1、    新升本地方院校內涵發展研究    張琬涓提要 新升本地方院校的內涵發展本質就是走質量發展的道路，主要強調人才培養模式建設、教師的實踐能力、學生綜合能力以及學生的就業率。新升本地方院校大部分是由多所不同層次、不同類型學校合并或專科獨立升格而成。這類院校為了更好地服務區域經濟，在轉變為應用性大學過程中面臨著許多的問題，如何使人才培養對接社會需求則是關鍵問題。關鍵詞：新升本地方院校；人才需求；內涵發展；應用型人才：g647 ：a收錄日期：2018年1月19日一、引言縱觀我國高等教育近30年的快速擴張，從1999年到2015年期間，全國高等學校由1，94

2、2所上升到2，560所（含獨立學院275所）；高等教育毛入學率則從10.5%達到40.0%；普通高等教育在校生人數由413.42萬人上升到2，625.30萬人；畢業生人數從84.76萬人增長到680.89萬人。但是，新升本地方院校由于發展時間不長，在教學模式上仍然以傳統的課堂授課為主，對學生應用能力的培養不夠，在人才培養體系上出現同質性，專業設置缺乏特色。此外，新升本地方院校對社會服務定位不清、社會服務的內容和方式不明確等都是面臨的問題。本研究根據新升本地方院校的辦學歷史、辦學規模、辦學類型、辦學條件等方面，探討其內涵發展。二、社會需求與新升本地方院校內涵發展現狀（一）社會人才需求現狀。經濟的

3、發展讓人們追求更高品質的生活質量，對各方面都有了更高層次的需求。在這種需求下產業結構開始發生變化，推動了新職業的產生，使得社會人才需求方面也開始變得多元化。在2015版的中華人民共和國職業分類大典中，對職業有了新的規劃，其中新增347個職業、取消894個職業。一部分傳統職業開始衰落，例如磨刀人、鞋帽的制造工人和手藝人逐漸銷聲匿跡；另一部分職業為了不被淘汰，更好地順應形勢進行調整與轉化，新職業開始不斷涌現并迅速發展。隨著產業結構以及專業分工的調整、轉移、集群化的發展，社會人才需求的類型趨向多樣性發展。對于區域來說，社會經濟、文化、教育等方面的發展決定著社會人才的需求。地區的人才需求與供給呈現出一

4、個多樣化的、互相配套的、多層次的有機結構。對于行業來講，一個行業的發展決定了該行業的人才需求。現代產業集群發展與產業結構升級，勢必使高校本科教育專業化分工更為明確、專業分類更加合理。總體而言，地區人才需求相對于行業的人才需求要更為復雜。在“中國制造2025”以及“一帶一路”大背景下作為產業集群鏈上的應用型人才鏈的短缺，已經成為提高我國區域競爭力的一大問題。目前，我國不少地方產業集群創新能力不強，核心技術缺乏，其中最重要的原因就是新升本地方院校沒能形成與區域產業集群協調發展的應用型專業集群模式。伴隨著現代產業專業化分工的不斷發展，對于專業性人才的能力培養要求也在提高。而我國新升本地方院校倘若盲目

5、地向學術型高校非專業應用性的定位，就可能難以反映出專業性特色及區域性差異。（二）新升本地方院校內涵發展現狀。新升本地方院校屬于新型的、以公辦為主的院校，在辦學定位上存在攀高趨向，在專業上存在設置了雷同且專科專業居多的現象，師資結構也不盡合理。就目前而言，我國新升本地方院校開設的課程大都是學科本位課程。一方面新升本地方院校主要強調學科知識體系的邏輯性和整體性，以傳統的課堂傳授基礎與專業知識為主，由于“雙師型”教師的缺乏，導致理論知識和專業的契合度不夠，學生的專業技能水平不強。無法有效地解決生產、建設、管理、服務等一線崗位遇到的關鍵性技術難題，對學生解決問題的能力、應用開發與創新能力的培養不夠；另

