人數最近幾年增長出也很快，2006年保持在400名以上，今年將有大幅度增長。1.3 出國留學日益大眾化今年我國政府和外國政府簽訂學歷下互認協議的國家達到了34個，學校1.5萬多所（2010年11月30日數據）。從留學費用上看，既有高成本的美國、英國、日本等國家（一年費用約20萬左右），也有中等成本的國家，如新西蘭、愛爾蘭、馬來西亞等（一年費用約10萬-15萬），還有免學費的國家，如法國、挪威、芬蘭、意大利等（一年費用10萬元以內）。國際金融危機也使得很多發達國家采取措施吸引更多的國際學生到本國學習。我國經濟的持續高速發展以及普通民眾國際

6、化視野的日益擴大，使得更多的學生轉向赴國外就學。1.4 留學方式日益多樣化從直接出國留學到參加國內的預科、國內高中的國際課程、國內大學的合作辦學項目等等，今年的留學方式更加多樣化。如中教國際的121中美人才培養計劃，與美國AASCU（美國州立大學與學院協會）合作，經過10年的發展，國內合作院校發展到近100家，美國院校發展到30多家，本科學生經過國內大一和大四、國外大二和大三的培養獲得中國本科文憑和中美的學士學位，研究生經過國內研一的培養和國外2-3個學期的培養，獲得中國研究生文憑和中美碩士學位。又如PGA（Project of Global Access）高中國際課程，是中教國際和美國ACT

7、 Education Sulotions, Limited (AES)根據中國高中教育特點而共同研發的適合中國學生的國際課程。學生順利完成所有項目要求課程后即可直接升入美國、加拿大、澳大利亞、英國、愛爾蘭、新西蘭等國家的110多所大學攻讀本科學位。同時還可在參加ACT考試，沖擊美國名校。2、近階段，英國、澳大利亞等都就學生簽證、移民簽證等連續發布了很多新政策？簽證政策的調整對明年的留學市場預計會造成哪些影響？2.1今年主要留學國家及我國發生的留學相關的大事主要有：2.1.1 2009年11月奧巴馬總統訪華針對教育交流承諾將接受更多中國留學人員赴美學習并為之提供簽證便利，進一步促進中美教育與人才

8、交流，這也是迄今為止中美兩國政府首次在聯合聲明中涉及留學政策的內容。（雖然訪華發生在2009年，但其作用是在2010年顯現的。）2.1.2 1月5日教育部發布今年第1號留學預警出國留學就讀預科要慎重2.1.3 2月22日起，為了解決各英國大學Visa Letter簽證函格式不統一的情況，英國院校將使用Electronic-Confirmation of Acceptance for Studies(CAS)電子版錄取通知書，此錄取通知書是擔保方，即英國院校簽發給未來學生的一個特別電子參考號碼。該號碼將完全替代之前的書面簽證函。英國內政大臣特雷莎·梅10月23日在下院宣布，從明年4月起

9、，到英國工作的非歐盟國家人士將被限制在21700人之內，這一數字將比現有同類人群的數目減少五分之一。2.1.4 6月2日教育部發布今年第2號留學預警赴澳大利亞留學務必注意相關情況變化2.1.5 澳大利亞移民與公民事務部宣布對移民政策進行調整，決定從7月1日起實施新的移民“技術職業清單”（Skilled Occupation List，簡稱SOL），將大幅削減原有可移民職業，并將移民配額向高技術職業傾斜。新公布的“技術職業清單”將取代原先的“緊缺職業清單”和“關鍵職業清單”，成為澳移民部門評估和審理技術移民申請的主要依據。2.1.6加拿大政府7月16日正式在中國實施SPP計劃。SPP全稱為Stu

10、dent Partners Program(中加國際學生合作計劃)，是一項為前往加拿大公立學院協會成員院校的學生在北京簽證辦公室設立的特別申請渠道計劃。2.1.7 日本政府7月份將就學簽證納入留學簽證，取消了就學簽證這一分類。2.2 這些政策的調整預計會帶來以下變化：2.2.1 赴美留學人數預計會出現大幅度的增加奧巴馬訪華后，美國使館取消了原來留學簽證的156、157和158表，調整為只填寫160表，簡化了程序，提高了簽證的通過率，估計今年的簽證的通過率在80%以上。同時受英、澳政策的影響，應該會有部分學生轉而申請去美國留學。因此，可以預計赴美留學人數會有大幅度的增加。2.2.2 赴英留學人數

