2015xx縣農村飲水安全工程監理大綱(共21頁)_第1頁
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4、水安全工程監理大綱第一章、工程概況 一、工程名稱:2015年石渠縣農村飲水安全工程 二、建設地點: 三、工程規模: 四、工程質量目標: 五、工程建設單位: 六、工程設計單位: 七、施工承包單位: 八、工程監理單位: 九、工程質監單位建設單位: 十、質量要求:按照國家有關監理工作要求對本工程施工階段全過程實施監理,確保工程質量達到合格以上標準。 十一、工期要求:確保工程在業主與承包商簽訂的工程施工合同所約定的工期內完成。 十二、投資控制要求:工程投資嚴格控制在承包商投標報價范圍內,如承包商因故工程索賠或工程變更增加造價,事先應征得業主同意。 十三、安全控制要求:要求在整個項目實施階段開展安全檢查

5、及督促工作,確保安全事故為零。第二章、監理工作目標及監理目標實現的原則根據本工程施工要求、特點和項目需要,我公司配備經驗豐富、組織協調能力強的總監理工程師和專業監理工程師與建設單位派駐現場的工作人員密切合作。處理好四大目標之間的對立統一關系,以國家頒布的現行有效的規范、法律、法規、招標文件和相關合同為依據,采用各種得力監理措施和技術手段,本著“嚴格監控、熱情服務、質量第一、業主至上、信譽至上、高智能咨詢、高水平服務、保顧客滿意”的工作方針,全面履行對業主的承諾,實現如下監理目標:一、監理工作目標1、質量控制目標:確保所監理的工程能夠達到該施工合同所約定的質量標準和質量目標,確保“合格”,力爭市

6、“優質”工程。 2、進度控制目標:確保工程在業主與承包商簽訂的工程施工合同約定的工期內完成,并確保符合總體工期要求,完成本項目的建設監理任務。3、投資控制目標:在整個項目實施階段開展管理工作,實現工程投資嚴格控制在業主與承包商簽訂的工程施工合同約定的合同造價內,如工程變更增加造價,事先應征得業主同意,且經過監理確定。4、安全管理目標:督促承包商嚴格按安全操作規程進行操作,通過監理的監督與管理,消除施工現場的各類安全隱患,確保施工過程中安全責任事故為零。第三章、監理工作范圍和內容 一、監理工作范圍監理范圍為土方工程的開挖、回填、混凝土及磚砌體、管網、管道及其配件的采購、安裝監理,以及為實施以上工

7、程所必須的其他工程的施工監理及工程保修階段的監理等二、監理工作內容:我公司派出的項目監理機構本著安全、優質、經濟的原則,對2012年城鄉供水一體化工程建設項目鎮至村管網(二級管網)工程的施工準備階段、施工階段和工程保修階段的質量控制、進度控制、工程建設投資控制、施工安全生產監督管理、信息管理、合同管理和相關工作的組織協調等進行管理。 第四章、監理工作任務一、施工準備階段監理工作任務1、審核設計圖紙,對圖紙中存在按圖施工困難,影響工程質量以及圖紙錯誤等問題,向設計單位提出書面意見和建議。2、審核施工單位施工組織設計,保證施工方案的科學性、針對性、合理性和合法性。3、審核施工單位施工進度計劃安排,

8、對招標人總體工期要求和施工單位承諾的工期計劃,審查施工單位保送的施工進度計劃的合理性和可行性,并將施工進度計劃細化分解到具體月、旬、日,確保工期目標的勝利實現。4、完成合同約定以及法律法規規定的其他有關工作。二、施工階段監理工作任務1、質量控制工程質量是整個工程的核心,與投資、進度、安全既對立又統一,所以必須以工程質量為中心,嚴格執行國家以及各級政府頒發的現行規范、規程、標準、合同和設計文件等內容,保證工程質量達到國家合格質量標準。質量的事前控制掌握和熟悉質量控制的技術依據,包括設計圖紙設計說明書,建筑工程施工質量驗收統一標準及各工程施工質量驗收規范、組織設計技術交底及圖紙會審、有關工程質量的

