1、廣東省創(chuàng)建食品安全示范城市標準及評價細則（修訂版）創(chuàng)建標準一核查對象、核查方式、核查材料及評價細則分二 級 指值級 指三級指標標標一核查對象：地級以上市政府。核查方式：由省食品藥品監(jiān)管部門核實。1.近三年未發(fā)生重、 食（一）食大食品安全事故，未發(fā)核查材料： 近三年考評結果和食品安全事件處置結果品 安品安全事故、生 引 發(fā) 國 內 外 廣 泛 關等相關材料。全 狀事 件 （ 否 決注、造成嚴重不良社會評價細則：近三年未發(fā)生重大食品安全事故按國況 持家食品安全事故應急預案 （國務院公報 2011 年第 30 號）項）影響的食品安全事件。續(xù) 良界定 或引發(fā)國內外廣泛關注、造成嚴重不良社會影響的好（

2、3食品安全事件。分）2.當?shù)厝罕娛称钒玻ǘ┤赫{查對象：當?shù)厝罕姟? / 101眾 食 品 安 全全總體滿意度達 70%，調查方式： 第三方機構按 食品安全滿意度調查工作滿 意 度 等 達對創(chuàng)建工作的知曉率達指南開展調查。標（否決項） 75%，對創(chuàng)建工作的支核查材料：第三方機構調查報告。持率達 85%。評價細則：未達到以下條件之一的，不予通過：（ 1）當?shù)厝罕妼κ称钒踩傮w滿意度應70%；（ 2）對創(chuàng)建工作的知曉率 75%；（ 3）對創(chuàng)建工作的支持率85%。核查對象：地級以上市各食品安全監(jiān)管相關部門。3.食品檢驗量達到核查方式：材料核查。核查材料：各有關部門財政預算、決算及監(jiān)督抽檢、（三）食每

3、年 4 份 /千人。其中，風險監(jiān)測、專項監(jiān)督抽檢等檢驗工作文件、方案、分析報品 檢 驗 量 達主要針對農藥獸藥殘留告等相關材料。標（否決項） 的食品檢驗量不低于每評價細則：未達到以下條件之一的，不予通過：（ 1）年 2 份 /千人。食品檢驗量達到每年 4 份 /千人（不含快速檢測） ；（2）針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量至少分別達到每年2份/千2 / 1014.依法應查辦的食人（不含快速檢測） （統(tǒng)計人數(shù)按常住人口計算）。核查對象：地級以上市各食品安全監(jiān)管部門。隨機抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的抽查兩個區(qū)） 的食品安全監(jiān)管機構。核查方式：食品安全法和食品藥品監(jiān)管總局辦（四）查品安全違法案件查辦率公廳關

4、于印發(fā)食品安全抽檢監(jiān)測不合格（問題） 食品核查辦率、核查處達到 100%，監(jiān)督抽檢不 處置工作督辦辦法（試行）的通知（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三置 完 成 率 及2016157 號）、食品藥品監(jiān)管總局關于印發(fā)食品藥品合格產(chǎn)品核查處置完成信 息 公 開 率率達到 100%，應公開的 行政處罰案件信息公開實施細則（試行）的通知（食藥“三 率 ”達 標監(jiān)稽 2014 166 號）等的有關規(guī)定進行核查。監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信（否決項）息公開率達到 100%。核查材料： 近兩年舉報投訴、 監(jiān)督檢查及上級交辦的案件線索記錄， 辦結案件卷宗、 不合格產(chǎn)品核查處置文書，監(jiān)督執(zhí)法及行政處罰的公開信息。評價細則：未達到以下條件

5、之一的，不予通過：（ 1）3 / 1015.出臺并實施落實（五）黨食品安全黨政同責要求政 同 責 落 實的相關文件。到位，食品安全 監(jiān) 管 事 權劃 分 明 確 。6.地區(qū)、部門食品（否決項）安 全 監(jiān) 管 事 權 劃 分 明確，不存在交叉重復或漏洞盲區(qū)。依法應查辦的食品安全違法案件查辦率100%；（ 2）監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率 100%；（3）應公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率 100%。核查對象：地級以上市黨委和人民政府。核查方式：材料核查。核查材料：食品安全黨政同責的文件。評價細則： 創(chuàng)建城市黨委和人民政府應出臺食品安全黨政同責要求文件，未出臺的，不予通過；黨政同責中相關要求

