1、第 1 頁 目錄頁 01 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 CONTENTS PAGE 02 掌握民用航空人員管理制度 03 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 目錄頁 第 2 頁 過渡頁 TRANSITION PAGE 掌握民用航空人員 的含義及其法律責(zé)任01 民用航空人員的含義 民用航空人員的法律責(zé)任 第 3 頁 任務(wù)一一、民用航空人員的含義 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 中華人民共和國民用航空法第三十 九條規(guī)定：“本法所稱航空人員，是指下列 從事民用航空活動的空勤人員和地面人員： 包括駕駛員、領(lǐng) 航員、飛行機械 人員、飛行通 信員、乘務(wù)員； 空勤 人員 包括民用航空器 維修人員、空中 交

2、通管制員、飛 行簽派員、航空 電臺通信員。 地面 人員 二、民用航空人員的法律責(zé)任 第 4 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 行政責(zé)任。民航 工作人員在工作中由 于違反相關(guān)管理制度， 要接受民航部門的行 政處分，從而承擔(dān)相 應(yīng)的行政責(zé)任。 民事責(zé)任。航空公司由于航班 延誤或飛行事故，應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)民 事責(zé)任。同樣，民航人員在履行職務(wù) 過程中，由于自身過錯造成乘客人身 財物損失的，要承擔(dān)民事責(zé)任。 刑事責(zé)任。航空人員 違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重 大飛行事故，造成嚴重后果 的，構(gòu)成飛行重大安全事故 罪，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑 事責(zé)任。 （3） （2） （1） 民航人員的法律責(zé)任 主要包括

3、行政責(zé)任、民事責(zé) 任和刑事責(zé)任。 二、民用航空人員的法律責(zé)任 第 5 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 我國關(guān)于民用航空人員法律責(zé)任的具體規(guī)定如下。 中華人民共和國民用航空法第一百九十九條規(guī)定：“航空人員玩忽職守， 或者違反規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，分別依照、比照刑 法第一百八十七條或者第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。” 中華人民共和國刑法第一百三十一條規(guī)定：“航空人員違反規(guī)章制度，致 使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機 墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。”對于未構(gòu)成犯罪但需要追 究行政責(zé)任的，也將給予相

4、應(yīng)的行政處罰。 二、民用航空人員的法律責(zé)任 第 6 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 中華人民共和國民用航空法第二 百零五條規(guī)定：“違反本法第四十條（參 考第二節(jié)內(nèi)容）的規(guī)定，未取得航空人員 執(zhí)照、體格檢查合格證書而從事相應(yīng)的民 用航空活動的，由國務(wù)院民用航空主管部 門責(zé)令停止民用航空活動，在國務(wù)院民用 航空主管部門規(guī)定的限期內(nèi)不得申領(lǐng)有關(guān) 執(zhí)照和證書，對其所在單位處以二十萬元 以下的罰款。” 二、民用航空人員的法律責(zé)任 第 7 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 中華人民共和國民用航空法第二百零六條規(guī)定：“有下列違法情形之一的，由國務(wù) 院民用航空主管部門對民用航空器

5、的機長給予警告或者吊扣執(zhí)照一個月至六個月的處罰，情 節(jié)較重的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰： 機長違反本法第四十五條第一款的規(guī)定，未對民用航空器實 施檢查而起飛的； 民用航空器違反本法第七十五條的規(guī)定，未按照空中交通管制 單位指定的航路和飛行高度飛行，或者違反本法第七十九條的規(guī)定 飛越城市上空的。 二、民用航空人員的法律責(zé)任 第 8 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 在執(zhí)行飛行任務(wù)時，不按照本法第四十 一條的規(guī)定攜帶執(zhí)照和體格檢查合格證書的； 民用航空器遇險時，違反本法 第四十八條的規(guī)定離開民用航空器的； 違反本法第七十七條第 二款的規(guī)定執(zhí)行飛行任務(wù)的。 中華人民共和國民用航空 法第二