9、規定、施工場地質檢驗收、現場定位軸線及高程標樁的測量驗收,檢查施工單位主要技術負責人及各職能人員是否到位。質量的事中控制應針對監理項目的具體情況,制定工藝過程的質量控制手段:A、工序交接檢查。監理應堅持上道工序不經過檢查驗收合格不準進行下道工序施工的原則。上道工序完工,核驗合格方能進行下道工序施工。B、隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程完成后,現場監理工程師必須檢查驗收并簽署明確意見。凡涉及到質量、技術問題的處理結果具有法律效力的最后簽證,只能由項目總監理工程師一人簽署并以書面為據;專業監理工程師、現場監理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽署。最后由項目總監理工程師核簽后方才有效。質量的事后控制組織

10、單位、單項工程竣工驗收;項目竣工驗收;監理工作的工程技術文件資料并編目建檔,移交招標人。2、投資控制投資的事前控制。熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書、分析合同價構成因素,明確工程費用最易突破的部分和環節,從而明確投資控制的重點,預測工程風險和可能發生的索賠誘因、制定防范性對策,減少向業主索賠的發生、協助業主及時提供設計圖紙等技術資料,不要違約造成索賠條件。投資的事中控制。工程變更、設計修改要慎重,協助招標人事前進行技術經濟合理性分析;嚴格經費簽證。投資的事后控制。協助審核施工單位提交的工程結算書、公正地處理施工單位提出的索賠。應明確簽證責任,簽證工程量與簽證價格與實際相符。3、進度控制。對招標

11、所規定的最后竣工日期、進行倒排,并逐個階段進行控制。4、安全管理。對安全管理目標的預控。對安全管理的過程控制。5、合同管理、信息管理及組織協調工作。根據招標人與施工單位簽定的施工合同內容、加強合同的跟蹤管理;審核工程設計變更和核定承包商申報的實物工程量;督促承包商落實合同進度計劃,根據工程進度實際值與計劃值的比較、分析、提出意見;合同執行情況每月在建設監理月報中準確地向招標人反映。將本工程實施階段全過程有關質量、工期、投資、安全等方面通過文件、會議、紀要、座談等多種形式的信息進行收集、分類、整理,為招標人在工程實施過程中的科學決策提供充分的依據。協助招標人協調、處理現場出現的各種問題;定期組織

12、計劃協調會,盡快解決施工單位現場項目部難以解決的問題;協調各方施工關系,保證各分項工程之間密切配合,整體順利實施。三、竣工保修階段監理工作任務1、建設項目(工程)竣工驗收后,根據工作量和工作缺陷,配備保修責任期監理人員,進行保修責任期的監理工作。2、在整改和遺留工程的監理工作中,總監理工程師仍堅持上道工序未經檢查驗收不準進行下道工序的原則,確保工程質量。3、在保修期內總監理工程師應督促設計單位、施工單位、設備材料供應單位認真做好保修工作。并加強巡視,發現缺陷時,能夠及時通知施工單位和有關保修部門盡快前往檢查、組織人力、物力進行修理。4、總監理工程師在確保保修責任及修復費用的處理上必須根據造成問

13、題的原因以及具體返修內容,與各有關單位共同商定處理辦法,并監控實施。第五章、監理工作依據一、工程相關文件1、工程設計文件、工程勘察資料、圖紙審查意見書。2、監理投標文件等在監理過程中形成的一系列文件。二、國家及各級政府和部門關于建設監理的有關法律、法規、規章及政策文件1、中華人民共和國建筑法2、中華人民共和國合同法3、中華人民共和國招標投標法4、建設工程質量管理條例5、江蘇省工程建設管理條例6、中華人民共和國工程建設標準強制性條文7、建筑工程安全生產管理條例8、工程建設監理規定9、房屋市政工程施工旁站監理管理辦法10、國家、建設部、省、市的其他有關工程建設的政策、法律、法規和規定。三、主要建設

