1、招 標 文 件項目名稱:淮安市市級電子政務視頻會議系統項目編號:hazc2013111187淮安市政府采購中心二0一三年十二月十三日目 錄第一章 招標文件一、投標邀請3二、投標人須知5三、合同主要條款及通用條款18四、合同格式26五、采購需求及總體要求28第二章 投標文件格式一、投標函格式42二、開標一覽表43三、投標報價表44四、技術規格響應偏離表45五、服務承諾46六、資質審查時投標人必須提供的資格證明文件47七、投標人參與綜合評分時需提供的證明文件48八、投標人認為有必要提供并說明的其它資料49第一章 招標文件第一部分 投標邀請受淮安市電子政務網絡管理中心的委托，淮安市政府采購中心就淮安

2、市市級電子政務視頻會議系統采購項目進行國內公開招標，現邀請符合條件的投標人參加投標。1、項目名稱及編號:淮安市市級電子政務視頻會議系統（hazc2013111187）2、招標項目簡要說明：視頻會議控制單元、視訊終端系統；該項目的詳細配置及要求見招標文件第一章第五部分。3、投標人資質要求：（1）投標人必須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規定；（2）本次項目不接受聯合體供應商參加投標。說明：本次招標采用資質后審方式，在整個采購過程中，由采購中心組織評委會將對投標人的資質進行審查，若發現投標人的資質條件不符合招標文件要求，可隨時取消其投標或中標資格。注:資質審查時要求提供的資格證明文件詳見招

3、標文件第二章第六部分。4、招標文件發布信息：招標文件可在淮安市政府采購網直接下載，如果投標人確認參與本項目投標，請如實填寫供應商參與投標確認函,并傳真至采購中心，傳真并電話與采購中心文本科聯系確認,電話注:如果投標人未如實填寫供應商參與投標確認函，在招標文件發布期間如招標文件有更正或修改而采購中心因沒有收到確認函或因所留聯系方式有誤而無法通知到投標人的，其責任由投標人自行承擔。5、投標文件接收截止時間及地點：投標文件接收截止時間:2014年1月2日上午09:30投標文件接收地點:淮安市經濟開發區深圳路16號淮安市招標投標交易中心三樓開

4、標四室投標文件接收人:王德高 電話:0517-836380206、開（評）標時間及地點：開標時間:2014年1月2日上午09:30開標地點:淮安市經濟開發區深圳路16號淮安市招標投標交易中心三樓開標四室評標地點:淮安市經濟開發區深圳路16號淮安市招標投標交易中心三樓評標一室7、本次招標聯系事項：（1）招標文件詢問（質疑）事項聯系人:謝偉偉電話2）采購人聯系人（技術咨詢）:劉海峰 電話3）現場招標事項聯系人:王德高 電話4）采購人聯系地址:淮安市健康西路140號郵編:223001 傳真:0517-83941

5、367采購中心聯系地址:淮安市經濟開發區深圳路16號郵編:223005 傳真:0517-836380298、其他事項：（1）投標保證金:本次項目的投標保證金金額為人民幣壹萬元整。投標人必須在投標文件遞交截止時間之前將投標保證金遞送到淮安市招標投標交易中心三樓開標四室。第二部分 投標人須知注:投標人應認真閱讀招標文件中全部內容。如果投標人沒有按照招標文件規定和要求提交投標文件及要求提供的全部資料，或者投標人不實質性響應招標文件要求的投標將被拒絕或作無效投標處理。一、總 則 1.適用范圍本招標文件僅適用于本次投標邀請中所述項目的采購。 2.合格的投標人 2.1投標人必須符合第一部分投標邀請中投標人

6、資質要求； 2.2凡有能力按照本招標文件規定的要求交付貨物、工程和服務的投標單位均為合格的投標人。3.投標費用3.1投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，淮安市政府采購中心（以下簡稱采購中心）在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。3.2本次采購項目不收取標書工本費和中標管理費。二、招標文件4.招標文件構成包括：第一章 招標文件第二章 投標文件格式5.招標文件的澄清及答疑5.1任何對招標文件要求進行澄清的投標人，均應在投標截止時間前十五日按投標邀請中的通訊地址，以書面形式（如信件、傳真等）送達采購中心（在遞送書面文件的同時請投標人將電子文檔發送至我中心信箱，hazcwb

