1、公開招標文件采購項目編號：蘭州眾信公招（貨物） 2018-007 號 采購項目名稱： 2018年青海省地表水國家考核斷面水 質自動監測站新增儀器設備及集成系統升級項目 采 購 人：青海省環境監測中心站采購代理機構：蘭州眾信招標有限公司2018年5月目錄第一部分 投標邀請 5第二部分 投標人須知 8一、說明 81. 適用范圍 82. 采購方式、合格的投標人 83. 投標費用 8二、招標文件說明 84. 招標文件的構成 85. 招標公告、招標文件、采購活動和中標結果的質疑 86. 招標文件的澄清或修改 9三、投標文件的編制 97. 投標文件的語言及度量衡單位 98. 投標報價及幣種 109. 投標

2、保證金 1010. 投標有效期 1111. 投標文件構成 1112. 投標文件的編制要求 12四、投標文件的提交 1213. 投標文件的密封和標記 1214. 提交投標文件的時間、地點、方式 1315. 投標文件的補充、修改或者撤回 13五、開標 1316. 開標 13六、資格審查程序及方法 1417. 資格審查 14第3 頁 共68 頁七、評審程序及方法 1418. 評標委員會 1419. 評審工作程序 1620. 評審方法和標準 18八、中標 2121. 推薦并確定中標人 2122. 中標通知 21九、授予合同 2223. 簽訂合同 22十、招標代理費 22十一、其他 23第三部分 青海省

3、政府采購項目合同書范本 25第四部分 投標文件格式 38資格審查文件封面（上冊） 38資格審查文件目錄（上冊） 39（ 1）投標函 40（ 2）法定代表人證明書 41（ 3）法定代表人授權書 42（ 4）投標人承諾函 43（ 5）投標人誠信承諾書 44（ 6）資格證明材料 45（ 7）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料 46（ 8）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料 47（ 9）無重大違法記錄聲明 48（ 10）投標保證金證明 49符合性審查文件（下冊） 50符合性審查文件目錄（下冊） 51（ 11）評分對照表 52（ 12）開標一覽表（報價表） 53（ 13）分

4、項報價表 54（ 14）技術規格響應表 55（ 15）投標產品相關資料 56（ 16）投標人的類似業績證明材料 57（17.1 ）制造（生產）企業小型、微型企業聲明函 58（17.2 ）從業人員聲明函 59（ 18）殘疾人福利性單位聲明函 60（ 19）投標人認為在其他方面有必要說明的事項 61第五部分 采購項目要求及技術參數 62（一）投標要求 621. 投標說明 622. 重要指標 623. 商務要求 62（二）項目概況及技術參數 63第5 頁 共68 頁第一部分投標邀請蘭州眾信招標有限公司(以下均簡稱“采購代理機構”)受青海省環境監測中心站(以下均簡稱“采購人”)委托，擬對2018年青海

5、省地表水國家考核斷 面水質自動監測站新增儀器設備及集成系統升級項目進行國內公開招標，現予 以公告，歡迎潛在的投標人參加本次政府采購活動。米購項目編號蘭州眾信公招(貨物)2018-007號米購項目名稱2018年青海省地表水國家考核斷面水質自動監測站新增儀器設 備及集成系統升級項目米購方式公開招標采購預算額度552萬元最高限價552萬元項目分包個數無分包各包要求具體內容詳見招標文件各包投標人資格要求(1) 符合政府米購法第22條條件，并提供下列材料： <1>投標人的營業執照等證明文件，自然人的身份證明。<2>財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。 <3&

6、gt;具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料。<4>參加政府米購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄 的書面聲明。<5>具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。(2) 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同 投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。否則，皆取 消投標資格；(3) 為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監 理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購 活動；(4) 本項目不接受投標人以聯合體方式進行投標；(5) 經信用中國()、中國政府采購網(.)等渠道查詢后，列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名