14、規范、規程和標準四、省、市有關工程建設方面的規定。五、委托監理合同以及其他合同文件。六、委托人、承包人、設計單位、監理單位達成的協議和會議紀要。七、監理規劃、監理實施細則、施工組織設計和施工方案。八、本監理企業制定的ISO9001:2000質量管理體系文件;第六章、項目監理機構設置、職能分工及管理網絡、監理人員組成、各級監理人員的職責與權限、監理守則、監理責任及獎懲措施一、監理人員組成建立精干高效的監理組織機構是實現監理目標的前提和基本保證,為圓滿地完成本工程的監理工作,公司擬成立“2015年石渠縣新出現飲水不安全工程建設工程項目監理部”。監理部擬配備現場項目監理人員 名,其中總監工程師1名、

15、專業監理工程師 名、監理員 名。實行總監理工程師負責制。總監理工程師對業主和監理公司負責,各專業監理工程師對總監理工程以師負責。二、各級監理人員的職責與權限1、各專業監理組負責各專業范圍內的質量、進度、投資、安全等方面的控制工作,并協助與各專業有關的工作的開展。 2、綜合協調組在總監理工程師領導下為實現本工程監理目標,負責處理各類相關事宜,協調矛盾、溝通信息、統一步調。3、專業監理工程師負責本專業范圍內監理目標的控制,并協助總監對本專業范圍內的工作監督管理,同時協助與本專業有關工作的開展。4、監理員負責現場施工階段的質量監控,發現問題及時上報。5、總監理工程師其崗位職責是:項目實施過程的全職監

16、理組織者和指揮者,對建設工程委托監理合同的實施負全面責任。全面主持項目監理執行機構日常工作,并定期向監理單位報告工作。確定項目監理機構人員的分工。檢查和監督監理人員的工作。組織編制項目監理計劃、審批監理實施細則、審批施工單位編制的施工組織設計、大型或復雜施工技術方案、安全文明施工組織管理方案并督促落實工作。主持編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結,主持編寫工程質量評估報告。6、專業監理工程師的崗位職責協助項目總監負責項目本專業工程現場日常監理工作、進度落實、施工方案實施、工序協調、質量控制等工作。參加編制項目監理規劃、審批各類施工技術方案、安全文明施工組織管理方案、

17、環境管理方案、安全管理方案;鑒定、審批符合合同要求的工程、材料樣品,并向建設單位呈報;負責核查本專業進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其實物的質量情況。按專業分工并與其它專業相配合對工程進行巡視、旁站、平行檢驗或見證取樣,負責組織和完成項目現場各類隱、預檢及驗收工作;7、監理員在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。檢查承包人投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況,并做好檢查記錄。 復核或從施工現場直接獲取工程計量有關數據并簽署原始憑證。 按設計圖紙及有關標準對承包單位的施工工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對構件加工制作及工序施工質量檢查的結果進行記錄

18、。監理在旁站時發現問題及時指出并向專業監理工程師報告。做好監理日記和有關的監理記錄。第七章、監理工作思路總體思路:確保各項任務的完成。各項目標任務根據合同文件的規定包括質量目標、工期目標、安全管理目標、費用控制目標、合同管理目標和信息管理目標。對工程所涵蓋范圍內項目均應按合同文件規定的工期全面完成,實現工程交工驗收并移交給業主使用。  第八章、工程質量控制方案一、工程質量控制目標按要求達到業主與承包商簽定的質量標準,確保達到“合格”標準,力爭市優。二、工程質量控制的一般內容 根據設計規范和合同要求,結合現場情況,本監理單位重點做好工程施工階段質量保證體系的完善、圖紙會審和技術交底、施

19、工準備與開工報告審批,各單位工程主要工序管理、質量驗收與評定以及質量問題與事故處理等六個方面的質量控制。具體控制內容與要點分述如下:1、各分項工程質量控制工作流程(見第八章監理工作流程圖)2、質量保證體系要求承包商做好以下的工作內容:制定明確的質量目標和質量趕超與改進措施計劃,并將具體的目標任務落實到有關部門和個人;按照質量管理工作的計劃一實施一檢查一處理(PDCA)循環,組織質量保證體系的全部活動;建立專職的質量檢測和管理機構、配備必要的檢測設備和專職人員; 建立和健全各級人員的質量責任制和保證質量的各項管理制度;組織質量管理小組圍繞質量目標開展質量改進活動;做好質量管理的基礎工作:包括質量