7、163.com），采購中心對投標截止時間前十五日收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復（郵寄或傳真）。由于投標人所留聯系方式有問題而導致采購中心無法通知的，其責任由投標人自行承擔（逾期遞交對招標文件要求進行澄清的采購中心將不予收理）。5.2投標人對招標文件有質疑的必須在相關法律規定的時間內一次性提出。6.招標文件的修改6.1在投標截止時間十五日前，采購中心可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。6.2招標文件的修改將以書面形式（包括郵寄或傳真、在淮安市政府采購網進行公告），通知所有已發送投標確認函的投標人。由于投標人所留聯系方式有問題而導致采購中心無法通知的，其責任由投標人自

8、行承擔。補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人都具有約束力。6.3投標人在收到補充通知后，應于一個工作日內正式書面回函采購中心。逾期不回的，采購中心視同投標人已收到補充通知。6.4為使投標人編寫投標文件有充分的時間對招標文件的修改部分進行分析、研究，采購中心有權酌情推遲投標截止時間和開標日期，并將此變更通知在淮安市政府采購網進行公告并通知已發送投標確認函的投標人（由于投標人所留聯系方式有問題而導致采購中心無法通知的其責任由投標人自行承擔）。三、投標文件的編制7.投標文件的語言及計量單位7.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購中心就有關投標的所有來往函電均應使用簡體中文。7.2除招標文

9、件中另有規定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用國家法定計量單位。8.投標文件構成8.1投標人編寫的投標文件應包括下列部分：8.1.1按照要求填寫的投標函；8.1.2按照第9條要求填寫的開標一覽表；8.1.3按照第10條要求填寫的投標報價表；8.1.4按照第11條要求填寫的技術規格響應偏離表；8.1.5按照第12條要求作出的服務承諾；8.1.6資質審查時投標人必須提供的資格證明文件；8.1.7投標人參與綜合評分時需提供的證明文件；8.1.8投標人認為有必要提供并說明的其它資料。9.開標一覽表9.1投標人必須按照招標文件中提供的開標一覽表的規定格式完整、清晰、正確填寫,不得自行增減內容。9.2

10、開標一覽表中不得填報有選擇性報價方案，表中內容應與投標文件中的內容完全一致，如不一致的，以開標一覽表內容為準。9.3投標人可以另外準備一份開標一覽表并密封隨同投標文件一同遞交（如果投標人未另外準備一份開標一覽表，因唱標需要拆開投標文件正本而導致商業機密泄露的其責任由投標人自行承擔）。10.投標報價10.1本次采購采用總承包方式，因此投標人的報價應包括全部貨物、工程和服務的價格及相關稅費、運輸到指定地點的裝運費用、安裝調試、培訓、售后服務等其他有關的所有費用。10.2采購中心不接受備選的投標方案或有選擇的報價。10.3投標報價應以人民幣為貨幣單位。11.技術規格的響應11.1投標人應對招標文件中

11、的技術要求逐項作出實質性響應，否則該投標將被拒絕。12.服務承諾12.1投標人作出的服務承諾應按不低于招標文件中基本服務要求的標準作出響應。13.證明投標人資格的文件13.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。13.2投標人除必須具有履行合同所必需的提供貨物和服務的能力外，還必須具備相應的的財務、技術方面的能力； 13.3 投標人應填寫并提交招標文件所附的“資格證明文件”。14.投標保證金14.1本次項目的投標保證金金額為人民幣壹萬元整。投標人必須在投標文件遞交截止時間之前將投標保證金遞送到淮安市經濟開發區深圳路16號淮安市招標投標交易中心三

12、樓開標四室。投標保證金是為了保護采購中心及采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購中心及采購人在因投標人的行為受到損害時，可根據第14.8條規定沒收投標人的投標保證金。14.2投標保證金應采用下列形式之一：投標人可攜帶匯票、電匯（采用電匯方式交納保證金的投標人必須確保其保證金在招標文件規定的開標時間前到帳，并須提供電匯憑證復印件。投標人可在投標文件接收截止時間前1個工作日與采購中心綜合科聯系確認。）、轉帳支票進帳單（進帳單上必須是付款行蓋轉訖章）、現金繳款單、現金等。投標保證金的交納主體必須是投標人本身。14.3投標保證金交納信息：開戶名稱:淮安市政府采購中心開戶行:江蘇銀行淮安開發區支行帳

