1、城鎮面貌大變樣建設動員大會講話同志們:今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮面貌三年大變樣誓師 動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統一思想，明確任 務，細花目標，強化責任，盡快掀起改變城鎮面貌的新高潮。 我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮大發展的戰鼓， 吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設的功艱戰，推進 我縣城市建設上水平、上品位、上臺階。下面，根據縣委、 縣政府安排，我講三點意見：一、深刻認識城鎮面貌三年大變樣活動的現實意義，進一步 增強城鎮建設工作的責任感、壓力感和緊迫感近年來，經過 全縣上下的共同努力，我縣城鎮建設邁出了可喜步伐，取得 了明顯成效，得到了全縣干部群眾的肯定。但必須清

2、醒地看 到，與科學發展觀的要求相比，與人民群眾日益增長的物質 文化需求相比，與先進地區日新月異的城鎮發展變化相比， 與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在 著很大差距。突出表現在 7個方面：一是城市總體規劃嚴重第1頁共8頁滯后（舉例）；二是基礎設施投入嚴重不足（舉例）；三是城市管理嚴重缺位（舉例）；四是城市的輻射帶動作用極為薄弱（舉例）；五是城市的功能還很不完善（舉例）；六是城鎮 居民的城市意識、“市民” 意識、法律意識還非常淡漠（舉 例）；七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成（舉例）；八是“發展” 和“補課”的雙重任務還十分 繁重（舉例）。這些問題不解決，不僅影響到

3、全縣城鎮建設 的進程，而且直接阻礙全縣經濟社會的快速發展。去年以來，省市分別就城市建設提出了 “一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標，全縣各級各部門和廣大干部群眾，一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展城鎮面貌三年大變樣活 動的重大現實意義，切實增強加快城鎮建設的責任感和緊迫 感。第一，實現城鎮建設三年大變樣，是解決“三農”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農”地區，在現有的基礎和條件下，提升農業水平、加快農村發展、增加農民收入的空 間越來越小。就“三農”論“三農”，在農村和農業中尋找解決“三農”的出路，結果是永遠沒有出路，必須跳出“三農”解決“三農”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮化。因為

4、，加快城鎮建設，可以轉移農民、減少農民、富裕農民；可以拉動農村經濟、輻射農村經濟、帶動農第2頁共8頁 村發展。從這個意義上講，加快推進城鎮化步伐是解決“三 農”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。第二，實現城鎮建設三年大變樣，是工業發展的重要支撐。 城鎮發展始終是與工業發展相互依存、相互促進、相得益彰 的，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平臺和載體。 城鎮化的發展，必然需要發達的二、三產業特別是工業作支 撐，沒有工業化的快速推進就不可能實現XX的跨越發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的提升跨越。第三，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣商貿、物流、信息 業發展的必然途徑。城鎮

5、是第三產業的孵化器，商貿、物流 業的發展，離不開城市的中心作用、依托作用和流轉作用。 傳統的商貿、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、 保險、信息及中介服務等更離不開城鎮化的大發展?？梢赃@ 樣講，加快推進城鎮建設步伐，實現城鎮面貌三年大變樣， 不僅順應了當今社會發展的潮流，而且體現科學發展發展的 內在要求。第四，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣旅游業大發展的必 然要求。近年來，我縣依托五岳寨大力發展旅游業，旅游經 濟在縣域經濟中的地位越來越重要，作用越來越大。但從其第3頁共8頁他地方的成功經驗來看，沒有城市面貌的改變，城市功能的 完善，就會最終成為阻礙旅游業發展的“瓶頸”。試想，游客到五岳

6、寨等地旅游，看到的卻是破爛的縣城，簡陋的購 物場所，不盡人意的居住環境，怎么會提起旅游的興致？ 第五，實現城鎮建設二年大變樣，是提升城市形象、提咼我 縣競爭力重要途徑。城鎮化是市場經濟發展的必然要求，也 是一個地方現代化水平的重要標志。城市發展的程度，是實 現地方經濟持續、快速、健康發展的“無形資產”。實踐證明，一個地方經濟發展的快慢，在很大程度上取決于有沒有 一個輻射帶動能力強的中心城市。XX經濟為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關系。 正是因為存在這些問題，就影響了城市的協調性、帶動性、 輻射性、拉動性作用的發揮，就影響了資源的合理配置，就 阻礙了工業化和服務