20、教育、標準化、檢測計和質量信息等工作。4、施工準備與開工報告施工組織設計己經過批準;有關證件、進場的主要工程技術管理人員、組成、數量、職責分工,特殊工種的種類、數量、上崗證以及一般勞動力的數量和分工方案等;進場的主要施工機械設備種類、型號、生產能力和數量等;擬定的施工方案所確定的施工流向、順序和主要施工方法、機械,以及各項施工技術措施等;, 5、質量控制要點溝槽開挖與回填管道的安裝附屬構筑物管道水壓試驗及沖洗消毒具體質量控制見第十七章技術難點及控制措施6、質量事故的處理工程質量事故發生后,按質量事故處理流程圖(見第八章監理工作流程圖附后)進行處理。3、關鍵路線的控制4、平行交叉作業,立體作業時

21、的進度控制。第九章、合同與信息管理方案一、合同管理措施做為一項重要工作內容,工程合同管理是本監理單位在本工程實施進程中進行工程進度、質量和投資三大控制的重要依據。為能通過合同管理,實現工程項目“三大控制”的任務要求,維護建設主體各方的合法權益,切實履行各自的義務和責任,本監理單位將從商簽合同文件、執行、修改補充、索賠等四個方面進行合同管理。1、合同文件監理人員要熟悉并掌握委托監理合同、施工合同、各種原材料、構配件、設備的供貨合同及招標、投標文件等合同條款,依據合同約定對工程進度、質量、投資以及原材料、構配件、設備的規格、品種、質量、供貨時間等實施控制。監理工程師要認真研究合同文件及其他有關文件

22、,對合同中存在的矛盾和問題,及時向建設單位反映,以求明確,盡量避免糾紛。按照合同規定,編寫監理細則,明確建設單位、施工單位及監理工程師的職責、權限和義務。監理工程師對不合理的設計內容,有責任提出變更建議,但最終應執行設計規定。任何形式的設計變更,必須以書面的設計變更單或技術核定單或施工聯系單或建設單位指令等為依據。2、合同執行合同當事人應嚴格執行合同,切實履行合同規定的各自的職責與義務,取得相應的合法權益;監理工程師要注意檢查施工單位的技術與管理構成、水平和數量是否符合合同要求;對施工單位不稱職的玩忽職守的或不遵守監理工程師警告的主要技術和管理人員,監理工程師有權建議更換;監理工程師對施工單位

23、進場的主要機械設備的數量、規格、性能等,應按合同要求進行監督、檢查。由于機械設備的原因而影響工程的進度和質量,監理工程師應發出限期更換指令,或停止簽發工程計量證書;無論何種情況,當監理工程師認為必須暫停工程施工或其任何部分的進展時,均應確定各方的責任,并據此發出暫時停工的指令。停工指令下達前,應取得建設單位的同意;監理工程師有責任促使建設單位及時妥善完成合同規定的責任事項和有關承諾。3、合同修改和補充施工期內,任何一方要求進行合同修改,均須送一份詳細的書面材料給監理工程師,并明確合同修改的原因、內容及相應的建議條款。任何形式的合同變更或補充,必須經當事人雙方協商一致,并簽訂書面補充協議。對施工

24、單位提出的工期延長或費用索賠,監理工程師必須認真調查核實,提出監理處理建議,并組織雙方協商解決。如果由于施工單位違約或其它自身原因而使他無法履行合同中的部分責任或全部責任,監理工程師經認真審核后與建設單位協商,以便作出解除合同的建議。4、索賠控制合同索賠主要包括工期索賠和費用索賠。監理工程師應在發生索賠事件時,施工單位應向監理工程師提交書面的索賠報告,明確索賠名稱、依據的合同條文、索賠費用以及索賠事件發生的詳細證明和事實;本監理單位在接到索賠書面報告后,將從以下幾個方面審查:施工單位提交的索賠申請資料的真實性和完備性;索賠的合同依據;索賠的理由正確性和充分性;索賠價款計算和方法的準確性。索賠事