7、單、政府米購嚴 重違法失信行為記錄名單的，取消投標資格。（提供“信用中 國”網站無任何不良記錄的查詢截圖，時間為投標截止時間前 20天內）；（6）其他資質條件：<1>企業法人營業執照副本（復印件加蓋投標人公章）；<2>法定代表人授權書及被授權人身份證（原件）（法定代表人直接投標只須提交其身份證原件）；<3>開戶行許可證及保證金銀行轉賬憑證（復印件加蓋公章）。公告發布時間2018年 5月 4 日獲取招標文件的時間期限2018年5月7日至5月11日，每天上午9:00-12:00,下午14:00-17:00 （午休、節假日除外）獲取招標文件方式現場購買或網上購買招

8、標文件售價500元/份（招標文件售后不退，投標資格不能轉讓。）獲取招標文件地點蘭州眾信招標有限公司（青海省西寧市城西區西關大街萬達 20 樓）標書購買聯系人：祁先生電話子郵箱：497373573.m購買招標文件時應提供材料營業執照副本復印件（加蓋單位公章）、法定代表人授權書（參 考招標文件格式（3）。注：需網上購買招標文件的投標人可 將以上材料掃描后發送至采購代理機構電子郵箱，在郵件中標 明項目編號、項目名稱、聯系人及聯系方式，并聯系代理機構 工作人員進行確認。投標截止及開標時間2018年5月24日 10時30分（北京時間）投標及開標地點青海省行政服務和公共資源交易中

9、心二樓采購人聯系人采購人：青海省環境監測中心站聯系人：徐先生聯系電話理機構聯系人米購代理機構：蘭州眾信招標有限公司聯系人：祁先生聯系電話系地址：青海省西寧市城西區西關大街萬達20樓標書費匯款帳號代理機構開戶行：招商銀行股份有限公司西寧分行收款人：蘭州眾信招標有限公司青海分公司銀行賬號：9729 0047 3610 505其他事項本公告在青海政府米購網、青海省電子招標投標公共服務平臺同時發布。公告期限：自青海政府采購網發布之日起5 個工作日。財政監督部門及電話監督單位：青海省財政廳聯系電話7頁共68頁第二部分 投標

10、人須知一、說明1. 適用范圍本次招標依據采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所敘述的項目。2. 采購方式、合格的投標人2.1 本次招標采取公開招標方式。2.2 合格的投標人：詳見第一部分“各包投標人資格要求”。3. 投標費用 投標人應自愿承擔與參加本次投標有關的費用。采購代理機構對投標人發 生的費用不承擔任何責任。二、招標文件說明4. 招標文件的構成4.1 招標文件包括：（1）投標邀請（2）投標人須知（3）青海省政府采購項目合同書范本（4）投標文件格式（5）采購項目要求及技術參數（6）采購過程中發生的澄清、變更和補充文件4.2 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標 文

11、件提出的要求和條件作出明確響應。5. 招標公告、招標文件、采購活動和中標結果的質疑投標人認為招標公告、招標文件、采購活動和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7個工作日內以書面形式 （如信件、傳真等）向采購人或者采購代理機構提出質疑，不接受匿名質疑。 潛在投標人可以對招標公告、招標文件提出質疑。采購人或采購代理機構在收 到投標人的書面質疑后 7個工作日內予以答復，如有變更事宜，應當在發布本次 招標公告的網站上發布變更公告，告知本項目的所有潛在投標人。參與采購活動的投標人對評審過程或者結果提出質疑的，采購人或采購代 理機構可以組織原評審委員會協助處理質疑事項，

12、并依據評審委員會出具的意 見進行答復。 質疑事項處理完成后， 采購人或采購代理機構應按照規定填寫 青 海省政府采購投標人質疑處理情況表，并在 15日內報同級政府采購監督管理 部門備案。投標人應知其權益受到損害之日，是指：（一）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標 文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；（三）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。6. 招標文件的澄清或修改6.1 采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或 者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒 體上發布澄清公告