13、 號:1037018800002440614.4在開標時，對于未按要求提交投標保證金的投標，采購中心將視其為非響應性投標而予以拒絕。14.5未中標人的投標保證金，在正常情況下采購中心將在中標通知書發出后五個工作日內予以退還，不計利息。未中標人應主動到采購中心辦理退還手續，外地供應商可電話聯系采購中心綜合科請求協助辦理退還手續。14.6未中標人的投標保證金，在特殊情況下按第15.2條規定執行。14.7中標人的投標保證金將在簽訂合同后自動轉為履約保證金。14.8下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在投標截止時間后至中標通知書發出之前撤回其投標；（2）投標人提供的有關資料、資格證明文

14、件被確認是不真實的；（3）投標人之間被證實有串通（統一哄抬價格）、欺詐行為；（4）投標人被證明有妨礙其他人公平競爭、損害招標采購單位或者其他投標人合法權益的；（5）投標人代表被證明在評標期間與采購人代表、評委、監督委員、采購中心工作人員有私下接觸；（6）中標人在規定期限內未能根據第32條規定簽訂合同；（7）中標人在規定期限內未能根據第33條規定交納履約保證金。14.9中標人若發生本條第14.8款中的任何一種行為，一經查實，采購中心有權取消它的中標資格。15.投標有效期15.1投標有效期為從開標之日起計算的四十天。投標有效期比規定短的將被視為非響應投標而予以拒絕。15.2在特殊情況下，采購中心于

15、原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求，這種要求與答復均應采用書面形式如信件、傳真或電報等。投標人可以拒絕接受采購中心的這種要求而放棄投標，采購中心在接到投標人書面答復后，將在原投標有效期滿后五天內無息退還其投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。第14條有關投標保證金沒收和退還的規定在延長的投標有效期內繼續有效，同時受投標有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。16.投標文件份數和簽署16.1投標人應嚴格按照投標人須知第8.1條的要求，編制一式五份投標文件（包括一份正本和四份副本），每份投標文件右上角必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和

16、副本不符，以正本為準。16.2投標文件的正本和所有的副本均須打印, 且投標文件格式中要求簽字的字跡應清晰易于辨認并由投標人法定代表人或其委托受托人簽字。除姓名簽署外,投標文件的任何內容均不允許手寫。委托受托人必須將以書面形式出具的“授權委托書”附在投標文件正本中。投標文件中簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件中簽署授權委托書無效。16.3除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標人法定代表人或委托受托人簽字。四、投標文件的遞交17.投標文件的密封和標記17.1投標人應將投標文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口處應加蓋騎縫

17、章。17.2信封（箱）封面注明投標項目名稱、標書編號及“請勿在（開標時間）之前啟封”的字樣。17.3信封（箱）上應寫明投標人名稱和地址以及郵政編碼，以便如果投標文件被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。17.4如果信封未按第17.117.3條要求密封和加寫標記，采購中心對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購中心將予以拒絕，并退回投標人。18.投標截止日期18.1采購中心收到投標文件的時間不得遲于投標邀請中規定的截止時間。18.2采購中心可以按第6條規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及受制的截止日期均應以延長后新的截止日期

18、為準。19.遲交的投標文件19.1采購中心將拒絕并原封退回在其規定的截止時間后收到的任何投標文件。20.投標文件的修改和撤回20.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但這種修改和撤回，必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購中心。20.2投標人的修改文件應按第16條的規定進行編制和簽署，并按第17條的規定進行密封、標記，同時還應加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標截止時間前送達投標文件接收地點。20.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。20.4在投標截止期至采購中心在招標文件中規定的投標有效期滿之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證

19、金將被沒收。五、開標與評標21.投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的處理21.1 如出現投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的情況，除采購任務取消情形外，其招標文件經評委會認定沒有歧視限制條款的情況下，并且是在采購人同意繼續采用公開招標方式采購的情況下，采購中心將報告市級財政部門，據其批準按以下原則處理：21.1.1 同意繼續采用公開招標方式采購，采購中心將繼續實施采購。其原招標文件中所有內容均不變。21.1.2同意采取單一來源方式采購，采購中心將繼續實施采購。21.1.3 財政部門不同意采購方式變更的，本次招標項目作廢標處理，招標人將依法重新組織招標。21.2 在評標期間，出現

20、有效供應商不足三家情形的，比照前款規定執行。21.3投標人若不同意繼續采用公開招標方式或單一來源方式采購的，應在規定的時間內書面向評委會說明，未在規定時間內提交書面說明的將被視為同意。22.開標22.1采購中心將在投標邀請中規定的時間和地點組織公開開標。采購人代表、投標人應委派代表準時參加，財政部門及有關部門可以視情況到現場監督開標活動。參加開標的代表須簽名以證明其出席，否則將取消投標人的投標資格。22.2按照第19條規定，遲交的投標文件將不予開封。22.3開標時請投標人代表、監督人員或公證人員查驗投標文件密封情況，確認無誤后，采購中心當眾拆封宣讀每份投標文件中“開標一覽表”的各項內容，以及采

