1、_廉政風險防控工作第二階段總結_區廉政風險防控 排查廉政風險階段工作總結 _區紀委 20_年1月28日 _區在排查廉政風險階段工作啟動以來，緊緊圍繞地紀委的安排部署，堅持全方位全覆蓋，立足查準崗位、部門及單位存在的廉政風險，在清權確權、查找廉政風險、確定風險等級、邊查邊定措施等環節上狠下功夫，使活動取得了預期效果，為下步整改問題和落實防控措施奠定了扎實基礎。 一、工作開展情況 （一）做好思想動員，在提高認識上下功夫 排查廉政風險階段，能否把權力弄清，把風險點找準，把風險等級定準，把措施抓實，關鍵取決于廣大干部職工參與意識是否得到充分調動.為此，我們采取正面教育的方式積極引導廣大干部職工將思想認

2、識統一到廉政風險工作中來。一是講明任務，分清責任。區廉控辦下發了_區加強廉政風險防控排查廉政風險階段工作方案，對如何做好排查廉政風險工作做了具體的要求。各單位都將思想發動和學習培訓擺上重要議程，要求廣大干部職工本著對自己、對事業、對人民高度負責的態度，既要深入查找本崗位風險，又要對部門、單位查找的風險點、確定的風險等級及制定的措施負責地提出意見和建議。紀委各包片領導 都深入各自聯系點，為排查廉政風險工作進行層層動員，糾正了部分職工“權力是領導的事，風險與我無關”的錯誤思想，確保排查風險工作不留死角。二是領導帶頭，“亮權”促廉。區、鎮（場）兩級中心組成員帶頭，學習法律、黨紀條規，以開展廉政風險防

3、控為契機，加強廣大干部職工的思想道德和職業操守的教育和引導，提高干部職工的廉政風險意識和自我防控意識，做到警鐘長鳴。同時，加強黨務政務公開，堅持業務工作開展到哪里，崗位廉政教育就深入到哪里。將崗位權力用風險等級進行量化，明確職責所在，什么是應該做的，什么是違紀行為，實現預防為主、防控在先。 （二）做好清權確權，確保權力運行規范有序 在開展清權確權過程中，我們通過理順層次、明確主體、找準依據、把握關口等四項措施，全面梳理權力事項，確保權力底數清晰，權力運行流程規范有序。一是理順層次，讓清權確權更加全面系統。我們以崗位為點、程序為線、制度為面，發動全員參與，全面系統地清理職權事項。只要是行使的權力

4、，不管職權類別是行政類、黨群類，還是司法類，全部清理出來，確保權力無一遺漏。通過對各個崗位職責進行分析，初步掌握單位行使的權力底數，梳理出職權的名稱、責任主體、主要內容、行使范圍和法律依據；通過對各項工作流程的剖析，進一步確認當前職權的基本情況，有效掌握各項職權的運行過程，為下一步優化權力“路徑”打下基礎；通過對面上制度的研究，找出權力的來源依據，明確優化權力行使的基本原則，提出規范權力運行流程的方案。 二是明確主體，讓清權確權更加規范有序。對初步清理出來的職權，逐項予以確認，形成單位“職權目錄”。對幾個科室共同行使的職權，由承擔權力任務較多的科室牽頭進行清理和確認。已確認的職權，由責任科室對

5、權力運行過程予以規范，優化權力行使的流程，并繪制“權力運行流程圖”，以圖表的形式將決策、執行、結果等權力運行的各個環節固定起來。三是找準依據，讓清權確權更加依法合規。清權確權過程中，我們充分考慮四種依據，即：根據單位“三定方案”，對前期清理出來的職權進行系統甄別，對當前實際行使的權力及時予以確認；根據經濟社會發展的實際，對發展過程中賦予的新職權，找出法律依據并進行規范；根據近幾年機構調整的情況，對已經取消或沒有合法依據來源的職權，及時予以終止；根據行政審批改革的需要，對已經下放的職權，重新進行審定。從而明確權力的行使范圍和邊界，使權責由模糊變清晰，權力運行流程既依法合規又簡便易行。四是把好關口

6、，讓清權確權更加科學有效。我們設立單位評審和專家評審“兩道關口”，對清理后的職權目錄，各單位廉政風險防控工作領導小組召開專題會議，逐個科室、逐個層面進行研究，重新規范和界定。區廉政風險防控工作清權確權組對各單位職權目錄是否完整、權力運行流程是否規范等進行綜合評審，評審不過關的推倒重來。對評審通過后的“職權目錄”，實行單位通報制，接受廣大職工群眾監督，確保清權確權工作全面落實到位，提高清權確權工作的實效。目前，共清理出職權715項，較好地完成了清權確權環節的主要工作任務。 （三）做好風險排查，明確廉政風險等級 在清權確權的基礎上，我們采取多種方式，圍繞重點領域、重點對象和權力運行的關鍵部位，以崗

7、位為基礎，從崗位、部門和單位3個層面，重點查找崗位職責、權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險，進而確定風險等級。一是明確廉政風險的內容。主要了解思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險的具體內涵，圍繞四個方面認真查找個人、部門和單位存在的和潛在的廉政風險。準確把握主觀風險與客觀風險、廉政風險與業務風險的關系，兼顧排查個人風險與單位風險，確保廉政風險點排查客觀、準確、全面。二是規范權力運行流程。對已確認的職權事項，由各單位責任科室對權力運行過程予以規范，優化權力行使的流程，按照一項權力繪制一張流程圖的要求，以圖表的形式將決策、執行、結果等權力運行的各個環節固定起來，一步