13、。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構 應當在投標截止時間至少 15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投 標人；不足 15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時 間。6.2 在投標截止時間前， 采購人或采購代理機構可以視采購活動具體情況， 延長投標截止時間和開標時間，并至少應當在招標文件要求提交投標文件的截 止時間三日前，將變更時間以書面形式通知所有購買了招標文件的投標人，同 時在發布本次招標公告的網站發布變更公告。三、投標文件的編制7. 投標文件的語言及度量衡單位7.1 投標人提交的投標文件以及投標

14、人與采購人或者采購代理機構就此投 標發生的所有來往函電均應使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情 形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。7.2 除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位7.3 附有外文資料的須翻譯成中文，并加蓋投標人公章，如果翻譯的中文 資料與外文資料出現差異與矛盾時，以中文為準，其準確性由投標人負責。8. 投標報價及幣種8.1 投標報價為投標總價。投標報價必須包括：產品費、驗收費、手續費、 包裝費、運輸費、保險費、安裝費、調試費、培訓費、售前、售中、售后服務 費、招標代理費、稅金及不可預見費等全部費用。（說明：具體內容應

15、根據項 目特點實事求是的填寫）8.2 投標報價有效期與投標有效期一致。8.3 投標報價為閉口價，即中標后在合同有效期內價格不變。8.4 投標幣種是人民幣。9. 投標保證金9.1 投標人須在投標截止期前按以下要求交納投標保證金（說明：收取的 投標保證金不得超過采購項目預算金額的 2%）：投標保證金： 110000元整（大寫：壹拾壹萬元整）；收款單位：蘭州眾信招標有限公司青海分公司開 戶 行：青海銀行股份有限公司中心廣場支行銀行賬號： 0701201000155335交納時間： 2018年5月23日12時 00分前，以銀行到賬時間為準。如采購項目變更開標時間，則保證金交納時間相應順延。9.2 繳費

16、方式：投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保 機構出具的保函等非現金形式提交。通過銀行轉賬的，必須由投標人從其基本 賬戶（ 須提供開戶許可證復印件 ） 匯（轉）入 9.1 條規定的賬戶。9.3 投標保證金退還： 投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或采購代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內， 退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。采購人或采購代理機構應當自中標通知書發出之日起 5個工作日內退還未 中標人的投標保證金， 自采購合同簽訂之日起 5個工作日內退還中標人的投標保 證金或者轉為中標人的履約保證金。第 11 頁 共

17、68 頁采購人或采購代理機構逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本 金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。10. 投標有效期從提交投標文件的截止之日起60日歷日(說明：一般為60天)。投標文件 中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內 投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。11. 投標文件構成投標人應提交相關證明材料，作為其參加投標和中標后有能力履行合同的 證明。編寫的投標文件須包括以下內容(格式見招標文件第四部分)：11.1、投標文件(上冊)(資格

18、審查)(1) 投標函(2) 法定代表人證明書(3) 法定代表人授權書(4) 投標人承諾函(5) 投標人誠信承諾書(6) 資格證明材料(7) 財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料(8) 具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料(9) 無重大違法記錄聲明(10) 投標保證金證明11.2投標文件(下冊)(11) 評分對照表(12) 開標一覽表(報價表)(13) 分項報價表(14) 技術規格響應表(15) 投標產品相關資料(16) 投標人的類似業績證明材料(17) 制造(生產)企業小型、微型企業聲明函、從業人員聲明函（18）殘疾人福利性單位聲明函（19）投標人認為在其他方面有必要