6、百零八條規(guī)定：“民用 航空器的機長或者機組其他人員 有下列行為之一的，由國務(wù)院民 用航空主管部門給予警告或者吊 扣執(zhí)照一個月至六個月的處罰； 有第項或者第項所列行為的， 可以給予吊銷執(zhí)照的處罰： 第 9 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 任務(wù)實施 “824黑龍江伊春墜機事故”（詳見引導(dǎo)案例）發(fā)生后，經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，事 故發(fā)生的直接原因如下。 （1）機長違反河南航空飛行運行總手冊的有關(guān)規(guī)定，在低于公司最低運行標 準（根據(jù)河南航空有關(guān)規(guī)定，機長首次執(zhí)行伊春機場飛行任務(wù)時能見度最低標準為3 600米，事發(fā)前伊春機場管制員向飛行機組通報的能見度為2 800米）的情況下，仍然 實施進近。

7、 （2）飛行機組違反民用航空局大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則 的有關(guān)規(guī)定，在飛機進入輻射霧，未看見機場跑道、沒有建立著陸所必須的目視參考的 情況下，仍然穿越最低下降高度實施著陸。 第 10 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 任務(wù)實施 （3）飛行機組在飛機撞地前出現(xiàn)無線電高度 語音提示，且未看見機場跑道的情況下，仍未采取 復(fù)飛措施，繼續(xù)盲目實施著陸，導(dǎo)致飛機撞地。 此外，在事故發(fā)生后，機長沒有組織指揮旅客撤離， 沒有救助受傷人員，而是擅自撤離飛機。 請分析，此案例中機長應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé) 任？請撰寫一份對機長的處理建議。如果需要追究 機長的刑事責(zé)任，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定該如何

8、判？ 第 11 頁 過渡頁 TRANSITION PAGE 掌握民用航空人員管理制度 02 民用航空人員執(zhí)照的取得與喪失 民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 第 12 頁 一、民用航空人員執(zhí)照的取得與喪失任務(wù)二 掌握民用航空人員管理制度 為統(tǒng)一國際標準，使各國在本國的立法中有所參照，國際民用航空組織在國際民用航空公約 附件一中就人員執(zhí)照問題做了較為詳細的規(guī)定。 （2）規(guī)定了認可執(zhí)照的方法 （1）規(guī)定了擔(dān)任飛行組成員的授權(quán)問題 （一）航空人員執(zhí)照概述 （3）對體檢合格、執(zhí)照的有效性、體 檢合格條件下降及批準的訓(xùn)練等方面作了具 體規(guī)定。 第 13 頁 一、民用航空人員執(zhí)照的取得與喪失任務(wù)二 掌握民用

9、航空人員管理制度 （二）航空人員執(zhí)照的取得 1飛行人員執(zhí)照的取得資格 我國民用航空器駕駛員和飛行教員合格審定規(guī)則第六十七條就飛行人員執(zhí)照的取得資格做了具體 的要求。 （1）至少 年滿21周歲， 最大不超過 60周歲。 （2）有良 好的道德 品質(zhì)。 （3）能讀、 說和聽懂 漢語。 （4）大學(xué)專 科或大學(xué)本 科飛行駕駛 專業(yè)畢業(yè)。 （5）持有中國 民用航空局頒 發(fā)的有效體格 檢查合格證。 （6）符合適 用于所申請 等級的本規(guī) 則各條款。 （7）執(zhí)行國 際（地區(qū)）飛 行任務(wù)者，達 到英語通話單 飛的要求。 第 14 頁 一、民用航空人員執(zhí)照的取得與喪失任務(wù)二 掌握民用航空人員管理制度 （二）航空人員

10、執(zhí)照的取得 2空中交通管制員執(zhí)照的取得資格 通過規(guī)定的體檢，取得有效的體檢合格證； 具有中華人民共和國國籍； 完成規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得 有效的培訓(xùn)合格證； 熱愛民航事業(yè)，具有良好的 品行； 通過理論考試，取得有 效的理論考試合格證； 年滿21周歲； 通過技能考核，取得有效 的技能考核合格證； 具有大學(xué)專科（含）以上 文化程度； 能正確讀、聽、說、寫漢語，口齒清楚， 無影響雙向無線電通話的口吃和口音； 符合本規(guī)則規(guī)定的管制員執(zhí)照申請人經(jīng)歷 要求。 第二十條規(guī) 定：“管制員執(zhí) 照申請人應(yīng)當(dāng)具 備下列條件： 第 15 頁 一、民用航空人員執(zhí)照的取得與喪失任務(wù)二 掌握民用航空人員管理制度 （二）航空人