8、步推敲，一步步確定，形成完整閉合的權力運行流程圖，并找出行權過程中容易誘發廉政風險的薄弱環節，標注廉政風險點。區防控辦對各單位上報的權力運行流程圖進行整理匯總，制作形成權力運行流程匯編。三是全面查找風險點。在清權確權的基礎上，采取自上而下和自下而上相結合的方式以及自己找、領導提、互相點、群眾幫、專家評、組織審等辦法，組織黨員和干部進一步梳理單位、部門、崗位的工作職責、法定權限。按照規定的程序、環節、要素、逐一查找，從各單位負責人到一般干部，每個人結合權力行使、制度執行、思想道德、業務流程、議事決策等方面認真排查崗位、部門和單位的廉政風險點。并利用舉報投訴、行風評議、干部考察、問卷調查等監督渠道

9、和手段搜集廉政風險點。截至目前，共排查風險點 5004個，其中崗位風險點3542個，部門風險點1002個，單位風險點460個。四是科學評定風險等級。在查找風險點后，各單位通過召開專題研究會的方法，廣泛收集干部、職工、服務對象的意見，對各類風險點進行修改完善。同時，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等內容進行風險等級評定，將廉政風險分為高、中、低三個風險等級，建立廉政風險點等級目錄。各單位防控領導小組將評定的風險等級匯總后通過一定的途徑和形式進行公示，接受群眾監督；在一定范圍內征求意見，并經單位領導班子集體審定后，報送區防控辦審核備案。目前，共確定崗位高級風險18

10、2個，中級風險307個，低級風險344個；部門高級風險70個，中級風險96個，低級風險71個。 （四）做好邊查邊改，結合實際制定防控措施 以排查出的廉政風險為基本依據，以加強制度建設為重點，以從嚴管控廉政風險為目標，按照“崗位定措施，部門定流程，單位定制度”的要求，從加強教育，明晰職責，優化流程，完善制度，強化監督等方面入手制定防控措施。一是落實工作責任，分級防控廉政風險。以黨組織書記為“第一責任人”，主動擔負領導責任。黨政主要領導負責防控本單位高風險等級的廉政風險，領導班子成員負責防控分管戰線的高風險等級的廉政風險。按照 “一崗雙責”的要求，各負其責，分級防控，將廉政風險防控責任落實到崗位和

11、個人，要按照“上追一級”的原則落實責任制，形成人人防控風險，全員防控風險的良好氛圍。二是建立廉政教育的長效機制，營造風清氣正的良好環境。把防控廉政風險融于反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，貫穿于廉政風險防控工作的始終，把建立廉政教育長效機制作為防范廉政風險的第一道關口。突出抓好警示教育、權力觀教育、黨紀政紀條規教育等活動。以“六進、六上”為載體，充分發揮廉政文化建設的感染力、影響力和潛移默化的滲透力，讓廣大黨政干部看到廉政風險的潛在危害，認清防控廉政風險的重要意義，增強遏制風險、防控風險的自覺意識。 二、存在的問題 一是部分領導干部和黨員在認識上存在偏差。對開展廉政風險防控工作的作用和效果不甚了

12、解，在工作中注重個人的得失，對廉政建設“說起來重要，做起來不要”；有的同志認為這是領導干部的事，自己無職無權與自身關系不大；有的單位認為單位沒錢、沒權，沒有腐敗的條件，不存在任何廉政風險。 二是因這項工作還處于排查廉政風險階段，各單位在排查廉政風險時存在不深入、不平衡的局面，如同一科室不同崗位人員查找出的風險、實行的防控措施等有雷同現象，沒有體現出因崗而異查找風險的初衷；有的單位在工作推進中有滯后現象。 三是廉政風險防控工作是實現從源頭預防腐敗的新載體，各項制度還有待進一步完善，還沒有形成一套科學、合理，適合各單位、各部門、各崗位的量化考核標準。 三、下步工作打算 廉政風險防控工作是預防腐敗的

13、新舉措，是一項新鮮事物，我區在排查廉政風險階段做了一些初步工作，探索了一些做法，但離上級的要求仍有差距，我們一定在積極探索中尋找更大的發展空間，為下步工作積累經驗。 一是落實防控措施。對排查出的廉政風險，經審核匯總后，要認真分析原因，制定廉政風險防控措施，強化職權的明晰性、制度的可操作性，做到任務明確、責任到人，實現措施對風險點的全面覆蓋。在建立防控模式時，要注重共性與個性的結合，共性的防控模式要有全局性、宏觀性，主要包括“三重一大”議事規則、行政、財務等管理制度、操作流程、責任追究制度等；個性的防控模式要體現因權制宜、因人制宜，主要是設計相應的廉政風險防控模式。 二是建立健全廉政制度。借開展廉政風險防控工作之機，針對排查出的廉政風險和不同層面、不同風險的防控需求，對原有的各類制度進行梳理，修訂和完善三重一大議事規則、廉政風險公開承諾、廉政風險動態管理、廉政風險定期分析、廉政風險責任追究等長效機制，充分發揮制度的約束、督促和保障作用，提高廉政風險防控工作效能。 三是加強監督指導。我區各單位性質不同、人員較多，各單位在 開