1、包頭市高新技術特色產業(yè)化基地控制性詳細規(guī)劃 文本第一部分 文本目 錄 第一章 總則1第二章 功能定位與規(guī)劃思路2第三章 土地使用及建筑布局控制3第四章 道路交通規(guī)劃4第五章 公共服務設施規(guī)劃6第六章 綠地控制7第七章 規(guī)劃導控7第八章 城市設計控制9第九章 市政公用設施規(guī)劃12第十章 規(guī)劃實施措施14附錄1：名詞解釋15附錄2：文本用詞說明15附錄3：各類建設用地適建范圍15 第一章 總則 第1條 本規(guī)劃主要依據中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年頒布）、城市規(guī)劃編制辦法實施細則（2005年頒布）、包頭市城市總體規(guī)劃（2008年-2020年）、包頭市城鄉(xiāng)條例（2011年頒布）、濱河新區(qū)第一個五

2、年規(guī)劃綱要以及包頭市各相關專項規(guī)劃。 第2條 本規(guī)劃是包頭市濱河新區(qū)局部地段建設和開發(fā)的法定指導性文件，自本規(guī)劃公布批準之日起，規(guī)劃范圍內的一切建設和土地利用活動，均應遵照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。下一層次的規(guī)劃（修建性詳細規(guī)劃、城市設計等）也應遵循本規(guī)劃的原則和具體要求進行編制。第3條 規(guī)劃地段位于濱河新區(qū)的核心區(qū)域，東臨包東高速，南界南繞城公路，西至包神鐵路，北瀕四道沙河，總面積約為11.9平方公里。 第4條 本規(guī)劃經包頭市人民政府批準后，如需調整，必須符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定。 第5條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖則、規(guī)劃說明三部分組成，三部分是有機結合的整體

3、。規(guī)劃文本、規(guī)劃圖則為法定性文件，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本、規(guī)劃圖則進一步闡釋，以利于規(guī)劃建設的管理和實施。 第6條 本規(guī)劃經包頭市人民政府批準后，如需調整，必須符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定。第二章 功能定位與規(guī)劃思路第7條 功能定位按照包頭市市委十屆七次全委會議提出的“科學發(fā)展，全面轉型，富民強市”的戰(zhàn)略部署，根據濱河新區(qū)打造“高端引領，創(chuàng)新驅動，綠色發(fā)展，開放包容，社會和諧”的“呼包鄂”城市群核心功能區(qū)和包頭市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，濱河中央商務區(qū)的功能定位是：稀土高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的“制高點”，包頭市對外展現(xiàn)城市形象的新“窗口”，呼包鄂城市群高端商務功能的“聚集區(qū)”。 第8條

4、 規(guī)劃結構 “一縱、三橫、十區(qū)” “一縱”：是沿城市主干路發(fā)展的城市中心發(fā)展軸。 “三橫”：指產業(yè)發(fā)展軸、城市開發(fā)軸，生活服務軸。“十區(qū)”：即現(xiàn)代商貿物流片區(qū)、現(xiàn)代高新技術產業(yè)片區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌片區(qū)、中心服務片區(qū)、基本農田保護區(qū)、科技服務創(chuàng)業(yè)片區(qū)、生活休閑片區(qū)、文化產業(yè)片區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、主題文化旅游片區(qū)。 第9條 產業(yè)發(fā)展思路1.重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)與高新技術產業(yè)，使其成為高新區(qū)的重要經濟增長點。2.把綠色能源作為研發(fā)項目的重中之重，強調“生態(tài)”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經濟轉型。3.傾力增強信息領域競爭力，促進稀土高新技術產業(yè)、通信設備制造業(yè)、信息安全產業(yè)、軟件產業(yè)、高性能計算產業(yè)和空間信息產業(yè)

5、的加速發(fā)展。4.加大對生物技術和產業(yè)發(fā)展的支持力度。5.努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。6.積極發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，大力發(fā)展文化產業(yè)有形市場和無形市場，健全完善文化市場體系。第10條 規(guī)劃理念 “智力提升、產城一體、生態(tài)反哺” “智力提升”：大力發(fā)展能有效吸納中高級人才的物流業(yè)與高新技術產業(yè)，以提升整個高新區(qū)的“智力”，增強高新區(qū)的“軟實力”。 “產城一體”：允許介于第二、三產業(yè)之間的無污染的文化創(chuàng)意產業(yè)與居住區(qū)融合，將產業(yè)溶于生活，以提高土地的使用效率。“生態(tài)反哺”：極力打造生態(tài)工業(yè)，改善工業(yè)區(qū)的環(huán)境，提升工業(yè)區(qū)的品質。 第11條 產業(yè)發(fā)展模式“極、點、軸”“極”：即確定現(xiàn)代物流業(yè)與高新技術產業(yè)為整個

6、高新區(qū)的“增長級”，主要經濟增長點，拉動就業(yè)的先頭產業(yè)。“點”：即做強配套點。大力建設高新區(qū)內高水準的公共服務設施，提高服務水平，以彰顯高新區(qū)的蓬勃發(fā)展。“軸”：即產業(yè)發(fā)展軸。“極”與“點”連接，形成產業(yè)發(fā)展軸，也是高新區(qū)的經濟增長軸，并持續(xù)發(fā)揮其輻射帶動作用。第三章 土地使用及建筑布局控制 第12條 各地塊開發(fā)的用地規(guī)模、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等指標的規(guī)定必須符合本規(guī)劃的規(guī)定。特殊地塊的具體建筑容量，城市規(guī)劃行政主管部門應結合現(xiàn)狀情況、服務區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位和土地價值等因素，進行綜合環(huán)境分析后確定。第13條 規(guī)劃區(qū)內工業(yè)用地的指標參照國土資發(fā)200824號文件工業(yè)項目建設用