11、員執(zhí)照的取得 2空中交通管制員執(zhí)照的取得資格 第二十四條規(guī)定：“民航局自收到地區(qū)管理局 報送的執(zhí)照申請材料及初步審查意見后20個工作日 內(nèi)，對申請材料進行審核并做出決定。符合條件的， 應(yīng)當(dāng)準予批準，并自批準之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā) 管制員執(zhí)照；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)不予批準，并通 知地區(qū)管理局和申請人，說明不予批準的原因。” 第 16 頁 一、民用航空人員執(zhí)照的取得與喪失任務(wù)二 掌握民用航空人員管理制度 （三）航空人員執(zhí)照的喪失 1執(zhí)照的收留 （1） （2）（3） 在行為上和技術(shù) 上違犯航空法規(guī)，造成 航行事故者。 執(zhí)照考核部門組織的執(zhí)照 考核或年終例行考試不及格者。 經(jīng)授權(quán)的衛(wèi)生部門檢查， 身體

12、條件不符合規(guī)定標準， 在其醫(yī)治期間收留其執(zhí)照。 收留執(zhí)照即暫停執(zhí)照。執(zhí)照持有人有下列情況之一者，應(yīng)收留其執(zhí)照，收留期最長不超過一年。 第 17 頁 一、民用航空人員執(zhí)照的取得與喪失任務(wù)二 掌握民用航空人員管理制度 （1）連續(xù)三次考核（補考在內(nèi)）不合格者。 （2）衛(wèi)生部門鑒定持照人身體不能恢復(fù)至規(guī)定標準者。 （3）在行為上和技術(shù)上違犯航空法造成飛行事故負有直接責(zé)任者。 （三）航空人員執(zhí)照的喪失 2執(zhí)照的收回 收回執(zhí)照即吊銷執(zhí)照。持照人有下列情況之一者應(yīng)收回其執(zhí)照。 第 18 頁 一、民用航空人員執(zhí)照的取得與喪失任務(wù)二 掌握民用航空人員管理制度 （三）航空人員執(zhí)照的喪失 3執(zhí)照的自然中斷4執(zhí)照的注

13、銷 持照人改行從事其他工作或持照人超過規(guī)定 年齡應(yīng)注銷其執(zhí)照，注銷后的執(zhí)照可留給本人保存。 持照人經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準離職超過半 年以上，應(yīng)視為執(zhí)照自然中斷。所在單位檢 查人員應(yīng)在其執(zhí)照備注頁上注明自然中斷的 原因和時間，并簽名。 第 19 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 （1）值勤期 （2）休息期 （3）飛行時間 指從機組成員到達休息地點起，到為執(zhí)行下一次任 務(wù)離開休息地點為止的連續(xù)時間段，在該段時間內(nèi)，合 格證持有人不得為該人員安排任何工作和給予任何干擾。 是指機組成員在接受合格證持有人安排的飛行任 務(wù)后，從為了完成該次任務(wù)

14、而到指定地點報到時刻開 始到解除任務(wù)時刻為止的連續(xù)時間段。 飛行時間指機組成員在飛機飛行期間的值勤時間， 包括在座飛行時間（飛行經(jīng)歷時間）和不在座飛行時 間。 1關(guān)于值勤期、休息期和飛行時間 第 20 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 （1）當(dāng)飛機機組配備2名駕駛員時，駕駛員的值勤期限制、飛行時間限制和休息要求應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： 值勤期最多14小時，該值勤期內(nèi)的飛行 時間不得超過8小時，但對于不多于2個航段的 飛行，飛行時間可以延長至9小時。 發(fā)生運行延誤時，如果駕駛員的實際值 勤時間未超過14小時的限制，則該值勤期后的 休息期

15、可以縮短至9小時。 發(fā)生運行延誤時，值勤期最多可以延長 至16小時，但值勤期后10小時休息期不得縮短。 2航空駕駛?cè)藛T工作時限的規(guī)定 第 21 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 1 2 3 （2）當(dāng)飛行機組配備3 名駕駛員，其中包含1名資深 副駕駛時，駕駛員的值勤期限 制、飛行時間限制和休息要求 應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： 值勤期最多16小時，該值勤期 內(nèi)的飛行時間不得超過10小時，但對 于中間沒有經(jīng)停的飛行，飛行時間可 延長至12小時。值勤期后應(yīng)當(dāng)安排至 少14個連續(xù)小時的休息期，這個休息 期應(yīng)當(dāng)安排在該值勤期結(jié)束時刻與下 一值勤期開始時刻之間。 發(fā)生運行延誤