6、有 1 項未落實或未達到的，不予通過。核查對象：地級以上市食安委成員單位。核查方式：材料核查、典型問題查驗。核查材料： 市、縣監(jiān)管事權劃分等方面的相關文件材料。評價細則：有以下情況之一的，不予通過：（ 1）無相4 / 101關文件材料的；（ 2）食品安全監(jiān)管事權劃分不明確的； （ 3）隨機抽取典型問題（ 5 個）進行核查，地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權存在交叉重復或漏洞盲區(qū)的。核查對象：地級以上市政府。（六）征核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。核查材料：相關文件、報紙、電視錄像、網(wǎng)絡痕跡、集、解決、反7.主動征集群眾關會議紀要、意見匯總及處理反饋記錄等材料。饋 群 眾 關 心心的食品安全問題，并評價細

7、則：（1）未通過報刊、電視、網(wǎng)絡或座談會等3的 食 品 安 全且有效解決、 及時反饋，形式主動征求群眾關心的食品安全問題的，扣1 分；（ 2）問 題 （ 關 鍵讓群眾滿意。僅通過上述的 1 種形式征集食品安全問題的，扣 1 分；（ 3）項， 3 分）征集的食品安全問題， 未及時解決、 反饋或群眾不滿意的，扣 1 分；二（七）黨8.定期專題研究食核查對象：地級以上市黨委或政府。3、 黨委 政 府 高 度品安全工作， 完善 “雙安核查方式：材料核查。.55 / 101政 同重 視 （ 關 鍵雙創(chuàng) ”工作機制， 解決當責 落項， 6 分）地群眾普遍關心的食品實 到安全突出問題。位（ 15分）9.將食

8、品安全納入黨委政府年度綜合目標考核（所占權重不低于3%）。核查材料：近兩年會議紀要、工作或調研報告、工作方案等相關材料。評價細則：（ 1）每年至少召開 1 次食安委全體會議，達不到的，扣 1 分；（ 2）每年至少 2 次專題研究食品安全工作，少一次扣0.5 分；（ 3）市級黨委或政府領導每年至少 1 次帶隊檢查食品安全工作或調研，未達到的，扣 1 分；（ 4）未按國家及省創(chuàng)建工作方案完善 “雙安雙創(chuàng) ”工作機制的，扣 0.5 分。核查對象：地級以上市及縣兩級黨委和政府。核查方式：材料核查。核查材料： 市及縣兩級黨委政府年度綜合目標考核方1案、辦法或考核結果等相關材料。評價細則：（1）食品安全未

9、納入黨委政府年度綜合目標考核的，扣0.6 分；（ 2）所占權重低于3%的，扣0.46 / 101分。核查對象：地級以上市及縣黨委和政府。10. 將 食 品 安 全 納核查方式：材料核查。入地方黨委政府領導班核查材料：領導班子及領導干部綜合考核評價方案、子及領導干部綜合考核辦法或考核結果等相關材料。1評價，實行食品安全事評價細則：（1）食品安全未納入地方黨委政府領導班故“一票否決 ”。子及領導干部綜合考核評價的，扣0.5 分；（ 2）未落實食品安全事故 “一票否決 ”的，扣 0.5 分。核查對象：地級以上市政府。11. 食 品 安 全 評 議核查方式：考核結果等相關材料。核查材料：材料核查。0考

10、核等次為優(yōu)秀或A評價細則： 近兩年來在省人民政府對市人民政府的食.5級。品安全工作考核中均被評為優(yōu)秀或A 級，未達到的，扣0.5 分。7 / 101核查對象：各級食安委（食安辦）。抽查一區(qū)一縣（沒有縣的檢查兩個區(qū)）及其下轄各212. 加 強 行 政 區(qū) 域個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委及食安辦。內各級食品安全委員會核查方式：材料核查。及食品安全辦建設，綜核查材料：機構、職責等相關文件，轄區(qū)內各級食安（八）統(tǒng)合協(xié)調、監(jiān)督指導、督委及食安辦數(shù)量及名單等材料。一 權 威 監(jiān) 管查 考 評 等 機 制 制 度 健評價細則：2體制完善（關 全，各成員單位食品安1.獨立設置食品安全監(jiān)管機構地區(qū)（1）食品安全監(jiān)鍵項，

11、 3 分） 全職責清晰。實行綜合管機構未均同時加掛同級政府食品安全辦牌子的，扣1執(zhí)法的地方，將食品藥分；（ 2）食品安全監(jiān)管相關機構設置不能滿足實際工作需品安全監(jiān)管作為首要職要的，扣 0.4 分；（ 3）食安委（食安辦）的綜合協(xié)調、監(jiān)責。督指導、督查考評等制度不健全的，扣0.3 分；（ 4）食安委各成員單位食品安全職責不清晰的，扣0.3 分。2.實行綜合執(zhí)法地區(qū)（ 1）未將食品安全監(jiān)管作為首8 / 101要職責的，扣0.5 分；（2）未提出并實施體現(xiàn)將食品安全監(jiān)管作為首要職責的具體措施的，扣0.5 分；（ 3）食品安全監(jiān)管相關機構設置不能滿足實際工作需要的，扣 0.4 分；（ 3）食安委（食安