19、說明的事項注：投標人須按上述內容、 順序和格式編制投標文件， 并按要求編制目錄、 頁碼，并保證所提供的全部資料真實可信，自愿承擔相應責任。12. 投標文件的編制要求12.1 投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式， 分別填寫招標文件第 四部分的內容，應分別注明所提供貨物的名稱、技術配置及參數、數量和價格 等內容；招標文件要求簽字、蓋章的地方必須由投標人的法定代表人或委托代 理人按要求簽字、蓋章。12.2 投標人應準備紙質投標文件正本 1份（上、下冊） 、副本4份（ 上、下冊） ， 電子文檔 1份（上、下冊 ） 。若發生正本和副本不符，以正本為準。投標文件統一 使用幅面的紙張印制，必須膠裝成上

20、、下兩冊并編碼，其他方式裝訂的投標文 件一概不予接受。封面左側膠裝處須打印此次采購項目名稱及供應商名稱，否 則，視為無效投標。12.3 投標文件的正本 （上、下冊 ）需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫， 副本（上、下冊 ）可采用正本的復印件。電子文檔 （上、下冊 ）用光盤或制作，采 用不可修改文檔格式（如：式），內容必須和紙質投標文件正本 （上、下冊 ）完 全一致，包括封面、頁碼、簽字、蓋章等。12.4 投標文件中不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，須由投標 人法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋公章。四、投標文件的提交13. 投標文件的密封和標記13.1 投標文件正本 （上、下冊） 、所

21、有副本 （上、下冊） 、電子文檔（上、下 冊） ，應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、 “副本”、 “電子文檔”字樣，并注明投標人名稱、采購項目編號、采購項目名稱及分包 號（如有分包）。13.2 密封后的投標文件密封袋用“于 2018年5月24日10時 30分（北京時間） 之前不準啟封”的標簽密封。13.3 投標人如投多個包，投標文件每包分別按上述規定裝訂（如果有）。14. 提交投標文件的時間、地點、方式14.1投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件（正本、副本、電子文檔）密圭寸送達投標地點。采購人或者采購代理機構收到 投標文件后，應當如實記載投標文件

22、的送達時間和密封情況，簽收保存，并向 投標人出具簽收回執。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。14.2逾期送達或者未按照招標文件第13.1-13.2條要求密封的投標文件， 采購人、采購代理機構應當拒收。15. 投標文件的補充、修改或者撤回15.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改 或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照 招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。五、開標16. 開標16.1開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。 采購人或采購代理機構應當按本文件中確定的時間和地點組織開標活動。采購人或

23、者采購代理機構應當對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像。 錄音錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。16.2開標由采購人或采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成 員（包括米購人代表）不得參加開標活動。|16.3開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況； 經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名 稱、投標價格和其他主要內容。投標人不足3家的，不得開標。16.4開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機 構相關工作人員有

24、需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、 采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。第13頁共68頁六、資格審查程序17. 資格審查17.1開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格性審 查文件(上冊)進行審查。17.2合格投標人不足3家的，不得評標。17.3資格審查時，投標人存在下列情況之一的，按無效投標處理：(1) 不具備第2.2款“合格的投標人”規定的資格要求的；(2) 未按招標文件要求交納或未足額交納投標保證金的；(3) 未按第11.1要求提供相關資料的；(4) 資格性審查文件未按招標文件規定和要求簽字

25、、蓋章的；(5) 報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；(6) 投標有效期不能滿足招標文件要求的；(7) 未按照招標文件要求提供電子文檔的。(8) 近三個月內出具的資信證明或經第三方機構出具的上一年度(2016年度)財務狀況審計報告未加蓋財務專用章。(9) 未提供所投貨物類產品的彩頁。七、評審程序及方法18. 評標委員會18.1采購人或采購代理機構負責組織評標工作，并履行下列職責：(1) 核對評審專家身份和米購人代表授權函，對評審專家在政府米購活動 中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告；(2) 宣布評標紀律；(3) 公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情

26、形；(4) 組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；(5) 在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；(6) 根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件；(7) 維護評標秩序，監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法 和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規行為；（8）核對評標結果，有 20.4 規定情形的，要求評標委員會復核或者書面說 明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；（9）評審工作完成后，按照規定由采購人向評審專家支付勞務報酬和異地 評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞

