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文檔簡介
1、 關于鄉村農業產業發展調研報告 張溢春廖菊黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,進一步把農業農村農民問題作為關系國計民生的根本性問題,把解決好 “三農”問題作為全黨工作的重中之重,把農業農村擺上優先發展的位置,必將有力推動農業農村現代化進程。實現農業農村現代化,就必須大力發展現代農業產業。一、當前鄉村農業產業發展存在的問題一是缺乏農業產業發展的領頭人,農業技術力量薄弱,沒有新型職業農民。二是解決土地流轉困難,無法集中連片經營,限制了規模化發展,土地產值利潤低。三是缺乏資金,農業產業投入少,涉農資金融資困難。四是農產品深加工少,沒有開發農業相關產業鏈
2、,農產品產值不能最大化。五是銷售渠道不暢,局限于農貿市場,無品牌意識,市場競爭力不強。二、存在問題的原因1、農業產業投資大、收益小、風險大、周期長一是投資大收益小一般建蔬菜大棚、滴灌等設施每畝投資不低于3000元,如要平整土地、修建機耕道、水利設施等投入更使人望而生畏,還有一方面工人工資也不容小覷,農村50歲以上的婦女,每天工資在80100元左右,靠手工勞作,產生的利潤相當低。二是周期長無信心,有些投資種植果樹如臍橙、板栗、桃樹及楊梅樹等一般要三年掛果,五年才豐產,周期較長,對今后市場價格迷茫,底氣不足無信心。三是風險大,影響農業產業利潤存在兩大因素:首先是氣候因素包括自然災害和病蟲害。農業生
3、產由于設施差,沒有溫室大棚及滴灌等,容易受臺風、霜凍、旱澇等自然災害及病蟲害影響,損失慘重。其次是市場因素,由于沒有形成產業鏈和深加工,定訂單農業少,也存在政府引導不正確,“跟風”發展現象屢見不鮮,導致供大于求,產能過剩豐產不豐收,從而影響生產者的積極性,導致投資者有錢不愿投資到農業產業中去。2、受傳統思想束縛,小農意識強一是受幾千年傳統農業生產觀念的影響,農戶習慣于自產自銷、自給自足,種植小而雜,品種多而管理粗放的農業生產方式,特別是當前隨著城鎮化的發展“半空心村”情況日益明顯,年輕人外出務工,年老的在家無事可做,也只能種著自己的“一畝三分地”過日子,思想上滿足小富即安,農戶不愿將土地流轉給
4、他人經營。二是土地分散涉及農戶多:據調查了解,某偏遠小鄉鎮流轉100畝農田發展白蓮產業,而這100畝農田涉及的農戶就達40多戶。三是租金少,在南方偏遠鄉鎮一般一畝農田年租金在300400元左右,給流轉土地帶來較大難處。導致土地集中連片經營難,農業規模化、產業化、標準化、機械化水平較低。3、銀行貸款難,財政補助資金微,社會資本投入少與其他行業相比較,國家對農業產業的重視度不高,投資力度小,幫扶政策不夠多。同時,由于農業產業風險大、收益小的特點,銀行在涉農資金貸款上不夠積極,門檻高而多。一般情況下農商銀行涉農資金貸款在50000元內,貸款周期還必須一年為期,根本無法適應農業投資的需要,社會資本也因
5、為以上原因不愿投入。4、銷售困難很多山區由于信息相對比較閉塞,交通不便,規模小,對外沒有吸引力。如廣東省連平縣的鷹嘴桃,集中連片規模大,交通便利,知名度高,全國聞名銷量好。因此贛南這邊也有不少人“跟風”種植鷹嘴桃,但由于規模小、銷售渠道窄,知名度不高,常出現果熟無人要的困境。三、促進鄉村農業產業發展的對策和建議1、加強技術培訓,設法解決技術人才問題技術力量是農業產業發展的關鍵,一是政府要加大專業技術人才的培養,加大對種養大戶、農民合作社骨干和家庭農場主的技術培訓和管理培訓。培育出一批新型的職業農民,為現代化農業發展奠定基礎。二是挖掘地方能人、鄉土人才優勢,據了解很多地方能人農業生產經驗豐富在實
6、際操作中有獨到的見解,在技術上往往超越某些專業技術人員。聘請這些人為指導員,給予一定的技術指導補助,促使其帶動周圍群眾發展特色產業。三是聘請科技院校的專家定期到生產基地現場指導,解決實際操作中存在的疑難雜癥。四是引進外地農業龍頭企業,實現“一舉三得”。這些龍頭企業一般資金雄厚,技術實力強,用工需求量大。在資金、技術上有保障,還解決了一部分中老年人的就業難問題,很受農戶歡迎。2、 引導土地流轉,解決規模化經營一是政府加強管理,規范土地流轉程序,做好農戶思想工作,積極調處各類土地流轉矛盾糾紛,適度增加租金,使農民獲得更多的土地流轉收益。二是通過健全制度,延長租賃期限,政府提高補貼,解決中老年人就業
7、難問題,促進農村土地流轉向規范化、規模化發展,為發展現代農業提供重要的保障。3、 解決資金來源渠道,促進鄉村農業產業化發展一是加大政府扶持力度,提高涉農產業的補貼。二是投入農業產業的惠民政策性保險,讓保險公司來共同分擔風險,保障投資有錢賺。三是督促銀行降低對涉農項目的貸款門檻,提高農業項目的貸款額度,延長貸款周期。四是引導和鼓勵農民投資入股,可以采取土地入股和簽訂長期勞務合同入股等方式。4、 提高產品知名度,拓寬銷售渠道一是加大宣傳力度,通過互聯網、電商及微信等加強宣傳來提高產品知名度,拓寬銷售渠道。二是發展農業旅游觀光,體驗現場采摘購買等銷售方式,增加銷售量。三是完善交通基礎設施,要致富先修路,路通才有人來。四是擴大規模,集中連片才有知名度。五是提高產品質量,當代的購物理念是“只要好的,不怕貴的”。打造一鄉一品,樹立優質品牌。發揚贛南臍橙的發展經驗,當年贛南臍橙的種植也是采取“一戶一山窗”的模式,每戶種植面積少的三五畝多則十幾畝,規模小、品種雜,道路小,出現大車進不來小車調運不
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