12、辦）的綜合協(xié)調、監(jiān)督指導、督查考評等制度不健全的，扣 0.3 分；（4）食安委各成員單位食品安全職責不清晰的，扣 0.3 分。核查對象：各級政府。13.要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）下轄各 2 個街道）食品安全監(jiān)管體制，道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品安全監(jiān)管部門或派出機構。加強能力建設，確保事核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。有人做、責有人負。基1核查材料： 建立監(jiān)管體制、 監(jiān)管制度等文件， 責任書、層協(xié)管員隊伍健全，培在崗人員名錄名冊、任命文件、培訓記錄、考核記錄、社訓、考核及報酬保障制會保險等相關材料。度完善。評價細則：（1）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域設立食品安全9 / 101監(jiān)管派出機構，

13、但非獨立設立的， 扣 0.3 分；（ 2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未完全建立食品安全協(xié)管員（信息員） 隊伍，或培訓、考核及報酬保障相關制度不健全的，扣0.5 分；（ 3）食品安全協(xié)管員（信息員）職責不明確的，扣0.2 分。核查對象：各級食品安全監(jiān)管部門或機構。抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）的食品安全監(jiān)14.市、縣（區(qū)） 、 管部門及下轄各2 個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 的食品安全監(jiān)管部門或（九）落鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全派出機構。實 “四 有 兩監(jiān)管崗位設置合理、權核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。0責”（關鍵項， 責劃分明晰，監(jiān)管人員核查材料：在崗人員名錄名冊、崗位職責、任用文件.84 分）數(shù)量能夠滿足監(jiān)管工作等相關

14、材料實際需要。評價細則：（1）監(jiān)管崗位設置應完全覆蓋各食品安全領域，未達到的，扣0.3 分；（ 2）未制定崗位職責手冊等相關文件材料的，扣0.1 分；（3）市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街10 / 10115. 食 品 藥 品 監(jiān) 管系統(tǒng)人員定期接受法律法規(guī)標準規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等各類業(yè)務培訓，參加培訓率、人均培訓時間達到規(guī)定要求。道）食品安全監(jiān)管人數(shù) （含農業(yè)、 食品相關產(chǎn)品監(jiān)管人員、公安食品犯罪偵查隊伍人員等所有從事食品安全監(jiān)管人員）達到 3 人/萬常住人口的，不扣分；達到2.5-3 人/萬常住人口的，扣0.1 分；達到 2-2.5 人 /萬常住人口的，扣0.2 分；達不到2 人/萬常住人口的，扣0.4

15、 分。核查對象：各級食品藥品監(jiān)管部門。抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門。核查方式：材料核查。0核查材料：培訓資料、記錄等相關材料。.5評價細則： 食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員培訓率（參加各類教育培訓的人數(shù)量占到崗人數(shù)的比例）未達到80%以上的，扣 0.3 分；人均培訓時間未達到60 學時以上的，扣0.2 分。11 / 101核查對象：縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管機構。16.縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域內全部科學劃定食品安全網(wǎng)格，合理配備監(jiān)管協(xié)管力量，建立健全工作制度，有效消除各類風險隱患。17. 各 級 監(jiān) 管 隊 伍抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)） 下轄各 2 個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的食

16、品安全網(wǎng)格。核查方式： 按照廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于全面開展食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作的實施意見（粵食藥監(jiān)0辦科 2016 266 號）進行材料與現(xiàn)場核查。.4核查材料：縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格數(shù)量、覆蓋區(qū)域、工作制度，網(wǎng)格管理員名單名冊、任用文件等相關材料。評價細則：（ 1）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域內未全部實行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的，扣0.2 分；（ 2）食品安全責任人和目標任務不清晰明確的，扣0.2 分。核查對象：各級食品安全監(jiān)管部門及機構。012 / 101的辦公業(yè)務用房、執(zhí)法抽查一區(qū)一縣（沒有縣的檢查兩個區(qū)）及其下轄各2.6車輛、執(zhí)法裝備、設施個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的食品安全監(jiān)管機構。