7、業的發展。可以這樣講，XX要想在今后 項目引進、各業的發展等方面的激烈的競爭中占有一席之地， 必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯 特色，塑造形象，千方百計提高城鎮競爭力。這是XX的唯一選擇，舍此別無他途。第六，實現城鎮建設三年大變樣，是提高人民生活質量的重 大舉措。隨著經濟的快速發展，人民群眾生活需求越來越多第4頁共8頁元化，一方面，隨著城鎮居民生活水平的不斷提高，對生活 環境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、 林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的 住房、便捷的交通。另一方面，由于農民群眾生活條件的改 善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈

8、愿望；同 時，周邊地區的加快發展，城鎮面貌的日新月異以及居住環 境的極大改善，也使人民群眾對我們的城鎮建設寄予厚望。 我們加快城鎮建設步伐，從根本上是堅持發展依靠人民、發 展為了人民，發展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足 人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環境、生活質量、 生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮建設 步伐，直接關系到民生的改善、 社會的和諧，既是大勢所趨， 也是人心所向。三、全縣動員，全民發動，堅決打贏城市建設功堅戰全力推 進城鎮面貌三年大變樣， 是一項龐大復雜的系統工程， 縣委、 縣政府將這項工作列為當前和今后一個時期工作的重中之 重，時間緊、任務重、要求高、

9、難度大，能不能圓滿完成各 項任務，是對各級各部門執政能力和領導水平的一次嚴峻考 驗。希望大家務必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全 力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰。第5頁共8頁1、嚴格落實責任。今天會議上下發的方案已經明確了城市 建設的目標任務，也明確了各級各部門的職責。有關部門、 鄉鎮要結合縣委、縣政府要求，認真謀劃，在這場功堅戰中 找準自己的位置，承擔起應承擔的義務，履行好應履行的職 責。要求真務實，層層建立嚴格的目標管理責任制，把各項 任務，層層分解，落實到人頭，卡死責任，嚴明獎懲，一級 抓一級，一級對一級負責，真正形成領導重視、干部帶頭、 人人參與的濃厚氛圍?？h委、縣政府將把三年

10、大變樣工作納 入干部考核和目標管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要 進行通報表彰；對認識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不 認真履行職責，不能如期完成任務，影響整體工作進度的， 要通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。在整體建設過程中， 只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設置障礙和阻力。2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮面貌三年大變樣， 是一項宏大的社會工程，完成這一任務，絕不單是城市建設管理幾個部門、幾個系統的事情，必須全市動員、全民動手， 密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是 塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮建設“大合唱”

11、，不做“攔路虎”，爭當“促進派”。建設、交通、商務、水務、林業等部門等部門要按照縣委縣政府的統一部第6頁共8頁 署，各司其職，各負其責，扣緊進度，強力推進。發改、財 政、工商、公安、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣 播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮建設 的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶 曉、深入人心，使各級各部門和廣大干部群眾，都能夠做到 思想上提高認識，心理上理解支持，行動上積極參與。3、轉變工作作風，確保工作落實。實現城鎮面貌三年大變 樣，要求各級干部的精神面貌要大變樣，工作作風要大變樣，工作方法和領導水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮建設 攻堅戰中，無論部門還是鄉村黨員干部都肩負著義不容辭的 責任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲 全勝決不收兵的責任意識，堅定地支持城市建設，自覺地擁 護城市建設，積極地投身城市建設。要進一步改進領導方法 和工作水平，正確處理當前與長遠的關系，整體推進與重點 突破的關系，群眾利益與合理訴求的關系， 摸實情、講真話、 提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應付、 等靠的不作為陋習，自覺做到接受任務不講條件，遇到困難 少講客觀，完成