25、件往往會對工程的順利開展產生不利的影響,本監理單位在工程實施中將加強合同管理的跟蹤檢查,及時提醒和督促合同雙方按已定合同的有關條款盡到自己的職責和義務,盡量減少合同索賠事件的發生。二、信息管理措施在本工程施工過程中,本監理單位及時掌握準確完整的信息,并加以分析、整理、儲存、檢索和應用。為能實施最優控制,正確決策,并妥善協調好項目建設各方之間的關系,本監理單位將在四個方面加強信息管理。信息管理是指對信息資料的收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總和。及時掌握準確、完整的信息是本監理單位實施監督管理,進行工程進度、質量、投資控制和科學管理的基礎。1、信息的收集收集原始數據是信息管理的重要

26、基礎工作,通過建立完善的信息收集制度,保證原始數據的全面性、及時性、可靠性。本監理單位在工程實施過程中主要進行建設前期信息、施工過程信息和工程竣工階段信息等三個方面的資料收集工作。階段信息收集整理的主要內容立項文件,規劃許可證,用地許可證,施工許可證,地質、水文勘探委托書,地質、水文勘探報告,設計招投標文件,設計方案評審文件,設計中標通知,委托設計合同,設計文件(含圖紙),設計審查批準書,工程設計概算書,設計概算審核文件,監理招投標文件,監理中標通知書,委托監理合同,施工招投標文件,施工中標通知書,施工合同及協議書,施工圖預算或綜合單價,監理規劃、監理實施細則,工程質量監督申報文件,施工安全及

27、環保申報文書等建設前期施工階段開工申請報告及批復,圖紙會審、設計交底、技術交底記錄,工程質量檢驗與評定文件,工程迸度報表及文件,工程計量、簽證及支付文件,安全與文明施工文件,來往函件及文書、會議紀要竣工驗收階段工程竣工資料及竣工圖,工程施工總結,工程竣工結算,工程竣工報告,監理檔案資料、監理預驗收報告、工程監理總結,重大工程質量事故處理報告,工程竣工驗收報告,規劃、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件,工程質量保修書,工程竣工驗收備案表,工程竣工驗收鑒定書、工程竣工質量等級核定證書2、信息的加工、整理和組成對收集來的信息進行加工整理,并對施工過程中出現的各種問題進行處理。通過分析、概括并形成

28、輔助決策的信息。依據進度控制信息,對工程進度狀況提出意見;依據質量控制信息,對工程質量情況提出意見;依據投資控制信息,對工程結算情況提出意見;依據合同管理信息,對索賠提出處理意見。 3、信息的傳遞和運用無論是文字資料還是計算機存儲器中的信息,均應作好編目分類,便于檢索:信息資源共享,利用報表、圖表、文字、電訊、會議等各種形式,使信息在建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和有關主管部門傳遞,形成信息流;運用計算機進行進度控制、質量控制、投資控制和合同管理,向建設單位提供項目管理信息服務,定期提供監理報表。 4、文檔管理工程建設中形成的各類文件,包括前期文件資料、施工過程中文件資料、竣

29、工驗收文件資料等,按其特征、相互聯系和保存價值分類整理、組卷,保證歸檔文件齊全、完整。三、計算機輔助管理根據本工程工期的特點和監理工作任務、內容和要求,本監理單位將在該項目監理過程中采用先進的監理工作軟件對工程的質量、進度、造價及合同信息進行計算機輔助管理,以提高監理工作效率、質量和水平。1、計算機輔助進度控制:主要利用計算機進行網絡計劃和橫道圖繪制、比較和分析等。2、計算機輔助造價控制:利用計算機進行工程量計算、主要材料分析及結算審核,以及編制工程月報等。3、計算機輔助質量控制:利用計算機進行目標設置,建立單位與工序質量驗收和評定臺帳,以及砂漿、砼強度等數據庫。四、針對本工程合同管理重點或難