17、配備達到相應建設標準核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。要求。核查材料： 根據(jù)粵食藥監(jiān)辦財 2017364號文要求，查看市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機構資產(chǎn)登記等相關材料。評價細則：（1）滿足省食品藥品監(jiān)督管理機構執(zhí)法基本裝備配備標準中必配要求的， 不扣分；有 1 項未達到的，扣 0.1 分，最高扣 0.3 分；（ 2）執(zhí)法車輛配置達到 3-5名執(zhí)法人員 /輛的，不扣分；達到 6-8 名執(zhí)法人員 /輛的，扣0.1 分；未達到 8 名執(zhí)法人員 /輛，扣 0.3 分。18. 市 級 食 品 安 全核查對象：地級以上市檢驗檢測機構。0檢驗檢測機構達到相應核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查及檢驗檢測能力考核。

18、.6建設標準及能力要求。核查材料： 資質認定證書及能力資質附表、儀器設備13 / 101清單、檢驗人員名冊及上崗證、操作規(guī)程等內控文件及食品安全突發(fā)事件檢驗工作預案等相關材料。評價細則：（ 1）應具有相關檢驗資質，并取得CMA（中國計量認證）認證，未達到的，扣0.4 分；（ 2）應具備常見食品安全突發(fā)事件檢驗能力的，未達到的，扣0.2分。核查對象：縣（區(qū)）級檢驗檢測機構。核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查及檢驗檢測能力考核。核查材料： 資質認定證書及能力資質附表、儀器設備19. 縣 級 食 品 安 全0清單、檢驗人員名冊及上崗證、 操作規(guī)程等內控文件及食檢驗檢測機構達到相應.6品安全突發(fā)事件檢驗工作

19、預案等相關材料。建設標準及能力要求。評價細則：對設縣（區(qū)）的地級以上市： （1）縣（區(qū)）級應建立有承擔食品安全檢測機構 （縣級檢驗機構可以是覆蓋幾個14 / 101縣的區(qū)域性檢驗中心） ，并取得 CMA （中國計量認證）認證，未達到的，不得分； （2）縣（區(qū)）級建有食品安全檢測機構， 但對常見食品微生物、農獸藥殘留等指標缺乏檢驗能力的，扣0.3 分；（3）應具備常見食品安全突發(fā)事件檢驗能力的，不具備的，扣0.3 分。2.對不設縣（區(qū)）的地級以上市：鎮(zhèn)級應設立食品快檢中心， 能完成食品常見快檢項目，抽查 3 個鎮(zhèn)級快檢中心，每 1 個鎮(zhèn)未達到要求的，扣0.2 分，直至扣完0.6 分。核查對象：地

20、級以上市食品安全風險監(jiān)測機構。20. 市 級 食 品 安 全核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查及檢驗檢測能力考核。風險監(jiān)測機構設備配置核查材料： 資質認定證書及能力資質附表、儀器設備0達到相應建設標準及能清單、檢驗人員名冊及上崗證、操作規(guī)程等內控文件。.5力要求。評價細則：對照國家發(fā)展改革委衛(wèi)生部關于印發(fā)食品安全風險監(jiān)測能力 （設備配置） 建設方案 的通知15 / 101（發(fā)改社會 2013 422 號）要求，（ 1）設備配置達標率達到 95%以上，不扣分； （ 2）低于95%但高于90%的，扣 0.2 分；（ 3）低于 90%的，不得分。核查對象：各級政府及財政部門。抽查抽查一區(qū)一縣（沒有縣的檢查

21、四個區(qū)）的政府和21. 將 食 品 安 全 工財政部門。（十）食作納入本級國民經(jīng)濟和核查方式：材料核查。品 安 全 工 作社會發(fā)展規(guī)劃，食品安核查材料：政府工作報告或 “十三五規(guī)劃 ”，以及市、納入規(guī)劃、保全規(guī)劃作為政府專項規(guī)縣（區(qū)）財政預算、決算等相關材料。2障經(jīng)費（基本 劃出臺。食品安全工作評價細則：（1）近三年均將食品安全工作列入報告或項， 2 分） 經(jīng)費列入本級政府財政規(guī)劃，未達到的，扣 1 分。（ 2）食品安全監(jiān)管經(jīng)費應納入預算。財政預算，未達到的，扣0.5 分；（ 3）工作經(jīng)費應達到開展食品安全日常監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、專項整治、行政執(zhí)法等實際工作需要的，未達到的，扣0.3