16、時，如果駕駛員 的實際值勤時間未超過16小時的限制， 則該值勤期后的休息期可以縮短至12 小時。 發(fā)生運行延誤時，值勤 期最多可以延長至18小時，但 該值勤期后14小時的休息期不 得縮短。 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 2航空駕駛?cè)藛T工作時限的規(guī)定 第 22 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 2航空駕駛?cè)藛T工作時限的規(guī)定 發(fā)生運行延誤時， 如果駕駛員的實際值勤 時間未超過18小時的限 制，則該值勤期后的休 息期可以縮短至16小時。 值勤期最多18小時， 該值勤期內(nèi)的飛行時間不得 超過14小時，但每個駕駛 員在飛行中應(yīng)當(dāng)有機會在經(jīng) 批

17、準的睡眠區(qū)得到休息，值 勤期后應(yīng)當(dāng)安排至少18個 連續(xù)小時的休息期，這個休 息期應(yīng)當(dāng)安排在該值勤期結(jié) 束時刻與下一值勤期開始時 刻之間。 發(fā)生運行延誤時， 值勤期最多可以延長至 20小時，但該值勤期后 18小時的休息期不得縮 短。 （3）當(dāng)飛行機組配備3名 駕駛員，其中包含1名資深副 駕駛并為飛行機組提供經(jīng)批準 的睡眠區(qū)時，駕駛員的值勤期 限制、飛行時間限制和休息要 求應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： 第 23 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 2航空駕駛?cè)藛T工作時限的規(guī)定 （4）當(dāng)飛行機組配備4名 駕駛員，其中包含1名資深副 駕駛時，駕駛員

18、的值勤期限制、 飛行時間限制和休息要求應(yīng)當(dāng) 符合以下規(guī)定： 值勤期最多20小時， 該值勤期內(nèi)的飛行時間 不得超過17小時，但每 個駕駛員在飛行中應(yīng)當(dāng) 有機會在批準的睡眠區(qū) 得到休息，值勤期后應(yīng) 當(dāng)安排至少22個連續(xù)小 時的休息期。 發(fā)生運行延誤時， 如果駕駛員的實際值 勤時間未超過20小時 的限制，則該值勤期 后的休息期可以縮短 至20小時。 發(fā)生運行延誤 時，值勤期最多可以 延長至22小時，但 該值勤期后22小時 的休息期不得縮短。 第 24 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 任一日歷月飛行時間 不超過100小時，任何連 續(xù)三個日歷月內(nèi)的總飛行 時間不

19、得超過270小時。 任一日歷年內(nèi)飛行時 間不得超過1 000小時。 任何7個連續(xù)日 歷日內(nèi)飛行時間不得 超過40小時。 （2） （3） （1） （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 2航空駕駛?cè)藛T工作時限的規(guī)定 規(guī)則P部分第121.487 條對飛行機組成員的周、月、年 飛行時間限制如下。 第 25 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 3客艙乘務(wù)員工作時間的規(guī)定 （1）當(dāng)按照本規(guī)則第121.391 條規(guī)定的最低數(shù)量配備客艙乘務(wù)員時， 客艙乘務(wù)員的值勤期不得超過14小時， 值勤期后應(yīng)當(dāng)安排至少9個連續(xù)小時 的休息期，這一休息期應(yīng)當(dāng)安排在該 值勤期

20、結(jié)束時刻與下一值勤期開始時 刻之間。 第 26 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 3客艙乘務(wù)員工作時間的規(guī)定 值勤期超過14小時時，值勤期后 應(yīng)當(dāng)安排至少12個連續(xù)小時的休息期， 這一休息期應(yīng)當(dāng)安排在該值勤期結(jié)束 時刻與下一值勤期開始時刻之間。 增加1名客艙乘務(wù)員，值勤期不得 超過16小時；增加2名客艙乘務(wù)員，值 勤期不得超過18小時；增加3名或者3 名以上客艙乘務(wù)員，值勤期不得超過 20小時。 （2）在按照本規(guī)則第121.391條規(guī)定的最低數(shù)量配備上增加客艙乘務(wù)員人數(shù)時，客艙乘務(wù)員的 值勤期限制和休息要求應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定： 第