30、點的監理對策針對本工程合同管理重點或難點,除運用一般性合同管理方案外,將采取以下的專項監理對策,以確保工程合同管理目標要求。1、合同與信息管理工作流程(見第八章監理工作流程圖附后)2、項目施工管理技術投入項目施工管理技術投入是完成工程施工任務的人員和技術基礎,對于施工難、組織協調難、技術含量高的工程尤為重要,是本工程好壞和成敗的關鍵所在。因此本單位將依據招標、投標文件和施工合同,加強針對項目施工管理技術投入方面的合理管理,以確保完成本工程所需要的基本條件符合投標文件承諾要求。本單位將認真審查承包人進場的主要管理技術人員的名單、數量、資歷、技術水準和業績,以確保施工管理技術人員的能力、經驗和水平

31、符合本工程需要。本單位將認真審查項目施工管理技術投入的專業配置和崗位職責設置,檢查承包人質量保證體系建立所需的管理技術投入的符合性,以促使其能夠正常運行。對于不符合本工程要求所需人員和不服從為順利完成本工程建設任務所確立的現場規章制度,以及玩忽職守的人員,本單位將依據建設工程監理規范的要求,及時通報業主,并建議承包人撤換。3、工程索賠針對本工程外部協調難度大的特點,為減小工程索賠對工程建設的不利影響,本單位將積極為業主做好有關外部協調方面所需的服務工作,并依據合同條件,提醒業主及時并完成那些對工程施工產生不利影響的外部協調工作,盡量減少承包人有關工期和費用的索賠。針對本工程質量要求高的特點,本

32、單位將加強預控,督促和要求承包人按合同要求加大技術、勞力和機械的投入,確保安全優質保質保量地按期完成合同施工內容,以避免安全、質量和工期問題給業主帶來不良的政治、社會影響和經濟損害。索賠發生時,本單位將遵循“公平、公正”的監理原則,及時聯絡業主和承包人,加強溝通,并據實審查索賠報告的真實性和完備性,認真分析索賠理由的正確性和充分性,以及索賠工期或費用的計算準確性,簽署審查意見。4、合同管理措施明確本工程的合同管理任務A、協助業主確定本工程項目的合同結構。B、協助業主擬定與本工程項目有關的各類合同(包括施工、材料和設備訂貨等合同),并應業主要求參與各類合同談判。C、進行上述各類合同的跟蹤管理,包

33、括合同各方執行合同情況的檢查。D、協助業主處理與本工程項目有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。E、站在公正立場調解業主與承包商之間的爭議。如調解失敗,雙方將爭議提交仲裁或起訴,則監理應據實提交有關證據。確定本工程的合同管理要點 工程施工階段的合同管理措施A、審查施工組織設計和施工方案B、監督總承包商按合同中規定采用的規范、標準和管理程序施工,按合同約定控制工程質量、投資和進度。C、審查重要建筑材料和主要設備的性能以滿足規范及設計要求。D、組織工程質量事故的分析和處理。E、認定工程質量和進度,依照合同進行計量,并簽署付款憑證。F、驗收隱蔽工程。G、審查工程價款和工程竣工結算。H、組織工程階段驗收,參與

34、工程竣工驗收。工程實施過程中的合同管理資料收集為防止合同在履行中發生糾紛,監理應及時填寫并保存有關簽證方面的文件和單據,主要有:A、總包、分包單位的施工合同,材料訂貨合同。B、業主負責供應的設備、材料進場及材料規格、數量和質量情況的清單。C、材料代用議定書。D、材料抽樣試驗報告單。E、設計變更通知單。F、隱蔽工程檢查驗收記錄。G、質量事故鑒定書及其采取的處理措施。H、合理化建議內容及節約分成協議書。I、中間交接工程的驗收文件。J、趕工協議及提前竣工收益分享協議。K、與工程質量、預決算和工期等有關的資料和數據。L、會議紀要,業主或業主代表的書面指令,與業主方的往來信函,工程照片及各種施工進度報表等。五、本工程信息管理的主要特點及監理對策根據建設部房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理的要求,對信息管理的深度和細度也提出了越來越高的要求。適應工程質量終身負責制及日后維護、保養、擴展的需要,信息管理工作必須更加講究科學性和實用性,講究及時、有效地為工程服務,講究準備、地記錄工程過程控制的情況;在信息管理過程中必須強化合同管理措施和信息管理措施。1、明確信息管理任務建立

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