6、一方面新升本地方院校的學科建設、專業建設鮮少與企業實質性進行合作，課程體系建設不完善，學生缺乏實踐能力與創新能力。相較于國外的應用科技大學或者地區學院，我國新升本地方院校相對來說比較年輕，在探索發展的道路上需要汲取國外應用型大學的成功經驗，結合實際情況，建設有自身特設的專業設置。三、新升本地方院校發展面臨的問題在人才培養模式方面，為了應對新興的社會需求，德國應用技術大學與地方經濟結合緊密，專業設置的應用性特色、職業導向十分顯著，集中在工程學、社會服務、管理、計算機、傳媒等領域。與德國不同的是，美國的人才培養模式具有多樣性，例如哈佛大學鼓勵教師以課堂活動為主；美國高等教育的另一大特色是實行學分制

7、度和學分互認制度，便于流動轉學和轉專業，評估認證體系的特點鮮明。在教學師資方面，德國應用技術大學辦學特色為“雙元制”的職業教育；師資隊伍的多樣性；注重實踐教學。除了德國的“雙師型”教師外，在以色列的高等教育中，人均教授擁有量位居世界第一，其中每4，500人中就有一名教授。并且以色列女性擁有學位的百分比居世界第三，僅次于挪威和丹麥。相比之下，我國新升格本科院校中的教師結構不盡合理，大部分教師仍是原地方本科高校的理論型專業教師，存在側重于學術型方向發展、專業實踐能力不強等問題。在教育經費及科研方面，據調查顯示德國2010年共60，000家中小型企業參與科研，投入經費總計51億歐元，其中13，000

8、家企業得到政府公共財政支持，德國應用技術大學利用自身優勢，與行業合作聯系緊密，使科研、教學與實際工作的步伐一致，提供以需求為導向的科研。作為當之無愧的科技創新和人力資源強國以色列，它的高等教育則是典型的注重高新科技，從20世紀70年代中期開始，教育投資在以色列的國民生產總值中的比例始終保持8%以上，這給以色列教育的快速發展提供了牢靠的經濟保障。與發達國家不同的是，我國資源稀缺，不同高等學校間的資源分配隨著高等教育等級差距的拉大而產生不小的沖突，有數據顯示，我國目前占95%比重的地方性高校在高等教育的投入中僅占57%。綜上所述，我國的新升本地方院校不僅起步晚，而且實力弱，在專業建設與人才需求的對

9、接上存在“脫軌”的現象，參與地方服務的效果不是十分明顯。在人才培養、師資水平、教育經費方面等方面都存在不足。當前新升本地方院校發展問題是一個普遍性的發展問題，其面臨的發展誤區是我國大部分本科院校面臨的共同問題。 四、新升本地方院校內涵發展對接社會需求對策（一）進一步深化教學改革。我國新升本地方院校高等教育的課程體系始終沿襲基礎、專業基礎、專業三個階段式的教學模式。這種模式與現代人才的培養要求相距較遠，為此新升本地方院校的教學必須與時俱進地進行改革。第一，加強校內實驗和實驗室的建設，包括更新和增加實驗設備，提高實驗室的利用率等；第二，建立社會實訓基地，選定一些相關的公司、企業作為固定的時間教學基

10、地，進行綜合性的時間訓練；第三，拓寬實踐教學范疇，不但要有結合專業的實踐實習，也要安排其他的實踐性教學。（二）調整專業建設，適應社會發展需要。作為新升本地方院校“靈魂”的專業特色建設就必須考慮對社會的適應性，由于專業發展與社會科技進步過程聯系密切，新升本地方院校的專業需要保持開放性，并在一定程度上與社會發展同步。在專業設置的價值取向上要體現出行業性；在專業設置的目標上突出應用性。在教學、科研、服務諸方面都應以應用為向導，堅持為地方或區域社會經濟發展服務；以注重經濟社會快速發展與技術創新、產業更新的需求為背景，調整和擴散學科專業內涵，根據市場需求及時調整專業。（三）逐步建立特色的應用型課程體系。課程是教育外部關系和內部關系的交匯點，新升本地方院校必須按照行業、產業和企業所需的技術、技能知識，從實際出發，根據工業和企業界不斷變動的職業和崗位需求建立特色的應用型課程體系。在課程內容上，打破科學知識壟斷，回歸生活實踐。在課程設計環節上需要考慮行業發展需求，讓學生學會運用知識去分析和解決實際問題。在課程設置上融合行業標準，呈現復合性特征；在課程的選擇機制和更新機制上，確保課程的先進性。主要參考文獻：12015年全國教育事業發展統計公報r.中國地質教育，2016.4.2教育部發布1998年全國教育事業發展統計公報r.中國培訓，19