22、 分；16 / 101（4）未以正式文件建立食品安全投入保障機制的，扣 0.2分。核查對象：各級農業(yè)（海洋漁業(yè)）部門、食品藥品監(jiān)22. 食 用 農 產(chǎn) 品 種管部門及食用農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、銷售企業(yè)。三植養(yǎng)殖達到國家農產(chǎn)抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）的農產(chǎn)品安全、 食品 質 量 安 全 縣 考 核 辦 監(jiān)管相關部門和食品藥品監(jiān)管部門及下轄各2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品 安（十一）1 家。法的有關要求，建立種植、養(yǎng)殖和銷售企業(yè)各全 源農 產(chǎn) 品 質 量1起有效的食用農產(chǎn)品產(chǎn)核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。頭 治安 全 得 到 保.6地準出和市場準入制度核查材料：監(jiān)管銜接文件、工作計劃、種植養(yǎng)殖過程理 有障（關

23、鍵項，及銜接機制，種植、養(yǎng)安全生產(chǎn)控制制度、 農用投入品的管理和使用制度、產(chǎn)品效 3 分）殖過程中違法使用農業(yè)的檢驗檢測記錄、 休藥期的規(guī)定及記錄、保障食品安全的（ 16投入品等行為得到有效體系文件等相關材料。分）治理。評價細則：監(jiān)管部門： （ 1）農業(yè)部門和食品藥品監(jiān)督管理部門建立產(chǎn)地準出和市場準入制度及銜接機制，未達17 / 10123. 加 強 農 業(yè) 投 入品的監(jiān)管。到的，扣 0.4 分。食用農產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)：（ 1）企業(yè)違規(guī)使用農藥、飼料、添加劑、抗生素、獸藥等投入品的，扣 0.4 分；（ 2）有以下任何一種情況的，扣0.4 分 :（ a）未落實農業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度

24、的；（ b）執(zhí)行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑有關規(guī)定、農獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定，未執(zhí)行的；（ 3）農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、 農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、收購儲運企業(yè)應建立產(chǎn)地證明、自檢合格證、標識銷售等制度，向購貨方提供符合食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出的相關證明，未達到的， 扣 0.2 分；（4）農產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)應建立進貨查驗記錄、銷售等制度， 查驗留存農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件，未達到的，扣0.2 分。核查對象：各級農業(yè)（海洋漁業(yè)）部門及農獸藥經(jīng)營0店。.718 / 101抽查一區(qū)一縣（沒有縣的檢查兩個區(qū)）的農業(yè)（海洋漁業(yè)）部門及其下轄一區(qū)一縣各2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農獸藥經(jīng)營店24. 行 政 區(qū)

25、 域 內80%的 “菜籃子 ”產(chǎn)品主產(chǎn)縣創(chuàng)建成為國家或省級農產(chǎn)品質量安全縣。各 2 家。核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。核查材料： 監(jiān)管制度、 市場準入制度及監(jiān)管名錄等相關材料。評價細則：（ 1）落實100%高毒農藥定點經(jīng)營、實名購買制度，未達到的，扣0.3 分；（ 2）建立獸藥市場準入管理，未達到的，扣 0.3 分；（ 3）建立獸藥、飼料和飼料添加劑主體監(jiān)管名錄，未達到的，扣0.1 分。核查對象：地級以上市農業(yè)部門。核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。0核查材料： “菜籃子 ”產(chǎn)品主產(chǎn)縣的名單、數(shù)量及國家.2或省級農產(chǎn)品質量安全縣名單、數(shù)量等相關文件材料。19 / 101評價細則： “菜籃子 ”產(chǎn)品

26、主產(chǎn)縣創(chuàng)建成為國家或省級農產(chǎn)品質量安全縣比例低于80%的，扣 0.2 分。核查對象：各級農業(yè)（海洋漁業(yè)）部門。核查方式：材料核查。核查材料： 工作制度、 服務體系文件、 認證工作記錄、25. 加 強 “三 品 一認定面積及監(jiān)測結果等相關材料。標”認證工作， 擴大優(yōu)質評價細則：（ 1）未建立 “三品一標 ”（無公害農產(chǎn)品、0農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，培育綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志）工作機制、未.5優(yōu)質農產(chǎn)品品牌。開展 “三品一標 ”認證工作的，扣 0.3 分；（ 2） “三品一標 ”產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占食用農產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率低于60%的，扣 0.1 分；（ 3） “三品一標 ”獲證產(chǎn)品監(jiān)測合格