21、購中心認為合適的其他詳細內容。22.4采購中心將做開標記錄，開標記錄包括按第22.3條規定在唱標時宣讀的全部內容。22.5開標一覽表內容與投標報價表內容不一致的，一律以開標一覽表內容為準。23.評標委員會23.1 唱標結束后，采購中心將立即組織評標委員會（以下簡稱評委會）進行評標。23.2 評委會由五人以上單數的行業專家、采購人代表組成。23.3 評委會獨立開展工作，負責審議所有投標文件，并推薦中標候選人。23.4 評委會應對投標人的商業、技術秘密予以保密。24.評標過程的保密24.1開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授權建議等，均不得向任何

22、投標人或與評標無關的其他人員透露。24.2在評標過程中，如果投標人試圖向采購中心和參與評標的人員施加任何影響，都將會導致其投標被拒絕。24.3 評標委員會名單在開標前確定，并在招標結果確定前保密。25.對投標文件的初審25.1開標后，采購中心將組織工作人員對以法定代表人參加投標的投標人是否按第二章投標文件的相關格式填寫資格證明文件，并檢查法定代表人的身份證原件；對以委托受托人參加投標的投標人是否按第二章投標文件的相關格式填寫授權委托書，并檢查受托人的身份證原件。25.2開標后，采購中心將組織評委會對投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序且基本符合招標文件

23、的要求。25.3在詳細評標之前，評委會將首先審查每份投標文件是否實質響應了招標文件的要求。實質上響應的投標是指與招標文件要求的所有全部條款、條件和要求相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指與招標文件規定的實質性要求存在負偏離，或者在實質上與招標文件不一致，并且限制了合同中買方的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。重大負偏離的認定必須經評標委員會三分之二以上（含）成員同意。評委會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。25.4如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不

24、得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質上響應的投標。25.5評委會將對確定為實質性響應的投標進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準進行修正；（2）當單價與數量的乘積和總價不一致時，以單價為準進行修正。只有在評委會認為單價有明顯的小數點錯誤時，才能以標出的總價為準，并修改單價。（3）如果投標人提供的折扣數與按折扣率為基準計算的折扣數不一致時，以折扣率計算為基準進行修正。25.6評委會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。如果投標

25、人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。25.7評委會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一致的或不規則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。25.8投標文件有下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1）應交未交投標保證金的；（2）未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標文件中規定資質要求的；（4）投標人所投產品與招標文件第一章第五部分第四項“主要技術參數”中標注“”部分技術參數要求相比較，超過3項以上負偏離的；（5）投標人所投產品與招標文件第一章第五部分第四項“主要技術參數”中未標注“”部分技術

26、參數要求相比較，超過10項以上負偏離的；（6）經三分之二評委會成員認定投標人所投品牌檔次低于采購人建議品牌檔次的；（7）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的；（8）經查實提供虛假材料謀取中標的。25.9出現下列情形之一的，將予廢標：（1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。26.投標文件的澄清26.1在評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評委會有權要求投標人對其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

27、字和計算錯誤的內容進行澄清。但并非對每個投標人都作澄清要求。26.2接到評委會澄清要求的投標人應派人按評委會通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內容必須由投標人法定代表人或委托受托人簽署，并作為投標文件的補充部分，但投標的價格和實質性的內容不得做任何更改。26.3 接到評委會澄清要求的投標人如未按第26.2條的規定做出澄清，將視為放棄該權利。27.評標辦法及評分細則27.1本次項目采用綜合評分法。評委會僅對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下,按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后,以評標總得分最高的投標人作為中

28、標候選供應商或者中標供應商的評標方法。27.2評委會將依據下列評分細則進行評標：1、價格:60分滿足招標文件要求且投標價格最低為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算（小數點保留兩位）：投標報價得分（評標基準價/投標報價）60分2、政策導向:4分（1）根據財政部、國家發展和改革委員會 財庫2004185號文件精神，投標人所投產品均在“節能產品政府采購清單”范圍內的得2分。（2）根據財政部、國家環保總局 財庫200690號文件精神，投標人所投產品均在“環境標志產品政府采購清單”范圍內的得2分。特別說明:節能、環保產品必須納入“中國政府采購網http:/www.ccgp.g