27、務報酬；（10）處理與評標有關的其他事項。 采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求， 說明內容不得含有歧視性、 傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購 文件一并存檔。18.2 評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（1）嚴格遵守評審工作紀律 , 按照客觀、公正、審慎的原則 ,根據采購文件 規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；（2）現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者采購文件存在歧義、 重 大缺陷導致評審工作無法進行時 , 應當停止評審并向采購人或者采購代理機構 書面說明情況；（3）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要

28、求；（4）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（5）對投標文件進行比較和評價；（6）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；（7）配合答復供應商的詢問、質疑和投訴等事項 , 不得泄露評審文件、評 審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；（8）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。18.3 評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數應當為 7人以上單數：（1）采購預算金額在 1000萬元以上；（2）技術復雜；（3）社會影響較大。評審專家對本單位的

29、采購項目只能作為采購人代表參與評標。采購代理機 構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。18.4 采購人或采購代理機構應當從省級以上財政部門設立的政府采購評 審專家庫中，通過隨機方式抽取評審專家。對技術復雜、專業性強的采購項目， 通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經主管預算單位同意，采購人可以自 行選定相應專業領域的評審專家。自行選定評審專家的，應當優先選擇本單位 以外的評審專家。18.5 評標中因評標委員會成員缺席、 回避或者健康等特殊原因導致評標委 員會組成不符合規定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。 被更換的評標委

30、員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成 員的，采購代理機構應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料， 依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或采購代理機構應當將變更、 重新組建評標委員會的情況予以記錄， 并隨采購文件一并存檔。18.6 采購人、采購代理機構應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情 況下進行。除采購人代表、評標現場組織人員外，采購人的其他工作人員以及 與評標工作無關的人員不得進入評標現場。有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保 密責任。19. 評審工作程序19.1 評標委員會應當對符合資格的投標

31、人的符合性文件進行審查， 以確定 其是否滿足招標文件的實質性要求。19.1.1 投標文件中含義不明確、 同類問題表述不一致或者有明顯文字和計 算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明 或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法 定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文 件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。19.1.2 投標人存在下列情況之一的，投標無效 :（1）符合性審查文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；第 17 頁 共 68 頁（2）未按第11.2款要求提供相關資料的；（3）投標文件含有采購人不能接受的

32、附加條件的；（4）產品交貨時間不能滿足招標文件要求的；（5）存在串通投標行為；（6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。對投標無效的投標人，采購人或采購代理機構應當告知其投標無效的原因。19.1.3投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致 的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3） 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的， 以開標一覽表的總價為準， 并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。

33、修正后的報價按 19.1.1第二款的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無 效。19.2評審過程中，在同等條件下，優先采購具有環境標志、節能、自主創 新的產品。（注：環境標志產品是指由財政部、國家環境保護總局頒布的“環 境標志產品政府采購清單”中的有效期內的產品；節能產品是指由財政部、國 家發展改革委頒布的“節能產品政府采購清單”中的有效期內的產品。）根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法，屬小型、微型企業制造的 貨物（產品），投標人須提供該制造（生產）企業出具的小型、微型企業聲 明函、從業人員聲明函，其劃型標準嚴格按照國家工信部、國家統計局、 國家發改委、財政部出臺的中小企業劃

34、型標準規定（工信部聯企業2011300 號）執行。投標人提供的小型、微型企業聲明函、從業人員聲明函資 料必須真實，否則，按照有關規定予以處理。根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會出臺的關于促進殘疾人就業政 府采購政策的通知（財庫2017141號），屬殘疾人福利性單位的，投標人須 提供殘疾人福利性單位聲明函（詳見附件 18），并由投標人加蓋公章，殘 疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評標中價格扣除等促進 中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中 小企業采購的統計數據。投標人提供的殘疾人福利性單位聲明函資料必須 真實，否則，按照有關規定予以處理。19.3在