27、率低于 98%的，扣 0.1 分。（十二）26. 摸 清 耕 地 土 壤核查對象：各級環(huán)保及農業(yè)部門。1推 進 耕 地 污污染的面積、分布及其核查方式：材料核查。.520 / 101染 源 頭 治 理對糧食和其他食用農產(chǎn)核查材料：耕地土壤摸查工作計劃、“土十條 ”方案、（關鍵項， 4品質量的影響，開展耕土壤環(huán)境質量分類清單等相關材料。分）地土壤環(huán)境質量類別劃評價細則：（ 1）啟動耕地土壤污染狀況（面積、分布）分，建立土壤環(huán)境質量詳查，并制定進度安排，未達到的，扣0.5 分；（ 2）未公類別分類清單。布市級 “土十條 ”方案的，扣 0.4 分；（ 3）未開展關于土壤污染對農產(chǎn)品質量影響的監(jiān)測檢測

28、的，扣0.3 分；（4）未開展耕地土壤環(huán)境質量類別劃分， 建立土壤環(huán)境質量類別分類清單的，扣 0.3 分。核查對象：各級農業(yè)及環(huán)保部門。27. 制 定 實 施 受 污抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）下轄各 2 個鄉(xiāng)染耕地安全利用方案。鎮(zhèn)的農產(chǎn)品種植區(qū)各 2 個。1污染嚴重耕地嚴禁種植核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。.2食用農產(chǎn)品。核查材料：受污染耕地的安全利用方案等相關材料。評價細則：（ 1）污染嚴重耕地（高于GB 15618 土壤21 / 101環(huán)境質量標準規(guī)定的第三級值的土壤）種植食用農產(chǎn)品的，扣 0.8 分。（ 2）未制定實施受污染耕地安全利用方案的，扣 0.4 分。核查對象：各級環(huán)保

29、部門。抽查一區(qū)一縣（沒有縣的檢查兩個區(qū)）的環(huán)保部門。核查方式：現(xiàn)場核查。28.落實大氣、水、核查材料：土地修復規(guī)劃作方案、執(zhí)法文書、監(jiān)管報土 壤 污 染 防 治 行 動 計告等相關材料。1劃，加強對重點行業(yè)、評價細則：（1）制定大氣、水、土壤污染防治行動工.3企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法。作方案并推動實施，缺少任一方案的，扣0.4 分；（2）未編制土壤污染治理與修復規(guī)劃的，扣0.3 分；（ 3）未開展灌溉水水質監(jiān)測的，扣0.2 分；（4）對重點行業(yè)、企業(yè)進行環(huán)保執(zhí)法少于每年2 次的，扣 0.4分。（十三）29.嚴把糧食收購、核查對象：各級糧食部門及糧食經(jīng)營企業(yè)和運輸企022 / 101加 強 糧 食 質貯存

30、、運輸關。對于不業(yè)。.8量 安 全 監(jiān) 測符合食品安全國家標準一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）下轄各 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的與監(jiān)管（關鍵 的糧食，經(jīng)營者不得違糧食經(jīng)營企業(yè)和運輸企業(yè)各1 家。項， 3 分）規(guī)收購、貯存和銷售，核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查。運輸者不得違規(guī)運輸。核查材料：糧食收購、貯存、運輸和經(jīng)營單位數(shù)量，糧食收購、貯存、運輸?shù)裙芾碇贫龋Z食檢驗、收購、貯存、運輸記錄，糧食運輸許可證明等相關文件材料。評價細則：（1）糧食經(jīng)營者和運輸者未獲得相關許可或資格的，扣0.3 分；（ 2）有以下情況之一的，扣0.3 分：（ a）糧食經(jīng)營企業(yè)未建立收購查驗記錄制度的； （ b）未提供購進糧食的產(chǎn)地證明或

31、者購貨憑證、 檢驗合格證明文件的；（ c）銷售不符合食品安全國家標準的糧食； （3）有以下情況之一的，扣 0.2 分：（ a）糧食運輸企業(yè)運輸不符合食品安全國家標準的糧食的； （ b）未嚴格執(zhí)行國家糧食23 / 101運輸?shù)募夹g規(guī)范的； （ c）使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食，或混運其他物品的。核查對象：各級糧食、財政等部門。抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）下轄各2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心各1 家。核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查、暗訪。30. 充 足 配 備 糧 食核查材料： 農業(yè)綜合服務中心建設方案、財政預算及烘干服務設施，防止霉配備糧食烘干服務設施的單位清單和設施數(shù)量清單等相

32、0變 引 發(fā) 的 食 品 安 全 問關材料。.7題。評價細則：（1）產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心未配備糧食烘干設備的，扣 0.3 分；（ 2）未制定和實施糧食烘干服務設施建設方案的，扣0.2 分；（ 3）農業(yè)發(fā)展和農村工作財政未有建設糧食烘干服務設施或購置糧食烘干設備資金預算的，扣 0.2 分。24 / 101核查對象：各級糧食部門和相關部門。一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）下轄各 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食經(jīng)營企業(yè)各 1 家。核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查、案例查驗。核查材料： 重金屬等超標糧食處置機制，查辦違規(guī)事件等相關材料。31. 推 動 建 立 重 金評價細則：（1）糧食部門未建立進入口糧市場糧食重