7、地控制指標進行控制。建筑密度指標根據工業(yè)用地性質用建筑系數進行控制，不應低于30。第14條 容積率為了適應土地開發(fā)的多樣性，根據市場優(yōu)化配置的原則，同時考慮到城市整體空間環(huán)境的控制，規(guī)劃容積率指標采用基準容積率和極限容積率兩個標準進行控制。根據利益均衡化的原則，基準容積率作為土地出讓的基本條件，增加容積率應按照包頭市市區(qū)國有出讓建設用地增加容積率補交出讓金的實施意見（試行）中的規(guī)定執(zhí)行。極限容積率控制指標應符合包頭市城市規(guī)劃技術標準（修訂稿）相關章節(jié)的規(guī)定。各地塊的基準容積率指標按照規(guī)劃圖則中的數據進行控制。第15條 建筑密度本次對規(guī)劃區(qū)內的建筑密度作以下規(guī)定：高層新建區(qū)小于20，改建區(qū)小于2

8、5；多層住宅小于30%；中小學、幼兒園小于20%；高層辦公建筑小于45；高層商貿金融小于50；文化娛樂小于45%；體育設施小于25%；醫(yī)療衛(wèi)生小于45%；第16條 同一地塊內，不影響周圍環(huán)境的前提下，經城市規(guī)劃行政主管部門批準，可適當減少建筑密度而提高容積率；對于單體建筑需要提高層數時，在不超過規(guī)定容積率的前提下減少建筑密度；需要降低層數時，在不超過規(guī)定建筑密度的前提下減少容積率。第17條 已出讓的的土地，因計算口徑原因，可能在本規(guī)劃中表達的地塊面積與實際使用面積不符，而且容積率數值不同，但總建筑面積將保持一致；或因道路及其他配套設施建設而被占用了部分用地面積的地塊，應考慮容積率補償。 第18

9、條 在本規(guī)劃執(zhí)行過程中，遇到下列特殊情況時，土地開發(fā)強度應經城市規(guī)劃行政主管部門重新確定。1.對本規(guī)劃確定的地塊進行合并開發(fā)的。2.對本規(guī)劃確定的地塊進行細分開發(fā)的。3.對土地使用性質進行改變的。第19條 規(guī)劃區(qū)任何新建建筑間距應符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市設計、防災、通風和工程管線埋設等方面的相關法規(guī)及規(guī)范的要求。第20條 規(guī)劃區(qū)內各類建筑的間距控制，應符合包頭市城市規(guī)劃技術標準（修訂稿）相關章節(jié)的規(guī)定。第21條 對本規(guī)劃確定的地塊進行細分開發(fā)時所形成的小地塊，其地塊內建筑后退細分后用地紅線的距離由城市規(guī)劃行政主管部門視實際情況而定。第22條 規(guī)劃區(qū)內各類建筑的限高、建筑退讓控制，可參照包

10、頭市城市規(guī)劃技術標準（修訂稿）相關章節(jié)的規(guī)定。第23條 凡對周圍環(huán)境有噪音、煙塵、震動、輻射、強電磁場等干擾的建構筑物，其后退相鄰地塊邊界的距離應符合相關法規(guī)規(guī)定。第四章 道路交通規(guī)劃 第24條 交通規(guī)劃總體思路1.優(yōu)化內部交通和外部交通的銜接 2.道路交通系統(tǒng)和用地結構相協(xié)調3.道路網格系統(tǒng)化定位和分級第25條 道路廣場 1. 路網結構：規(guī)劃路網結構為方格網狀道路系統(tǒng)，規(guī)劃形成主干路干路支路三級層次道路網系統(tǒng)。 2規(guī)劃道路控制一覽表： 序號道路名稱紅線（米）橫斷面形式綠化帶（米）道路長度（米）道路性質道路等級1濱河中央大道55A-A5+4+3+13+5+13+3+4+53623431混合性主

11、干道2西甲浪灣路50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42324206混合性主干道3東甲浪灣路50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42324149混合性主干道4二道沙河路50B-B6+16+6+16+63013944交通性主干道5向陽大街50B-B6+16+6+16+63050交通性主干路6東西浪灣大街大街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42323153生活性主干路7萬泉西街50B-B6+16+6+16+62321625交通性主干路8萬泉東街50B-B6+16+6+16+62322014混合性主干路9清凈西街42D-D3.5+4+2+10

12、.5+2+10.5+2+4+3.51921交通性主干路10清凈東街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.52005交通性主干路11同官西街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+1.5+6+42322293生活性主干路12同官東街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42312134交通性主干路13南繞城60B-B 2.5-4.5-14-4.5-2.55525336交通性對外道路14萬崇大街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.54281混合性次干路15環(huán)市北街354E-E5+11.5+2+11.5+51127交通性次干

13、路16市中街354E-E5+11.5+2+11.5+51289交通性次干路17環(huán)市南街354E-E5+11.5+2+11.5+53250生活性次干路18工業(yè)大街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42932交通性次干路19大道后街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.51553交通性次干路20林蔭街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.51762生活性次干路21科技西街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+41954混合性次干路22科技東街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+46514混合性次干

14、路23和諧路354E-E5+11.5+2+11.5+52589生活性次干路24大道前街354E-E5+11.5+2+11.5+52613生活性次干路25清凈西路354E-E5+11.5+2+11.5+52785混合性次干路26清凈東路354E-E5+11.5+2+11.5+51930交通性次干路27順風路354E-E5+11.5+2+11.5+53012682交通性次干路28通達街20F-F5.5+9+5.51218生活性次干路29知新街20F-F5.5+9+5.51345生活性次干路30汽貿路20F-F5.5+9+5.51492生活性支路31貿昌路20F-F5.5+9+5.5684生活性支路