35、評審過程中，評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的， 應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在 評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。19.4評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。19.5評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人 的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合 理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價 合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。19.6采用最低評標價法的采購項目，提供相同

36、品牌產品的不同投標人參加 同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評 標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方 式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其 他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性 審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分 最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采 購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦 資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中 標候選

37、人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價 格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產 品品牌相同的，按前兩款規定處理。20. 評審方法和標準20.1依照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法 實施條例、政府采購貨物和服務招投標管理辦法等法律法規的規定，結 合該項目的特點制定本評審辦法。20.2本次評審方法采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術水平、履約能力、售后服務 等

38、。資格條件不得作為評審因素。評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條 件和采購需求指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間，并設置各區 間對應的不同分值。評審因素評審標準（1） 貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%（2）價格分應當采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標 價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的 價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報投標報價 價）X 100 x投標報價比重（30分）（3）因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企

39、業的，不 重復享受政策。（4）執行國家統一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。技術水平2（48 分）（1）技術參數（21分）：投標產品技術參數和配置完全滿足或高于 招標文件要求的，得21分；核心產品每有一項負偏離扣 3分，扣完 該項得分為止；非核心產品每有一項負偏離扣 1分，扣完該項得分為 止。（2）節能和環保（2分）：所投核心產品為節能產品，每提供 1份得 0.5分，滿分1分；所投核心產品為環保產品，每提供 1份得0.5分， 滿分1分；未提供不得分。該項得分的認定以國家節能產品認證證 書、中國環境標志產品認證證書原件和政府部門公布的節能 產品政府采購清單、環境標志產品政府

40、采購清單網頁截屏為準（3）系統集成（25分）投標人針對技術要求分析目前已建設的水站的情況；并結合本項目的 地域、人員、儀器設備和水質等情況提供完整的系統集成方案（包括 水質自動監測系統中采水單元、配水及預處理單元、分析單元、控制 單元、數據采集與傳輸和輔助單元等各單元完整、全面的集成方案）、 儀器設備安裝調試和聯網方案。系統集成方案按照技術要求響應，科 學合理并遵循先進、實用、專業、安全、經濟等原則；儀器設備安裝 調試方案明確、細致、合理、技術路線清晰，時間進度安排明確；聯 網方案能實現數據順利傳輸至采購人統一的數據管理平臺，方案細致 合理、完整、科學。對投標人進行橫向比較，系統集成、安裝調試

41、及 聯網方案合理清晰，得18-25分；系統集成、安裝調試及聯網方案合 理清晰程度一般，得12-18分；系統集成、安裝調試及聯網方案合理 清晰程度較差，得6-12分；系統集成、安裝調試及聯網方案合理清晰 程度不完整，得0-6分。（1）類似業績情況：投標人2015年2月1日后的地表水自動監測站 集成業績（8分）：2015年2月1日后，投標人集成的地表水自動監 測站，投標人須提供合同復印件并加蓋公章（須包括合同首頁、集成 水站名稱或地址頁、系統集成情況頁、簽字蓋章頁、合同買方必須為履約能力3（12 分）售后服務（10 分）最終用戶，合同賣方必須為投標單位本身）。每個得分2分。注：每個合同中集成水站的

42、個數不少于 20個；須提供加蓋用戶單位公章的 驗收證明或提供了專家組的簽字的驗收意見。最高得8分。（2）投標人2015年2月1日后海拔在2000米以上的的固定式地表 水自動監測站運維業績（2分）：每個得2分。須提供運維合同復印 件并加蓋公章（包括合同首頁、主要服務內容頁、簽字蓋章頁）。注： 該項業績認定合同中運維水站的個數不少于 5個。（3） 投標人具備自動監控系統（水）運行服務能力一級的，得2分。（1）本地化服務能力：在青海省有服務機構的或有合作性服務機構的，得0-5分；沒有的不得分。（需提供相關證明材料）。（2）針對本項目有完整合理的售后計劃，售后服務人員配備合理、服務響應及時、滿足用戶需