29、官方網站“節能、環保產品查詢系統”，并且屬于網站公布的最新一期，以提供的證書復印件為準。未能提供證書復印件的不給予加分。注:上述1-2項中所投產品是指招標文件第一章第五部分第三項“設備清單”中1-5項產品。3、技術參數:16分投標人所投產品完全滿足招標文件第一章第五部分第四項“主要技術參數”中技術參數要求的得16分，其中標注“”部分有一項負偏離的扣2分，最多扣6分，超過3項以上負偏離的作無效投標處理；其中未標注“”部分有一項負偏離的扣1分，最多扣10分，超過10項以上負偏離的作無效投標處理。4、集成方案:4分投標人需結合事先的調研和測試，針對本次項目提供集成實施方案；評委會根據方案的

30、合理性、完整性和先進性進行評分；完全符合本次項目的需要的得4分，基本滿足得1-3分；不滿足或不提供不得分。5、商務部分:3分（1）投標人所投產品的生產廠家通過tl9000通訊行業質量管理體系認證的得1分，沒有不得分。（2）投標人所投產品的生產廠家通過iso/sec 27001認證的得1分，沒有不得分。（3）投標人所投產品的生產廠家通過信息安全應急處理服務一級資質認證的得1分，沒有不得分。注:上述1-3項中所投產品是指招標文件第一章第五部分第三項“設備清單”中1-5項產品。6、售后服務:13分（1）投標人書面承諾能夠提供2小時到現場維修、在無法維修情況下24小時予以更換備件得1分；不承諾不得分；

31、（2）投標人書面承諾在重大活動的時候能夠派出現場工程師技術保障支持以確保設備穩定運行得1分；不承諾不得分；（3）投標人在淮安市區（指:清河區、清浦區、開發區）范圍內設有辦事機構并在當地工商稅務注冊登記的得1分，沒有的不得分；投標人在項目涉及的區縣設有辦事機構并在當地工商稅務注冊登記的，有一個加1分，最多加4分，沒有的不得分。（4）投標人書面承諾免費為本次項目提供1條主會場100m專線線路（含一年使用費）加1分,本項最多加2分；投標人書面承諾免費為本次項目提供9條分會場10m專線線路（含一年使用費）加4分；上述兩項最多加6分。注:投標人參與綜合評分時需提供的證明文件及其要求詳見招標文件第二章第七

32、部分。根據對投標文件進行綜合評審。評標總得分最高的投標人為中標候選供應商或者中標供應商，若得分相同，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。六、定標及簽約28.1評委會按第25條規定對實質上響應招標文件要求的投標人進行綜合評審，最終按綜合評審得分由高到低的順序推薦出中標候選人。中標候選人將在淮安市政府采購網上公示，公示期為七個工作日。投標人對采購過程和中標結果有質疑的必須在相關法律規定的時間內一次性提出。28.2評標結束后，將由項目招投標領導小組（由采購人、出資方、紀檢、監督等部門領導組成）必要時可邀請采購中心共同對評委會推薦的中標候選人進行最終審查，最終審查

33、包括對投標人資質、信譽以及項目招投標領導小組認為有必要了解的其他問題。28.3最終審查的方式可以為:對中標候選人進行詢問或對中標候選人進行實地考察。28.4接受最終審查的中標候選人，必須如實回答詢問或接受考察，并提供所需的相關資料。28.5項目招標領導小組根據最終審查結果，確定中標人。28.6中標候選人在公示期間或中標人在合同簽訂前，如經查實從參加該中標項目之日起計算所參加的政府采購活動前三年內，在經營活動中有行賄犯罪記錄的，采購中心將取消其中標資格。29.貨物和服務的減少29.1采購結束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當的減少時，在雙方協商一致的前提下，可

34、以按照招標采購時的價格水平做相應的調減，并據此簽訂補充合同。30.采購中心接受和拒絕任何或所有投標的權利30.1采購中心保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務將這樣做的理由通知受影響的投標人。31.中標通知書31.1采購中心在投標有效期期滿之前，將以書面形式通知中標人，并確認其投標已被接受。31.2中標人在接到采購中心通知后五個工作日內必須到采購中心領取中標通知書并辦理相關交費手續，逾期未辦理作自動放棄處理。31.3中標通知書將是合同的一個組成部分。31.4在中標人按照規定向采購中心提交履約保證金后，采購中心將及