15、32鐵道路20F-F5.5+9+5.5466生活性支路33興邦路20F-F5.5+9+5.5364生活性支路34祥福路20F-F5.5+9+5.5282生活性支路35濟民路20F-F5.5+9+5.5342交通性支路36工業(yè)西路354E-E5+11.5+2+11.5+51094交通性支路37工業(yè)東路354E-E5+11.5+2+11.5+51053交通性支路38居正路20F-F5.5+9+5.5720混合性支路39安民路20F-F5.5+9+5.51202生活性支路40陽明街354E-E5+11.5+2+11.5+51456交通性支路41理光路20F-F5.5+9+5.5788交通性支路42思

16、和路20F-F5.5+9+5.5498交通性支路43通遠巷20F-F5.5+9+5.5650生活性支路44明興路20F-F5.5+9+5.5580生活性支路45富民巷20F-F5.5+9+5.5516生活性支路46興農街20F-F5.5+9+5.51352生活性支路47青山民巷20F-F5.5+9+5.5817生活性支路 4.站場設施 （1）停車場規(guī)劃在萬泉東街和色楞灣路交叉口，設置一處社會停車場，占地面積3.85萬平方米；規(guī)劃在萬泉佳苑北側布置一處停車場，用地面積0.6萬平方米；規(guī)劃在老鎮(zhèn)區(qū)興農街南側布置一處停車場，用地面積0.3萬平方米；規(guī)劃在老鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)興農街和西甲浪灣路交匯處布置一處停車場

17、，用地面積0.5萬平方米。沿醫(yī)院一側設置0.40.8萬平方米的社會停車場：規(guī)劃在中學西測設置一處社會停車場，用地面積1萬平方米。規(guī)劃在南繞城東南端設一社會停車場，占地面積5.41萬平方米。規(guī)劃在居住小區(qū)內主要為地下停車，結合部分地面停車場；公共服務設施的停車場結合建筑周邊場地布置，部分建筑底層地下停車。 （2）廣場規(guī)劃分別在清凈寺處（約10公頃）、萬泉東街和二道沙河路交叉口（約1.81公頃）其余結合商業(yè)娛樂及居民生活區(qū)的綠地設置以綠化為主的廣場第五章 公共服務設施規(guī)劃 第26條 規(guī)劃區(qū)內公共配套設施配套水平與實際用地規(guī)模、人口容量和居住人口分布情況相對應。 第27條 各街坊、地塊內的公共配套設

18、施和市政設施是必須提供的基本設施，不得隨意減少，并應與土地開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設和同步投入使用；如有變更，請申報城市規(guī)劃行政主管部門批準。第28條 本規(guī)劃中配套設施是依據規(guī)劃確定的人口規(guī)模確定的，當實際人口規(guī)模超過一定限度時，應進行適當的調整。第29條 公共服務設施規(guī)劃1.行政辦公設施：規(guī)劃行政辦公用地為0.5平方千米。位于現(xiàn)代高新技術片區(qū)，作為城市主要行政中心。2.商業(yè)金融設施：規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地為2.08平方千米。規(guī)劃商業(yè)金融設施用地以城區(qū)小區(qū)兩級進行組織，城區(qū)級商業(yè)金融業(yè)用地主要集中于中心商務片區(qū)。大力提升并完善其商業(yè)品質，形成城區(qū)商貿中心。3.文化設施：規(guī)劃文化設施用地為0.8平方千米

19、。主要位于中心商務片區(qū)與文化產業(yè)片區(qū)。4.娛樂設施：規(guī)劃文化娛樂用地面積為0.42平方千米。小型綜合性娛樂設施等設施應結合居住區(qū)各級中心的商業(yè)服務設施統(tǒng)一安排和建設。5.體育設施：在生活休閑片區(qū)設立大型體育設施用地，規(guī)劃體育用地面積為1.2平方千米。6.醫(yī)療衛(wèi)生設施：規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地為0.8平方千米。新建高興技術產業(yè)區(qū)醫(yī)院，分別在東西城鄉(xiāng)統(tǒng)籌片區(qū)新建兩個社區(qū)衛(wèi)生院，建立集醫(yī)院用地、衛(wèi)生防疫用地、休療養(yǎng)用地于一體的醫(yī)療中心。7.教育科研設計設施：規(guī)劃教育科研用地為2平方千米。在規(guī)劃區(qū)科技產業(yè)片區(qū)設置教育科研用地。逐步建立結構合理，功能齊全、開放性的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)基礎教育、職業(yè)教育、成人教育和

20、高等教育的相互銜接，完善職教和成教體系，滿足高新區(qū)接受良好教育的要求。 8.文物古跡：保留清靜寺。9.其它公共設施：保留清靜寺處養(yǎng)老院。規(guī)劃養(yǎng)老院用地面積0.8平方千米。10.中小學設施現(xiàn)狀中小學校規(guī)模不能夠滿足規(guī)劃期內需求，故在規(guī)劃中除拆遷原有小學外，新建一所中學。考慮到規(guī)劃區(qū)幼兒園服務半徑，規(guī)劃在城東，城西各新建2所幼兒園，規(guī)劃共12所幼兒園。規(guī)劃中小學設施用地8萬平方米。規(guī)劃中小學一覽表單位名稱地址用地規(guī)模（萬平方米）擬規(guī)劃班級數A小學城鄉(xiāng)統(tǒng)籌西片區(qū)2萬平方米30B小學城鄉(xiāng)統(tǒng)籌東片區(qū)2萬平方米30C中學生活休閑片區(qū)4萬平方米45第六章 綠地控制第30條 組團綠地包括住宅小區(qū)、住宅組團中的