43、要的，經綜合評審，好的得2-5分，一般的得0-2分，差的不計分。20.3采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分 相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文 件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的 投標人為排名第一的中標候選人。20.4評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；(4) 經評標委員會認定評分畸咼、畸低的。評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場 修改評標結果，

44、并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理 機構發現存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評 審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。投標人對以上情形提出質疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標 委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。八、中標21. 推薦并確定中標人21.1采購代理機構應當在評標結束后 2個工作日內將評標報告送采購人。 采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選 人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評 標委員會按照招標文件規定的方式確定中標人；招標文件未規

45、定的，采取隨機 抽取的方式確定。21.2采購人自行組織招標的，應當在評標結束后5個工作日內確定中標人。21.3采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人 順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排 名第一的中標候選人為中標人。22. 中標通知22.1采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時 公告。22.2中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、 地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要 中標標的的名稱、規格型號、數量

46、、單價、服務要求，中標公告期限以及評審 專家名單。22.3中標公告期限為1個工作日。22.4在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發出 中標通知書；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與第23頁共68頁排序。22.5 中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理 由不得放棄中標。九、授予合同23. 簽訂合同23.1 采購人應當自中標通知書發出之日起 30日內，按照招標文件和中標人 投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定 的事項和中標人投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

47、23.2 簽訂合同時， 可將中標人的投標保證金轉為中標人的履約保證金或中 標人應當以支票、匯票、本票等非現金形式向采購人指定的賬戶交納履約保證 金。履約保證金的數額由采購人確定，但不得超出采購合同總金額的 10%。23.3 中標人拒絕與采購人簽訂合同的， 采購人可以按照評標報告推薦的中 標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可重新開展政府采購活動。23.4 招標文件、中標人的投標文件、 中標通知書 及其澄清、說明文件、 承諾等，均為簽訂采購合同的依據，作為采購合同的組成部分。22.5 采購合同簽訂之日起 2個工作日內，由采購人將采購合同在青海政府 采購網上公告，但采購合同中涉及國家秘密、

48、商業秘密的內容除外。23.6 采購人與中標人應當根據合同的約定依法履行合同義務。 政府采購合 同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用中華人民共和國合同法。23.7 采購人應當及時對采購項目進行驗收。 采購人可以邀請參加本項目的 其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意 見作為驗收書的參考資料一并存檔。23.8 采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向 中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時 處理，依法追究其違約責任。23.9 采購人、采購代理機構應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保存 每項采購活動的采購文件。1、

49、收取對象：中標人（或采購人）。2、收費金額：在領取中標通知書前向采購代理機構繳納中標總金額2%。3、由采購人自行招標的，中標人無需繳納招標代理費。十一、其他1、投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人 的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。在評標過程中發現投標人有上述情形的， 評標委員會應當認定其投標無效， 并書面報告本級財政部門。2、有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同

50、投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。3、公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足 3家的，除采購任務取消情形外，按照以 下方式處理：（1）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購 代理機構改正后依法重新招標；（2）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他采購方 式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。4、在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標： （1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質性響

51、應的投標人不足三 家的。（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的。（3）投標人的報價均超出采購預算，采購人不能支付的。（4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，由采購人或者采購代理機構發布廢標公告。5、其他未盡事宜，按照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和 國政府采購法實施條例、中華人民共和國合同法等法律法規的有關條款 執行。第 25 頁 共 68 頁第三部分 青海省政府采購項目合同書范本（貨物類）青海省政府采購項目合同書采購項目編號：蘭州眾信公招（貨物） 2018-007 號 采購項目名稱： 2018年青海省地表水國家考核斷面水質自動監 測站新增儀器設備及集成系統升級項目采購合同編號： -