33、1屬等超標糧食處置長效金屬含量等強制檢測制度的，扣0.4分；（2）糧食部門未.5機制。0.4 分；（ 3）有以制定重金屬等超標糧食處置方案的，扣下情況之一的，扣 0.4 分：（ a）糧食部門未按有關法律法規(guī)規(guī)定對重金屬等超標糧食及時采取就地封存等行政強制措施的；（ b）糧食部門未應按規(guī)定對已采取就地封存等行政強制措施的重金屬超標糧食進行處置的，或退回上游企業(yè)的；（ 4）糧食購銷企業(yè)未對重金屬等食品安全指標進25 / 101行入庫檢驗和出庫質量把關的，扣0.3 分。32. 建 成 城 市 重 要核查對象：地級以上市商務等相關部門。產(chǎn)品追溯管理平臺。中核查方式：現(xiàn)場核查、暗訪。央財政支持開展肉類、

34、核查材料： 平臺建設工作或實施方案等相關材料及追（十四）蔬菜流通追溯體系建設溯管理平臺。肉類、蔬菜等 試點的城市， 批發(fā)市場、評價細則：（ 1）未制定肉類、蔬菜流通追溯體系建設重 要 產(chǎn) 品 信標準化菜市場、超市以工作或實施方案的， 扣 1 分；（ 2）中央財政支持開展肉類、息 化 追 溯 體及學校、醫(yī)院、中型以蔬菜流通追溯體系建設試點的城市，批發(fā)市場、 標準化菜2系 建 設 初 見上餐飲企業(yè)等團體消費市場、超市以及學校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團體消成 效 （ 基 本單位信息化追溯體系覆費單位信息化追溯體系覆蓋率低于80%的，扣 0.6 分；（ 3）項,2 分）蓋率達到 80%并穩(wěn)定運非試點

35、城市， 應基本建成肉類、 蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系行；其他城市，基本建并穩(wěn)定運行，且覆蓋率低于60%的，扣 0.6 分。（ 4）追溯成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)管理平臺應平穩(wěn)運行， 追溯碼查詢和節(jié)點查詢成功率未達品 追 溯 體 系 并 穩(wěn) 定 運到 100%的，扣 0.4 分。26 / 101行，覆蓋率達到60%。（十五）餐 廚 廢 棄 物集中收集、資33. 餐 飲 服 務 單 位源 化 利 用 和每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物無 害 化 處 理進 入 集 中 收 集 處 理 體體 系 基 本 建系。立（基本項，2 分）核查對象：各級環(huán)境衛(wèi)生主管部門。抽查二區(qū)二縣 （沒有縣的檢查四個區(qū)）下轄各 2 個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

36、的餐飲服務單位各2 家。核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查、暗訪。核查材料：地方餐廚垃圾管理辦法，收運協(xié)議、排放申報登記材料、餐廚廢棄物處置管理臺賬等相關材料。0評價細則：（1）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應出臺地方餐廚垃.8圾管理辦法的，未出臺的，扣0.3 分；（ 2）餐飲服務單位應規(guī)范排放餐廚廢棄物，與餐廚廢棄物收集運輸企業(yè)依法簽訂收集運輸協(xié)議并有完整記錄，并向有關部門進行排放登記申報，未達到的，扣0.2 分；（ 3）餐飲服務單位應建立餐廚廢棄物處置管理臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的相關情況，未達到的，扣0.2 分；（ 3）餐飲服務單位應每年定27 / 10134. 集 中 收 集 處 置單位定期向社會公示餐飲

37、服務單位的餐廚廢棄物收集處置量。期申報下一年度餐廚垃圾產(chǎn)生情況，未達到的， 扣 0.1 分。核查對象：各級環(huán)境衛(wèi)生主管部門抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）的餐廚垃圾收運及集中處置服務單位各2 家。核查方式：材料核查，現(xiàn)場核查，暗訪。核查材料：餐廚垃圾處理建設規(guī)劃、監(jiān)督報告、考核評價材料、 餐廚廢棄物收集運輸處理方案、特許經(jīng)營權協(xié)議、收集和處置臺賬及公示等相關材料。0.6評價細則：（1）環(huán)境衛(wèi)生主管部門未制定餐廚垃圾處理建設規(guī)劃的，扣 0.2 分；（ 2）環(huán)境衛(wèi)生主管部門未對餐廚廢棄物收運及集中處理單位進行監(jiān)督和定期考核評價的，扣 0.2 分；（3）有以下情況之一的，扣0.2 分：（ a）餐