21、 27 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 3客艙乘務(wù)員工作時間的規(guī)定 （3）合格證持有人安排客艙乘務(wù)員值勤時，如 果按照正常情況能夠在限制時間內(nèi)終止值勤期，但由 于運行延誤，所安排的飛行沒有按照預(yù)計時間到達目 的地，超出了值勤期的限制時間，則不認為該客艙乘 務(wù)員在排班時超出了值勤期限制。 第 28 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （一）工作時限的相關(guān)規(guī)定 3客艙乘務(wù)員工作時間的規(guī)定 規(guī)則P章第121.492條對客艙乘務(wù)員的周、月、年飛行時間限制如下。 （1）在任何連續(xù)7個日歷日 內(nèi)飛行時

22、間不超過40小時。 （3）任一日歷年內(nèi)飛行時 間不得超過1 200小時。 （4）客艙乘務(wù)員履行安全保 衛(wèi)職責(zé)的時間應(yīng)記入飛行時間。 （2）任一日歷月內(nèi)飛行時間不 得超過110小時。 第 29 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 中華人民共和國民用航空法 第四十條第二款規(guī)定：“空勤人員和 空中交通管制員在取得執(zhí)照前，還應(yīng) 當(dāng)接受國務(wù)院民用航空主管部門認可 的體格檢查單位的檢查，并取得國務(wù) 院民用航空主管部門頒發(fā)的體格檢查 合格證書。” 第 30 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)

23、定 中國民用航空航空衛(wèi)生 工作規(guī)則第五十七條規(guī)定： “體檢鑒定工作包括空勤學(xué)生 的醫(yī)學(xué)選拔、空勤人員的體檢 鑒定、其他人員轉(zhuǎn)做民航空勤 工作的體檢鑒定。” 第 31 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 健康狀況不良或發(fā)生暈厥、 受傷、遇險者； 住院治療或康復(fù)療養(yǎng)后需改 變體檢鑒定結(jié)論者； 轉(zhuǎn)升機型，執(zhí)行特殊任務(wù)或 因其他原因需要體檢鑒定者。 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 第六十一條規(guī)定：“空勤 人員遇有以下情況之一時，體 檢鑒定機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)體檢標準 對其進行不定期體檢鑒定： 第 32 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）

24、體檢的相關(guān)規(guī)定 1體檢鑒定一般要求 民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則B章第67.11條（a）款規(guī)定：“申請 人向體檢機構(gòu)提交體檢鑒定申請時，應(yīng)當(dāng) p 出示本人身份證明； p 提供本人醫(yī)學(xué)資料、既往體檢文書； p 接受體檢機構(gòu)按照本規(guī)則附件A空勤人員和空中交通管制員體檢合格證醫(yī)學(xué)標 準和體檢鑒定輔助檢查項目要求實施的各項醫(yī)學(xué)檢查； p 必要的相關(guān)檢查； p 首次申請體檢鑒定時還應(yīng)當(dāng)如實提供本人及家族病史信息及相關(guān)醫(yī)學(xué)資料。” 第 33 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 2體檢鑒定結(jié)論 民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則B章第67.13條 （

25、a）款將空勤人員體檢鑒定結(jié)論分為三類。 暫時不合格 不合格 合格 第 34 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 3體檢合格證類別及適用人員 民用航空人員體檢合格證管理規(guī)則C章第67.19條將體檢合格證分為以下類別： 級體檢合格證；級體檢合格證； 級體檢合格證，包 括a、b級體檢合 格證； 級體檢合格證，包 括a、b級體檢合 格證。 （1）（2） （3）（4） 第 35 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 除（1）款之外的其 他航空器駕駛員、領(lǐng)航員、 飛行機械員、飛行通信員 執(zhí)照申請或者持有人應(yīng)當(dāng)

26、取得并持有II級體檢合格證。 機場管制員、進近管制員、 區(qū)域管制員、進近雷達管制員、 精密進近雷達管制員、區(qū)域雷達 管制員應(yīng)當(dāng)取得并持有a級體 檢合格證；飛行服務(wù)管制員、運 行監(jiān)控管制員應(yīng)當(dāng)取得并持有 b級體檢合格證。 客艙乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)取得并持有a級 體檢合格證。 航空安全員應(yīng)當(dāng)取得并持有 b級體檢合格證。 航線運輸駕駛員執(zhí)照、飛機和 直升機商用駕駛員執(zhí)照申請人或者持 有人應(yīng)當(dāng)取得并持有I級體檢合格證。 （2） （3） （4） （5） （1） （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 3體檢合格證類別及適用人員 C章第67.21條就體檢合格證適用 人員作了以下規(guī)定： 第 36 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與