52、2018-007 號合同金額（人民幣）：采購人（甲方）：（蓋章）中標人（乙方）：（蓋章）采購日期：采購人（以下簡稱甲方）：中標人（以下簡稱乙方）：甲、乙雙方根據2018年5月24日（采購項目名稱）采購項目（采購項目編號）的招 標文件要求和采購人采購代理機構出具的中標通知書，并經雙方協商一致，簽訂本合 同協議書。一、簽訂本政府采購合同的依據本政府采購合同所附下列文件是構成本政府采購合同不可分割的部分：1. 招標文件；2. 招標文件的澄清、變更公告；3. 中標人提交的投標文件；4. 招標文件中規定的政府采購合同通用條款；5. 中標通知書；6. 履約保證金繳費證明。、合同標的及金額單位：元包號標的名

53、稱規格型號數量單價總價備注根據上述政府采購合同文件要求，本政府采購合同的總金額為人民幣（大寫）元。本合同以人民幣進行結算，合同總價包括：產品費、驗收費、手續費、包裝 費、運輸費、保險費、安裝費、調試費、培訓費、售前、售中、售后服務費、 招標代理費、稅金及不可預見費等全部費用。三、交付時間、地點和要求1. 交貨時間：自合同簽訂之日起30個日歷日內；交貨地點：項目中所提及 的水站。2. 乙方提供不符合招投標文件和本合同規定的產品，甲方有權拒絕接受。3. 乙方應將提供產品的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料、工具 和備品、備件等交付給甲方，如有缺失應及時補齊，否則視為逾期交貨。第26頁共68頁

54、4. 甲方應當在到貨（安裝、調試完）后 個工作日內進行驗收，逾期不驗 收的，乙方可視為驗收合格。驗收合格后，由甲乙雙方簽署產品驗收單并加蓋 采購人公章，甲乙雙方各執一份。5. 甲方應提供該項目驗收報告交同級財政監管部門， 由財政部門按規定程序 抽驗后辦理資金撥付。6. 甲方在驗收過程中發現乙方有違約問題，可按招、投標文件的規定要求乙 方及時予以解決。7. 乙方向甲方提供產品相關完稅銷售發票。四、付款方式 采購人結算，在第一次付款前，必須開具全額發票給采購人。 簽訂合同之后由甲方支付乙方合同總價款的 50%作為預付款； 乙方所交付的產品由甲方驗收，并驗收合格后由甲方向乙方支付合同總價款的 45%

55、；剩余合同總價款 5%作為質保金，帶質保期滿后由甲方無息支付乙方。五、合同的變更、終止與轉讓1. 除中華人民共和國政府采購法 第50條規定的情形外， 本合同一經簽訂， 甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止。2. 乙方不得擅自轉讓其應履行的合同義務。六、違約責任1. 乙方所提供的產品規格、技術標準、材料等質量不合格的，應及時更換； 更換不及時的，按逾期交貨處罰；因質量問題甲方不同意接收的，質保金全額 扣除，并由乙方賠償由此引起的甲方的一切經濟損失。2. 乙方提供的貨物如侵犯了第三方權益而引發糾紛或訴訟的， 均由乙方負責 交涉并承擔全部責任。3. 因包裝、運輸引起的貨物損壞，按質量不合格處罰。4. 甲方無故延期接受貨物和乙方逾期交貨的， 每天應向對方償付未交貨物的 貨款3%。的違約金，但違約金累計不得超過違約貨款的 5%超過天對方有權解除合同，違約方承擔因此給對方造成的經濟損失。5. 乙方未按本合同和投標文件中規定的服務承諾提供售后服務的， 乙方應按 本合同合計金額的 5%向甲方支付違約金。6. 乙方提供的貨物在質量保證期內，因設計、工藝或材料的缺陷和其它質量原因造成的問題，由乙方負責，費用從履約保證金中扣除，不足另補。7. 其它違約行為按違約貨款額 5%收取違約金并賠償經濟損失。七、不可抗力不可抗力使合同的某些內容有變更必要的