21、公共綠地，其中的綠地率要求不低于70%；同時也包括公共建筑中的專用綠地，其中的綠地率要求不低于90%。規(guī)劃對各類用地的綠地率作以下規(guī)定：高、多層住宅35%；中小學、幼兒園30%；商貿金融15%；行政辦公、文化娛樂25%；醫(yī)療衛(wèi)生40%（有住院部）；30%（無住院部）。公園、小游園70%。在城區(qū)內共設有2個公園。3個公共綠地休憩區(qū)。廣場1個。各地塊在滿足本規(guī)劃所規(guī)定的綠地率指標的同時，還應盡可能的增加綠地面積，并充分利用各種有利條件增加垂直綠化和屋頂綠化，增強綠化效果。第七章 規(guī)劃導控 第31條 容積率導控1.在計算建筑面積時，地下室的建筑面積不計；屋頂層建筑面積不超過標準層建筑面積1/8的不計

22、；半地下室在地面以上部分的高度不超過1米的不計。在計算地塊用地面積時，地塊面積以城市規(guī)劃管理部門正式劃定用地范圍的面積為準，城市道路規(guī)劃紅線和城市公共綠地規(guī)劃綠線內的面積不得計入。商辦、商住綜合樓的容積率控制指標，按不同性質的建筑面積比例換算合成。2.在規(guī)劃區(qū)范圍內新建、改建、擴建建筑工程的建筑容積率應嚴格依照有關地塊指標控制表）中容積率規(guī)定執(zhí)行，任何開發(fā)建設都不得超過該地塊容積率指標要求。當地塊開發(fā)需劃分為小地塊進行時，應首先保證大地塊開發(fā)總量不突破本規(guī)劃指標的情況下進行再分配。3.現(xiàn)有建筑的建筑容積率已經超過規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內進行擴建、加層。4.建筑基地未達到下列最小面積的

23、，不得單獨建設（歷史保護地段除外）；低層居住建筑為500平方米；多層居住建筑、多層公共建筑為1000平方米；高層居住建筑為2000平方米；高層公共建筑為3000平方米。5.在城市中心區(qū)的建筑基地內為社會公眾提供廣場、綠地等公共使用的開放空間，在符合消防、衛(wèi)生、交通以及視線走廊高度控制等有關規(guī)定的前提下，并同時滿足下列條件的，每提供1平方米有效空間的開放空間，經城市規(guī)劃管理部門核定，允許增加建筑面積12平方米。但增加的建筑面積總計不得超過規(guī)劃確定的建筑面積的20%。A、沿城市道路、廣場留設；B、任一方向的凈寬度在6米以上，實際使用面積不小于150平方米；C、在廣場、綠地中應設置座椅等休息設施；D

24、、建設竣工后，應設置相應標志，并交有關部門管理或經批準后由建設單位代行管理；E、常年開放，和基地其它空間相對獨立，且不改變使用性質。 第32條 建筑密度導控地塊建設中建筑密度只能小于或等于地塊指標控制表中關于建筑密度的規(guī)定值。 第33條 綠地率導控規(guī)劃范圍內各建筑基地內的綠地率指標應按照下表的規(guī)定執(zhí)行，并不得低于地塊指標控制表中綠地率指標的規(guī)定值。建設基地內綠地率控制指標表一覽表用地類型用地代碼綠地率（%）一類居住R140二類居住R230商業(yè)金融B1、B215行政辦公A120文教體衛(wèi)A2、A3、A4、A520市政設施U15 第34條 高度導控 1.以突出城鎮(zhèn)公共設施中心形態(tài)，塑造層次豐富、起伏

25、有序的天際輪廓線為目標，確定規(guī)劃用地內的建筑高度分區(qū)。 2.低層居住建筑高度控制在10米以下；多層居住建筑高度控制在24米以下；高層居住建筑高度控制在32米以下；多層公共建筑高度控制在24米以下；高層公共建筑，在滿足凈空要求的前提下，根據性質、級別和景觀要求確定高度；低層工業(yè)建筑高度控制在5米以下；多層工業(yè)建筑高度控制在24米以下。 3.建筑高度計算 a.平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂；有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂。 b.坡屋頂建筑：自室外地面算至屋脊頂。 c.煙囪、屋脊裝飾、避雷針、旗桿、風向器等突出在屋面的附屬設施不計入建筑高度。 d.樓梯間、望臺、屋頂窗、水箱、電梯間

26、、機械房等突出物面的附屬設施，其高度在6米以內，且水平面積之和不超過屋面建筑面積的八分之一時，不計入建筑高度。 4.在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制地帶以及城市總體規(guī)劃所確定的視線走廊范圍內新建、改建建筑物，其控制高度應符合總體規(guī)劃和本規(guī)劃的有關規(guī)定，并在編制建筑設計師進行視線分析，提出控制高度和保護措施，經建筑和文物保護專家小組評議后，由市城市規(guī)劃管理局具體核定。 第35條 “四線”控制 1.綠線控制 本區(qū)綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、居住區(qū)綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準、公園設計規(guī)范等標準，進行綠地建設。綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法

27、律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。有關部門不得違反規(guī)定，批準在綠線范圍內進行建設。 任何單位和個人不得在綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。近期不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍內的建設活動，應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，予以嚴格控制。 因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續(xù)。在綠線范圍內，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。 2.藍線控制 任何單位和個人不得在藍線范圍內進行違反本區(qū)藍線保護和控制要求的建設活動；不得擅自填埋、占用藍線內水域；不得影響水系安全的爆