27、體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 4體檢合格證許可的撤銷 （1）民航管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，頒證機關(guān) 可以撤銷已做出的頒發(fā)體檢合格證或者認可證書的行政許可決定： 工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)的體檢合格證； 超越法定職權(quán)頒發(fā)的體檢合格證； 違反法定程序頒發(fā)的體檢合格證； 為不具備申請資格或者不符合本規(guī)則相應(yīng)醫(yī)學(xué)標準的申請人 頒發(fā)的體檢合格證； 體檢合格證申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的體檢合 格證或者認可證書； 依法可以撤銷的其他情形。 第 37 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 4體檢合格

28、證許可的撤銷 （2）體檢合格證申請人以欺 騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的體檢合 格證或者認可證書的，申請人在三年 內(nèi)不得再次提出申請。 第 38 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 5體檢合格證的注銷 有下列情形之一的，頒證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回體檢合格證，辦理注銷手續(xù)，并以書面形式告知體檢 合格證持有人和所在單位注銷理由及依據(jù)： 2 體檢合格證持有人死亡或者喪失行為能力的； 3 體檢合格證被依法撤銷的； 4 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。 1 體檢合格證有效期屆滿為未延續(xù)的； 第 39 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定

29、 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 6相關(guān)法律責(zé)任 隱瞞或者偽造病史、病情，或者冒名頂替，或者提供虛假申請材料的； 涂改或者偽造、變造、倒賣、出售體檢文書及醫(yī)學(xué)資料的。 體檢合格證申請人違反本規(guī)則規(guī)定有下列行為之一的，民航局或地區(qū)管理局依據(jù)情節(jié)，對當(dāng)事 人處以警告、或者500元以上1 000元以下罰款。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理： 第 40 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 6相關(guān)法律責(zé)任 體檢合格證持有人違反本規(guī)則規(guī)定有下列行為之一的，民航局或地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停 止履行職責(zé)，并對其處以警告或者500

30、元以上1 000元以下罰款： 從事相應(yīng)民用航空活動時未攜帶體檢合格證、或者使用的體檢 合格證等級與所履行職責(zé)不相符的； 發(fā)現(xiàn)身體狀況發(fā)生變化，可能不符合所持體檢合格證的 相應(yīng)醫(yī)學(xué)標準時，不按照程序報告的； 履行職責(zé)時未遵守體檢合格證上載明的限制條件的。 第 41 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 6相關(guān)法律責(zé)任 （1）任何機構(gòu)使用未取得或者未持有 有效體檢合格證人員從事相應(yīng)民用航空活動的， 民航局或地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止活動， 并對其處以20萬元以下的罰款；對直接責(zé)任 人處以500元以上1 000元以下的罰款；涉嫌 構(gòu)成犯罪的

31、，依法移送司法機關(guān)處理。 第 42 頁 任務(wù)二二、民用航空人員的工作時限與體檢規(guī)定 掌握民用航空人員管理制度 （二）體檢的相關(guān)規(guī)定 6相關(guān)法律責(zé)任 （2）任何人員違反本規(guī)則規(guī)定有下列行為之一的，民航局或地區(qū)管理局可以對其處以警告 或者500元以上1 000元以下罰款；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理： 協(xié)助申請人隱瞞或者偽造病史、病情，或者提供虛假申請材料， 或者提供非申請人本人生物標本，或者在體檢鑒定時冒名頂替的； 涂改、偽造、變造或者倒賣、出售涂改、偽造、變造的體 檢合格證的； 未取得體檢合格證從事民用航空活動的。 第 43 頁 任務(wù)二 掌握民用航空人員管理制度 任務(wù)實施 2015年9

32、月13日，一位民航飛行員猝死在執(zhí)行航班前夕，年僅51歲。他的離世，深深刺痛了飛行員們本已疲勞 的神經(jīng)，同時也讓這份看似光鮮的工作背后的艱辛，再度為大眾所關(guān)注。記者采訪了來自4家國內(nèi)大型航空公司的飛 行員、機長。他們均表示，盡管民航局明文規(guī)定飛行員一年飛行時間不得超過1 000小時，但他們往往是一年工作1 500小時；每周工作5天，每天工作十五六小時的情況十分普遍。“休息日里也常常會回公司開會、參加培訓(xùn)，并未得 到真正的休息。”一位飛行員表示。眾所周知，國家對于飛行員、空姐等“空中飛人”有著極高的準入門檻，入職前 的健康體檢異常嚴格，入職后甚至每隔半年就要進行一次健康復(fù)查。“飛行員和姐的身體素質(zhì)