11、估計會持平或略有下降為了達成限制移民的目標，英國政府將焦點轉移到約占移民人數一半的外國學生身上。特雷莎·梅表明，將來只有來英國就讀本科以上課程的人才能獲得學生簽證。英國內政部估計，每年30萬個學生簽證中，有40%以上的是就讀大學本科以下的課程，也就是大約有12萬人。如果英國禁止留學生就讀大學本科以下課程，那么來英國的留學生人數最多將減少12萬人。受此政策的中國學生約有2-3萬人。此外，英國政府即將取消PSW（注：PSW：Post Study Worker，PSW簽證旨在讓擁有本科、碩士、博士畢業文憑的國際留學生在畢業之后，有兩年的時間在英找工作或者開展商業活動，簽證有效期為2年。PS

12、W簽證可續簽其他類型簽證，比如高技術移民。）簽證，在很大程度上將影響赴英讀碩士課程的中國學生數量。2.2.3 赴澳留學也不樂觀澳大利亞私立學校倒閉事件（先后有環球校園管理集團（Global Campus Management Group）的5所私立學校和GEOS集團舉辦的多所語言學校倒閉。其中，僅新南威爾士州，半年來就有14所以招收海外留學生為主的私立學校倒閉，逾千名中國留學生受到不同程度的影響。）、澳元升值、澳大利亞移民政策（澳大利亞移民與公民事務部宣布對移民政策進行調整，決定從7月1日起實施新的移民“技術職業清單”（Skilled Occupation List，簡稱SOL），將大幅削減原

13、有可移民職業，并將移民配額向高技術職業傾斜。新公布的“技術職業清單”將取代原先的“緊缺職業清單”和“關鍵職業清單”，成為澳移民部門評估和審理技術移民申請的主要依據。）等因素影響，2011年赴澳留學人數估計會繼續下降。2.2.4 加拿大的SPP計劃的實施，針對申請大學前學生英語語言成績不理想的學生會有比較大的幫助，估計會有一定數量的學生通過該計劃去加拿大學習。2.2.5 日本兩證合一，取消語言類學生的就學簽證，統一使用留學簽證，可以使原來的就學生在醫療保險及城市交通月票等方面享有更多的社會福利。2011年的留學人數會有一個穩定的增長。3、從官方公布的中長期教育規劃看，有些地區已明確提出教育國際化

14、，包括在高中開設國際課程等。您覺得官方政策的放開，對高中留學、本科留學會有哪些影響？為落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）擴大教育開放的精神，2011年將啟動職業教育國際合作項目，通過走出去、請進來的方式，提高職業教育的質量，滿足國家對技術層次的人才需求。中學、大學的教育合作項目無論從數量上還是從質量上都會有比較大的發展，更多的學生將會有更大的選擇余地。也將啟動中小學校長、教師的國際培訓的項目，開拓我國基礎教育的管理者、師資的國際化視野，為基礎教育改革儲備人才。我們將籌建國際青少年活動中心，研發適合來華留學生使用的教材體系。4、您預測明年的留學市場會有哪些變化或趨勢？4.

15、1 留學市場會繼續保持增長的勢頭主要原因有三個，一是國際金融危機使得外國政府更加注重通過吸引留學生，特別是高素質的留學生來刺激經濟的復蘇。據統計，2009年中國留學生在澳大利亞的消費約有299億元人民幣，占澳大利亞GDP的0.4%。在美國消費245億元人民幣，占美國GDP的0.02%（美國GDP基數大，所以比例相對較小。）。二是中國經濟的強勁發展，國民收入水平的提高，使得孩子出國學習成為可能。三是留學形式的多樣化為不同收入人群提供了更多的留學可能性。4.2 以美國為首的8大國家（美、英、澳、加、日、韓、新西蘭和新加坡）仍然會主導中國的留學生市場，小語種國家留學會和繼續保持溫和的上升態勢。4.3 留學層次多樣化會持續加強本科層次以下的留學以及非學