28、破、采石、取土；不得擅自建設各類排污設施；不得進行其它對本區(qū)水系保護構成破壞的活動。 在藍線內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，應當依法向規(guī)劃行政主管部門申請辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。 3.黃線控制 任何單位和個人不得在黃線范圍內違反城市規(guī)劃要求，進行建筑物、構筑物及其他設施的建設；不得違反國家有關技術標準和規(guī)范進行建設；未經批準，不得改裝、遷移或拆毀原有新城基礎設施；不得進行其他損壞基礎設施或影響基礎設施安全和正常運轉的活動。 在黃線內進行建設，應當符合經批準的城市規(guī)劃。在黃線內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施

29、，應當依法向規(guī)劃行政主管部門申請辦理城市規(guī)劃許可，并依據有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。遷移、拆除黃線內城市基礎設施的，應當依據有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。 4.紫線控制 任何單位和個人不得在紫線范圍內違反城市規(guī)劃要求，對保護規(guī)劃的地段大面積拆除、開發(fā)；不得進行對歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風貌構成影響的大面積改建；不得損壞或者拆毀保護規(guī)劃確定保護的建筑物、構筑物和其他設施；不得修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌的建筑物、構筑物和其他設施；不得占用或者破壞保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等；不得進行其他對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護構成破壞性影響的活動。 在紫線內進行新建或者改建各類建筑物

30、、構筑物和其他設施，應當符合經批準的城市規(guī)劃。在紫線內對規(guī)劃確定保護的建筑物、構筑物和其他設施進行修繕和維修以及改變建筑物、構筑物的使用性質，應當依法申請辦理相關許可，并依據有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。第八章 城市設計控制 第36條 建筑設計導則規(guī)劃將包頭市高新技術特色產業(yè)化基地的建筑特點定位為原有傳統(tǒng)建筑風貌的保留與現(xiàn)代城市氣息的營造相融合，建筑形體提倡多樣性，但要突出城市的朝氣蓬勃和時代精神。另外，在建筑構造上，提倡節(jié)約能源和降低對環(huán)境的影響，提倡建筑節(jié)能一體化設計，同時在建筑外觀上應與周圍環(huán)境具有聯(lián)系性，形成統(tǒng)一的風格。 1.建筑尺度與體量建筑物的整體尺度應依照控制性詳細規(guī)劃有關開發(fā)強度

31、、高度、密度的控制要求執(zhí)行，以保證正常的土地開發(fā)秩序，形成協(xié)調的建筑物群體空間形態(tài)。在城市設計時注重把握建筑物近人尺度部分的設計。 2.建筑形式建筑形式應根據具體的建筑功能特色和各地段的環(huán)境風貌要求，從整體上考慮城市風貌的協(xié)調性，對建筑形式與風格進行引導與控制。鼓勵建筑形式的個性化同時，強調建筑之間形式的協(xié)調與對話，重點關注建筑的裙房、主體與屋頂三部分的建造。建議各類建筑的形式如下：a.科研辦公區(qū)建筑采用較一致的體量和高度，在天際線上應強調整齊劃一。建筑造型以水平線條為主，開窗簡潔，細部處理精致。b.商業(yè)金融建筑應體現(xiàn)簡潔、現(xiàn)代的風格，布局須有韻律感，沿街商業(yè)建筑的底層宜采用騎樓的形式。c.文

32、化建筑體量不宜過大，以傳統(tǒng)建筑手法和傳統(tǒng)建筑符號來協(xié)調歷史文化風貌。d.居住建筑成組團布置，建筑組群應簡潔，建筑宜采用坡頂。沿主、次干道的居住建筑界面須保持連續(xù)，具有韻律感。e.居住區(qū)的服務中心建筑群應與周邊居住建筑相協(xié)調，建筑尺度宜人，建筑風格可靈活多樣。f.低層住宅區(qū)建筑為小型地塊開發(fā)方式，建筑體量由于用地的限制為保證協(xié)調統(tǒng)一，應統(tǒng)一采用坡屋頂形式。g.新農村居民住宅建筑以雙拼式、聯(lián)排式住宅形式為主，造型簡潔大方、比例協(xié)調。h.標志性建筑（如中心服務片區(qū)的金融大樓、行政辦公大樓、體育場、圖書館和商業(yè)街巷等）的建筑形式應突出強化其個性特征，相鄰地塊之間的建筑應具有相似性。i.建筑裙房要強調體

33、現(xiàn)城市“街墻”景觀，相鄰建筑裙房應在高度、色彩、材質、雨棚、標識等方面取得統(tǒng)一或協(xié)調。建筑的后退可用以處理建筑與道路之間的銜接，避免街道空間的擁擠。j.不允許建筑隨意退讓，重要地段商業(yè)建筑有貼線要求，以保障街道空間接口的完整與連續(xù)。 3.建筑色彩a.居住建筑應采用大面積高明度、低彩度、偏暖的顏色，局部構件采用鮮艷的原色。b.建議中心行政辦公、商業(yè)金融建筑采用淺灰色為主的復合色為基本色調，不宜大面積使用明亮耀眼的色彩。建筑外立面若為石材則以冷灰色為主，若為玻璃和金屬宜選用柔和的中性色調，主色調為暖灰色。同時可在建筑局部少量運用對比色，來突出建筑的門窗、入口、節(jié)點，更好的起到提示和指引作用。c.建