33、都是非常高的，而這最 好的身體、在最頻繁的健康監(jiān)控下又為何又如此脆弱？”記者問到。“因為太累。”這位飛行員表示。 案例分析空中飛人喊累 第 44 頁 任務(wù)二 掌握民用航空人員管理制度 任務(wù)實施 “飛行員累，空姐更苦。”一位空姐對記者表示。該空姐向記者講述她的工作安排：上四天班休息兩天，四天 的工作時間一半安排是每天飛兩個班次，兩個班次后休息9小時，但這9小時很難完全得以休息。“早上國內(nèi)航班10點 起飛，算上晚點延誤，往返到達是晚上12點多。做完后續(xù)工作，從機場趕到家已經(jīng)凌晨1、2點了，第二天早上7點起 床開始繼續(xù)工作。” 請寫一篇800字左右的文章，為上述飛行員和空乘人員進行合理維權(quán)。可從相關(guān)

34、法律法規(guī)的規(guī)定和 安全方面擬題。 案例分析空中飛人喊累 第 45 頁 過渡頁 TRANSITION PAGE 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 03 對機組的主要規(guī)定 對機長的主要規(guī)定 第 46 頁 任務(wù)三 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 一、對機組的主要規(guī)定 中華人民共和國民用航空法第四十三條第一款規(guī)定：“民用航空器機組由機長和其他空 勤人員組成。機長應(yīng)當(dāng)由具有獨立駕駛該型號民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗的駕駛員擔(dān)任。” 第四十三條第二款規(guī)定：“機組 的組成和人員數(shù)額，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院 民用航空主管部門的規(guī)定。” 第 47 頁 任務(wù)三二、對機長的主要規(guī)定 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 （一）機長的資格 中華人民共

35、和國民用航空法 第五十一條規(guī)定：“飛行中，機長因故 不能履行職務(wù)的，由僅次于機長職務(wù)的 駕駛員代理機長；在下一個經(jīng)停地起飛 前，民用航空器所有人或者承租人應(yīng)當(dāng) 指派新機長接任。” 中國民用航空飛行規(guī)則第七條第二款規(guī)定：“每次飛行，空勤人員應(yīng)當(dāng)編成機組。機組由機長領(lǐng) 導(dǎo)。機長由正駕駛員擔(dān)任。機組中有兩名以上正駕駛員，必須指定一名為機長，并在飛行任務(wù)書中注明。” 第 48 頁 任務(wù)三二、對機長的主要規(guī)定 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 （1）領(lǐng)導(dǎo)機組認真執(zhí)行保證安全第一，改善 服務(wù)工作，爭取飛行正常的方針，正確處理安全與 生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候都必須把保證安全放在第一位。 （2）飛行前，根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、

36、特點和要求， 熟悉與該次飛行有關(guān)的資料，領(lǐng)導(dǎo)機組從最困難、最 復(fù)雜情況出發(fā)，充分做好飛行前準備工作。 （3）飛行中，切實按照航空器飛行手冊和使用 手冊的有關(guān)規(guī)定，正確操縱航空器和使用各種設(shè)備， 合理節(jié)約油料、器材，并對機組全體成員的工作實施 督促檢查。 （二）機長的職責(zé) 機長的主要職責(zé)： 第 49 頁 任務(wù)三二、對機長的主要規(guī)定 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 （4） 要求機組成員并且?guī)ь^做到，熱情周到地為旅客和使用部門服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。 要求機組成員并且?guī)ь^做到，嚴格按照飛行規(guī)章制度辦事，遵守飛行紀律，服從空中交通管制。 在飛行中，遇有復(fù)雜氣象條件和發(fā)生特殊情況時，組織全體空勤人

37、員密切協(xié)作配合，正確處置。 必須認真負責(zé)、嚴格要求，對機組進行全面管理。妥善安排作息，搞好內(nèi)外團結(jié)，完成飛行任務(wù)。 飛行后，主持機組講評，并向上級匯報。 努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，熟悉飛行有關(guān)規(guī)定，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。 （5） （6） （7） （8） （9） （二）機長的職責(zé) 機長的主要職責(zé)： 第 50 頁 任務(wù)三二、對機長的主要規(guī)定 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 （三）機長的權(quán)力 中華人民共和國民用航空法第四十四條 第二款規(guī)定：“機長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令， 民用航空器所載人員都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。” 第四十五條第二款規(guī)定：“飛行前，機長發(fā) 現(xiàn)民用航空器、機場、氣象條件等不符合規(guī)定， 不能保證