38、廚廢棄物收運服務單位未獲得特許經(jīng)營權，或未按照廣東省餐廚垃圾管理辦法的相關規(guī)定制定餐廚廢棄物28 / 101收集運輸處理方案并進行收運的； （b）餐廚廢棄物集中處置服務單位未獲特許經(jīng)營權， 或未按照 廣東省餐廚垃圾管理辦法 的相關規(guī)定進行集中處置并建立餐廚廢棄物處置臺賬制度， 或未每個季度向環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報及向社會公布收集處置量的。核查對象：各級政府。核查方式：材料核查、案例查驗。35. 及 時 發(fā) 現(xiàn) 并 查核查材料： 整治行動文件或方案、專項行動總結等相處餐廚廢棄物以 “地溝 關材料0油 ”等形式回流餐桌的評價細則：（1）未制定 “地溝油 ”整治行動的文件或方 .6案件。案的，扣 0.

39、4 分；（ 2）近兩年未開展 “地溝油 ”整治專項行動，或未及時處置餐廚廢棄物以“地溝油 ”等形式回流餐桌的案件并對行動進行總結的，扣0.2分。（十六）36. 國 家 食 品 相 關核查對象：各級政府及相關部門。029 / 101食 品 產(chǎn) 業(yè) 集產(chǎn)業(yè)政策得到落實。食抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）的規(guī)模化生產(chǎn).4約化、規(guī)模化 品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度高的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各1水平較高（基 營、統(tǒng)一配送程度較高。 家。本項， 1 分）核查方式：材料核查、暗訪。核查材料：產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和標準化水平等相關文件材料，以及相關的引導和推進措施、規(guī)模化生產(chǎn)及連鎖經(jīng)營、

40、統(tǒng)一配送體系文件等相關材料。評價細則：（ 1）發(fā)現(xiàn) 1 宗屬于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止類、限制類投資建設項目的，扣0.2 分；（ 2）商務部門未出臺提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和標準化水平有關文件資料的，扣0.1 分。（ 3）有以下任何一種情況的，扣0.1 分：（ a）未出臺推動食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送的有關引導和推進措施的； （ b）食品模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度未達到相關要求的。30 / 101核查對象：活禽經(jīng)營限制區(qū)。抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的抽查兩個區(qū)）的活禽經(jīng)營限制區(qū)。37. 活 禽 經(jīng) 營 限 制核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查、暗訪。區(qū)內實行活禽 “集中屠核查材料：活禽經(jīng)營限制區(qū)

41、的相關規(guī)定，集中屠宰、宰、冷鏈配送、生鮮上統(tǒng)一冷鏈配送等相關操作規(guī)范等相關材料。0.3市”，確保生鮮家禽安全評價細則：有以下任何一種情況的，扣0.3 分：（ a）有效供給。活禽經(jīng)營限制區(qū)未覆蓋地級以上市人口密集的中心城區(qū)的；（ b）活禽經(jīng)營限制區(qū)內有違規(guī)活禽交易的； （ c）休市間有違規(guī)活禽交易的； （ d）地級以上市未有家禽集中屠宰場，實行 “集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的。38. 農 貿 市 場 等 食核查對象：各級商務部門。0品集中交易市場分布滿抽查一區(qū)一縣 （沒有縣的檢查兩個區(qū)）下轄各 2 個街.3足需求，開展農貿市場道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的集中交易市場和農貿市場各1 家。31 / 101升級改

42、造工程，農貿市核查方式：材料核查、現(xiàn)場核查、暗訪。場建設標準化率較高；核查材料： 農貿市場升級改造方案、建設標準等相關創(chuàng)建 “放心肉菜市場攤材料。檔”，實現(xiàn)產(chǎn)品與基地對評價細則：（ 1）有以下任何情況之一的，扣0.2 分：接及電子追溯。（a）商務部門未制定推進農貿市場升級改造計劃或方案的；（ b）農貿市場等食品集中交易市場分布未滿足需求的；（c）每個縣（區(qū)）未有升級改造達到建設標準要求的農貿市場的；（ 2）未開展放心肉菜攤檔創(chuàng)建活動、實現(xiàn)產(chǎn)品與基地對接及電子追溯的，扣0.1 分。（十七）39.加強品牌建設，核查對象：地級以上市商務等相關部門。核查方式：材料核查。大 力 培 育 食保護和傳承食品行業(yè)老0核查材料：政策、計劃方案及措施等相關材料。品品牌（基