34、議文化體育建筑外立面顏色以青、灰、白為主基調，為活躍色彩，可選用一些暖色調來裝飾門窗、廊柱、樓梯等，或是單純的作為裝飾線來調和建筑的外立面色彩。d.醫(yī)療衛(wèi)生建筑的色彩宜多采用白色、米黃及淺青灰色為主，配以周邊綠色的植被。e.在同一街區(qū)上的建筑外立面應考慮色彩、材質的過渡及漸變，避免過大的變化而產生突兀感，使同一界面上的建筑在富有變化的同時，具有連續(xù)感和統(tǒng)一感。 4.屋頂除地標建筑外，建筑群中相鄰建筑的屋頂形式應考慮協(xié)調、呼應，反對各自標新立異。大面積的多層住宅區(qū)宜采用坡屋頂，坡頂色彩應與沿街建筑風格協(xié)調；而二類居住宜采用平屋頂，提倡設計屋頂花園；一類居住可采用組合式屋頂，體現(xiàn)大氣、簡潔，又不失

35、華貴的氣度。大部分的公共建筑多半采用裝飾頂，可以達到建筑風格的新異。 5.外墻材料建筑外墻材料建議以面磚與涂料相結合，在財力允許的情況下，可采用本地石材。建筑主體不宜大面積使用鏡面玻璃幕墻，以減少光污染，如使用須經規(guī)劃部門審查核定 第37條 街道景觀設計導則 1.人行道人行道還應按無障礙設計設置盲道。地面鋪磚應與建筑入口、門廊、柱網協(xié)調，采用較為鮮艷的鋪磚顏色，并在路面上適當進行指示性標注，對人行有更好的引導作用。 2.照明主干道車行道的照明燈采用高桿路燈，高810米，造型簡潔，在資金允許的情況下做好采用太陽能風能互補式的節(jié)能路燈；為烘托商業(yè)氣氛，允許設置廣告箱，一般應結合路燈桿設置；人行道照

36、明使用簡潔而有裝飾性的燈具、燈柱，高22 .5米，生活型道路的照明等級可適當降低。 3.行道樹行道樹布置于非機動車道與車行道之間，樹距68米，樹冠直徑8米10米，宜選用樹干高大、樹陰濃密、葉色豐富、抗風力強的常綠或落葉喬木。 4.廣場考慮廣場具有集會、觀賞、休閑、健身等活動的需求，在廣場周邊可設置小型假山植被相結合的小游園，在兩側綠化區(qū)面向廣場內部處設內凹式休息座椅，在廣場中心可設置噴泉戲水空間。 第38條 街道設施設計導則街道設施宜有整體統(tǒng)一的色彩系統(tǒng)和令人感到親切、方便的環(huán)境品質，其在造型、材料、色彩上都應統(tǒng)一設計，以形成空間的連續(xù)感。依據街道設施的作用分四類：功能性設施：如電話亭、自行車

37、停靠架、公共汽車候車亭、垃圾箱、路燈等，可以根據功能等距布置，以滿足服務半徑的需求。信息性設施：如街區(qū)圖、路牌及交通標志牌等，應設置在街道交叉口等人流集散點附近。休憩性設施：如座椅、涼亭等，應布置在廣場、商業(yè)中心、行政辦公中心及文化體育中心等人流集中的地方。觀賞性設施：如花壇、噴泉、水池等。沿用雙河鎮(zhèn)現(xiàn)有的觀賞性設施的布置形式，將不同形式統(tǒng)一風格的小型花壇沿街間隔布置。其它觀賞性設施應結合空間節(jié)點布置，形成局部區(qū)域的視覺中心。 1.交通標志及路燈該類設施的尺寸和形式均應規(guī)格化和標準化。交通標志應結合路燈桿，設置在懸臂框架內，框架應留有適當余地，以便可增減標志數量，并且盡可能集中設置從而減少立桿

38、數目。路燈桿的形式和高度應根據道路級別來確定。所有立桿都應采用簡明的形式，以深灰色為宜。 2.消防栓消防栓的位置應明顯，并不宜有物體遮擋。鼓勵消防栓結合建筑或花壇設置。 3.公共汽車候車亭候車廊道形式應簡潔、輕巧，外形美觀。不鼓勵大面積使用鮮艷的強烈色彩。 4.垃圾箱垃圾箱應獨立設置，兼顧服務半徑等距設置。在人行道的主要步行空間距步行空間外緣1米內設立，在休閑步行空間內可選擇人流集中區(qū)設立。垃圾箱的形式應簡潔樸素，易于清洗，并避免使用鮮艷色彩和卡通造型。 5.郵政信箱郵政信箱宜布置在交叉口附近與人流必經處；郵政信箱位置不影響行人交通，一般街道使用統(tǒng)一標準的郵政信箱。 第39條 地面鋪裝設計導則

39、在城市的地面鋪裝上需要遵循以下原則： 1.遵循整體統(tǒng)一原則，加強與其他景觀要素的協(xié)調統(tǒng)一，避免隨意變換鋪料與形式所引發(fā)的空間凌亂； 2.遵循安全性原則，保證鋪裝材料所需要的強度要求，在干燥和潮濕不同的氣象條件下防滑要求，避免行人發(fā)生危險； 3.遵循外觀適度原則，包括對色彩、肌理與尺度的控制。 第40條 夜景照明設計導則夜景照明設計應根據功能空間的不同運用不同的照明手段。重點照明區(qū)應針對不同的環(huán)境整體設計，并且在照明強度、時段以及風格上做出具體要求。 1.照明設計準則街道霓虹燈廣告、標識設置尺度、位置、形式應由規(guī)劃部門組織專門小組審定，使整條街道有整體性。 2.道路照明道路照明應根據道路性質和寬