38、飛行安全的，有權(quán)拒絕起飛。” 第 51 頁 任務(wù)三二、對機長的主要規(guī)定 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 （三）機長的權(quán)力 第四十六條第一款規(guī)定：“飛行中，對于任何破 壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航 空器所載人員或者財產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的 行為，在保證安全的前提下，機長有權(quán)采取必要的適 當(dāng)措施。” 第四十六條第二款規(guī)定：“飛行中，遇到特殊情 況時，為保證民用航空器及其所載人員的安全，機長 有權(quán)對民用航空器做出處置。” 第 52 頁 任務(wù)三二、對機長的主要規(guī)定 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 （三）機長的權(quán)力 第四十七條規(guī)定：“機長發(fā)現(xiàn)機組人員 不適宜執(zhí)行飛行任務(wù)的，為保證飛行安全

39、，有 權(quán)提出調(diào)整。” 第四十八條規(guī)定：“民用航空器遇險時， 機長有權(quán)采取一切必要措施，并指揮機組人員 和航空器上其他人員采取搶救措施。” 第 53 頁 任務(wù)三 掌握法律對機組和機長的規(guī)定 任務(wù)實施 2008年奧運會開幕前，著名演員王姬決定將母親和智障兒子接回北京，并在北京看奧運、 治病。孩子登機以后，情緒不穩(wěn)定，在客艙內(nèi)來回跑動。無論是孩子年邁的姥姥還是空乘人員 均無法使孩子安靜下來。直到所有旅客登機完畢，孩子始終處于高度緊張狀態(tài)，不能入座，并 在登機梯上來回跑動，導(dǎo)致航班始終無法關(guān)閉艙門進入起飛程序。機長為了機上全體人員和航 空器的安全，做出讓其下機的決定。 事件發(fā)生后，王姬表示自己不理解國

40、航機組人員的行為，為什么自己智力有缺陷的兒子上 了飛機就變成“不安全因素”？如果孩子真的有什么過錯，為什么不加以正確指引，卻只是簡 單地將一老一少“趕”下飛機？ 此事被媒體曝光后，引起網(wǎng)友熱議。有些網(wǎng)友支持王姬聲討國航；但也有網(wǎng)友認為國航機 長做法沒有過錯，因為要對其他乘客負責(zé)。 結(jié)合你所學(xué)的專業(yè)知識，分析國航機長的做法是否合理？為什么？ 案例分析國航拒載智 障兒童事件 謝謝觀看 二、民用航空人員的法律責(zé)任 第 55 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 行政責(zé)任。民航 工作人員在工作中由 于違反相關(guān)管理制度， 要接受民航部門的行 政處分，從而承擔(dān)相 應(yīng)的行政責(zé)任。 民事責(zé)任。航空公

41、司由于航班 延誤或飛行事故，應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)民 事責(zé)任。同樣，民航人員在履行職務(wù) 過程中，由于自身過錯造成乘客人身 財物損失的，要承擔(dān)民事責(zé)任。 刑事責(zé)任。航空人員 違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重 大飛行事故，造成嚴重后果 的，構(gòu)成飛行重大安全事故 罪，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑 事責(zé)任。 （3） （2） （1） 民航人員的法律責(zé)任 主要包括行政責(zé)任、民事責(zé) 任和刑事責(zé)任。 第 56 頁 任務(wù)一 掌握民用航空人員的含義及其法律責(zé)任 任務(wù)實施 “824黑龍江伊春墜機事故”（詳見引導(dǎo)案例）發(fā)生后，經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，事 故發(fā)生的直接原因如下。 （1）機長違反河南航空飛行運行總手冊的有關(guān)規(guī)定，在低于公司最低運行標 準（根據(jù)河南航空有關(guān)規(guī)定，機長首次執(zhí)行伊春機場飛行任務(wù)時能見度最低標準為3 600米，事發(fā)前伊春機場管制員向飛行機組通報的能見度為2 800米）的情況下，仍然 實施進近。 （2）飛行機組違反民用航空