40、度的不同，采用不同的亮度標準和燈桿高度。街道燈光應選用自然的顏色，如金屬鹵鹽燈。街道照明的亮度標準視道路重要性至少要達到0.51.0英尺燭光，燈桿可置于車道分隔帶或人行道上。 3.廣場、人行道和綠地公園照明人行道和綠地的照明設計，應考慮尺度宜人，形式與周圍建筑及環(huán)境相協(xié)調，可采用桿燈、樁燈或綠化燈進行泛光照明，盡可能選用白熾燈作為燈光的顏色。 4.建筑照明建筑照明應突出建筑整體、重點建筑和重點建筑部位，并強調整體色光的和諧重要的公共建筑以及體現(xiàn)新城景觀特征的標志性建筑及其周邊建筑群，可選擇泛光照明，其余建筑的泛光照明應從嚴控制。 第41條 標志系統(tǒng)與廣告設計導則以簡潔、易識、連續(xù)和多樣為特點，

41、標識與建筑、廣場、綠地、公共場所和設施有機結合，直接反映城市品質。各種標志的設置應具有最大的能見度，并使整體布置清楚。標志之間放置的高度應考慮到人的視角以及相互之間的關系。禁止在以下位置設置廣告標識：可能影響公共秩序和危害公共安全的地點、各級政府機關和部門、重要的文化單位，如劇院、影院等（不包括單位本身的各類廣告）、公共設施（如學校、市政設施等）、純住宅、楔形綠地的自然景觀面、行道樹、各類公用指示性設施、各類市政設施、各類雕塑、防汛墻、標志性建筑物。廣告設置宜遵循下表要求：屋頂廣告控制要求建筑類型屋頂廣告控制高度屋頂廣告控制寬度高層建筑不超過建筑物高度1/7不超過主樓建筑物寬度多層建筑不超過建

42、筑物高度1/3不超過建筑物寬度低層建筑不超過建筑物高度1/2不超過建筑物寬度墻面廣告設置宜遵循下表要求：墻面廣告（無懸挑）控制要求建筑類型墻面廣告控制高度墻面廣告控制寬度高層建筑不超過所在墻面高度不超過所在建筑物寬度多層建筑不超過墻面高度不超過建筑物寬度低層建筑不超過墻面高度不超過建筑物寬度墻面廣告（有懸挑）設置要求建筑類型高度離地高度挑出長度高層建筑不超過裙房墻面且低于24米4.5米臨主干道退紅線3米，最長3米臨次干道退紅線1.5米，最長3米臨支路或商業(yè)街不過紅線，最長3米多層建筑不超過建筑頂層窗臺且低于18米4.5米臨主干道退紅線3米，最長3米臨次干道不過紅線，最長3米臨支路或商業(yè)街退紅線

43、1.5米，最長3米低層建筑不超過建筑頂層窗臺4.5米臨主干道退紅線1.5米，最長3米臨次干道不過紅線，最長3米臨支路或商業(yè)街不過紅線，最長3米 第42條 無障礙設計導則步行區(qū)域、廣場、公共場所和建筑物出入口的區(qū)域，有高差的地方均應設計方便步行或輪椅通行的坡道。在汽車站、火車站和大體量建筑的主要人行道按國際慣例鋪設連續(xù)的盲人行走的專用線設施。公共場所中的電話亭和公廁設計必須考慮為殘疾人和兒童設置專用的設備。第九章 市政公用設施規(guī)劃 第43條 給水工程規(guī)劃 1.用水量預測規(guī)劃遠期2030年濱河新區(qū)區(qū)用水量為:最高日25.0萬噸/日，取K=1.25，得平均日20萬噸/日。 2.水源規(guī)劃 根據現(xiàn)狀水資

44、源條件，規(guī)劃遠期濱河新區(qū)以黃河供水為主，不足部分由水庫供給。 3.供水水質與供水水壓規(guī)劃為保證人民身體健康，生活水質應達到生活應用水衛(wèi)生標準57492006規(guī)定的要求。 4.供水系統(tǒng)規(guī)劃黃河水源及輸水管線 從黃河水源廠至二水廠新建二條源水輸水管線管徑DN2000mm,輸水能力為65萬噸/日（含包頭市區(qū)需水量40.0萬噸/日），管線沿東區(qū)九街向北平行敷設，出規(guī)劃用地界線后結合具體情況現(xiàn)狀源水輸水管線平行敷設并連通，以提高輸水的安全性。給水管線本區(qū)域給水管網均沿規(guī)劃路網進行敷設，主干線采用環(huán)狀布置，以保證供水安全，支線采用環(huán)狀與枝狀相結合的方式。主干環(huán)狀管網沿東區(qū)八街、黃河大道和萬水泉大道敷設；四

45、道沙河西部區(qū)域采用沿西區(qū)九路和黃河大道布設兩條干線，之間通過西區(qū)四街、五街、六街和七街聯(lián)系，以形成環(huán)狀；四道沙河北部區(qū)域供水支干線沿西區(qū)一街、包哈公路和東區(qū)二街、三街環(huán)狀布設。另外給水管網的布設也考慮分期建設，逐步形成的特點，考慮遠景與近期的結合，考慮分期建設，分期實施的要求，并為遠景發(fā)展留有充分余地，同時給水管網的布置力求最近最短。在管道上每隔120米設一個消火栓。地表水廠（黃河水水廠）對包頭市原有黃河水源進行擴建，擴建后新增供水規(guī)模25萬噸/日。凈水廠工程區(qū)內北高南低、西高東低，且以京包鐵路為界，北側有一處陡坡，其上為較平坦的高地；南側為較為平坦的低地，高差為30-50m。將水廠設在高地，

46、對原水進行處理達到用水標準后通過輸、配水管網可自流送到全區(qū)，可以節(jié)約電能、降低運行管理費用。包頭市二水廠正位于此高地上，本設計對二水廠進行擴建以滿足本地區(qū)25萬噸/日的供水要求。5.水源保護規(guī)劃包頭市特定的地理環(huán)境決定其水資源比較貧乏，自70年代就被國家列為重點缺水城市。為了保護好水資源，對水資源統(tǒng)籌考慮及合理利用采取以下措施：（1）對地下水資源進行科學管理，嚴格控制地下水開采；（2）對黃河水源要加強保護，先期將水源上游污水截流，并盡快修建污水處理廠，盡早實現(xiàn)污水處理后排放；（3）引進污、雨水濕地生態(tài)系統(tǒng)，使生活污水盡量回用，雨水凈化蓄存，補充地下水；（4）加強教育,提高國民節(jié)水意識，采取有效

47、措施，實施節(jié)約用水計劃；（5）實行分質供水，提高工業(yè)用水重復率。（6）合理調整產業(yè)結構，適當控制耗水量大的產業(yè)。 第44條 排水工程規(guī)劃 1.排水體制 規(guī)劃城區(qū)采用雨污分流的排水體制。 2.污水排水工程規(guī)劃在繞城公路和濱河路交叉處規(guī)劃污水處理廠一座，處理規(guī)模13萬噸/日，處理后污水部分用于農林灌溉，部分回用于企業(yè)，最終排入四道沙河河道。在包蘭鐵路以南，四道沙河與排污渠相交處，規(guī)劃污水處理廠一座，處理來自四道沙河上游的污水，處理規(guī)模5萬噸/日，占地面積為7公頃。處理后出水水質達到二級處理水質標準，與人工濕地生態(tài)處理系統(tǒng)相結合，可達到三級處理水質標準，然后排入四道沙河。 3.雨水排水工程規(guī)劃科學創(chuàng)

48、造雨水生態(tài)濕地工程等雨水利用和管理設施，建立雨水生態(tài)處理人工濕地公園系統(tǒng)，匯集雨水地表徑流、生態(tài)處理雨水水質，回滲地下含水層。雨水人工濕地是人工建造的一種特定濕地系統(tǒng)，通過對雨水過濾、沉淀、吸附、吸收、同化等物理、化學和生物過程，進行自然凈化。 第45條 供電工程規(guī)劃 包頭地區(qū)220KVA網絡現(xiàn)已形成以麻池變、張家營變、包頭二電廠、古城變、興勝變?yōu)轫旤c的220KVA五邊形環(huán)網。 萬水泉地區(qū)西北側現(xiàn)狀有220KV麻池變電所一座，容量2120MVA，北側有110KVA韓慶壩變一座。其中麻池變兩回220KV線路均來自達拉特電廠，韓慶壩變一回電源來自麻池變，另一回來自興勝變。現(xiàn)狀共有220KV線路4回

49、經過規(guī)劃區(qū)，分別為達拉特電廠至麻池變2回，麻池變至220KV興勝變2回。有一回麻池至達拉特方向的110KV線路南北向穿過規(guī)劃區(qū)西南部，麻池至韓慶壩變、麻池至二二廠的兩回110KV線路由西南至東北方向穿過規(guī)劃區(qū)北部。 第46條 電信工程規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)內建設新的電訊營業(yè)廳，規(guī)劃努力發(fā)展新業(yè)務，采用新技術，建設具有現(xiàn)代化技術裝備的多種通信方式，多功能、安全可靠、優(yōu)質服務的電信網絡。在綜合利用信息管線存量資源的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設信息管線設施，新建道路和建筑的信息管道應全部實現(xiàn)集約化建設。 第47條 郵政工程規(guī)劃規(guī)劃設置濱河新區(qū)郵政局，所設郵政局交通便利有利于運輸郵件車輛出入。 第48條 有線電視規(guī)劃

50、規(guī)劃沿新區(qū)主干道路鋪設廣播、電視節(jié)目光纖傳輸線路，形成有線電視光纖網絡。大力發(fā)展有線電視，使生活區(qū)有線電視普及率達100%。積極利用廣播電視光纖傳輸線路發(fā)展通訊、寬帶接入等服務。有線電視線路與電信電纜同管道敷設，占用其中12個管孔，不再另設管位 第49條 防洪排澇工程規(guī)劃黃河規(guī)劃防洪標準為100年一遇，近期按50年一遇實施。四道沙河規(guī)劃防洪標準為100年一遇，相應洪水流量833m3/s,堤距100m，近期按50年一遇防洪標準實施，相應洪水流量654 m3/s。 第50條 抗震工程規(guī)劃 1.設防標準 規(guī)劃區(qū)地震基本烈度為度。一般建筑抗震按8度設防，重要建筑和生命線工程提高一級設防。 2.生命線工程規(guī)劃生命線工程是城市的主命脈，主要包括交通、供水、供電、通訊、醫(yī)療、消防、糧食等系統(tǒng)，一旦遭到破壞，城市就會處于癱瘓狀態(tài)，甚至導致次生災害的發(fā)生，所以必須采取有效的防災措施，提高綜合抗震能力。 3.防止次生災害加強次生災害的管理和控制，防止地震時發(fā)生次生災害。檢查房屋建筑用電線路是否安全，以減少發(fā)生火災的因素和隱患。 加強對生產、存儲易燃易爆以及有毒物品的單位的管理，制定嚴格的防范措施。 對于易發(fā)生嚴重次生災害的單位或場所，要制定防災措施和預案，做到組織、人員、救災設施三落實，以防止和減輕次生災害的發(fā)生。