35、時通知其他未中標的投標人，并按照第14條規定退還其投標保證金。32.簽訂合同32.1采購人與中標人應在中標通知書發出之日起三十日內簽訂政府采購合同，采購合同經采購中心見證后方可生效。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等均為簽訂合同依據。32.2中標人自中標通知書發出之日起三十日內無正當理由不與采購人簽訂合同并經采購中心見證的，將按財政部第18號令相關規定進行處理。33.履約保證金33.1為保證合同的順利執行，中標供應商必須在領取中標通知書之前，向采購中心提交金額為中標總價3%的履約保證金。已交納的投標保證金自動轉為合同履約保證金（交納賬戶同投標保證金交納賬戶）。33.2中標供應商屬于中小企業

36、范圍內，其在領取中標通知書之前，向采購中心提交金額為中標總價2%的履約保證金。已交納的投標保證金自動轉為合同履約保證金（交納賬戶同投標保證金交納賬戶）。本次文件中涉及中小企業的認定標準均以工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部聯合下發的工信部聯企業2011300號中小企業劃型標準規定為準。33.3履約保證金的有效期為貨物驗收合格后28天。履約保證金應在有效期滿后3天內退還給中標人,不計利息。33.4如果中標人沒有按照31條或32條的規定去做，采購中心將有充分理由取消該授標，并沒收其投標保證金。在此情況下采購人可將標授予下一個中標候選人，或重新招標。第三部分 合同主要條款及通用

37、條款注:以下為采購人提出中標后簽訂本項目合同的主要條款及通用條款，投標人必須實質性響應，中標供應商不得提出實質性的修改，關于專用條款將由采購人與中標供應商結合本項目具體情況協商后簽訂。一、合同主要條款1、本次采購項目付款分為下列兩種情況:（1）付款按下列條件進行：設備到貨安裝調試完畢后付合同價的40%，系統正常運行并經驗收合格后付合同總價的50%，余款在驗收合格一年后付清（不計利息）。（2）中標供應商屬于中小企業范圍內，其付款按下列條件進行：設備到貨安裝調試完畢后付合同價的50%，系統正常運行并經驗收合格后付合同總價的45%，余款在驗收合格一年后付清（不計利息）。2、供貨時間:合同簽訂并經見證

38、后15日內完工。3、供貨地點:由采購人指定。二、合同通用條款 1.定義本合同中的下列術語應解釋為：（1）“合同”系指買方與賣方簽署的、合同格式中列明的買方與賣方所達成的協議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件。（2）“合同價”系指根據合同規定，賣方在完全履行合同義務后買方應支付給賣方的價格。（3）“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、手冊和其他技術資料及其他材料。（4）“服務”系指根據合同規定賣方承擔與供貨有關的所有輔助服務，如運輸、保險以及其它的服務，如安裝、調試、提供技術援助、培訓及其他類似的義務。（5）“買方”系指淮安市電子政務網絡管理中心。（

39、6）“賣方”系指提供貨物和服務的供應商。（7）“見證方”系指淮安市政府采購中心。2.技術規格2.1賣方所提供貨物的技術規格應與招標文件規定的技術規格以及所附的技術規格響應偏離表相一致。3.專利權3.1賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、商標權和工業設計權的起訴。一旦出現專利侵權，賣方應負全部責任，且買方拒付全部貨款。4.包裝要求4.1除合同另有規定外，賣方提供的全部貨物均按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，以確保貨物安全無損運抵制定現場。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。4.2每件包裝箱內應附一份

40、詳細裝箱單和質量合格標識。5.裝運條件5.1根據采購人指定地點，賣方負責安排運輸，運輸費由賣方承擔。6.付款6.1本合同以人民幣付款。6.2賣方應按照與買方簽訂的合同規定交貨。交貨后賣方向買方提供下列單據，買方按合同規定審核后付款：（1）發票；（2）制造廠家出具的質量檢驗合格證書等；（3）裝箱單；（4）采購人加蓋公章證明貨物交付使用合格的驗收表。6.3買方將按“合同主要條款及通用條款”規定的付款計劃安排付款。7.伴隨服務7.1賣方應按照國家有關規定和合同中所附的服務承諾提供服務。7.2除第7.1條規定外，賣方還應提供下列服務：（1）貨物的現場安裝和啟動監督；（2）提供貨物組裝和維修所需的工具；

41、（3）在合同中賣方承諾的期限內對所提供貨物實施運行監督、維修，但前提條件是該服務并不能免除賣方在質量保證期內應承擔的義務；（4）在項目交貨現場就貨物的安裝、啟動、運行、維護對買方人員進行培訓。7.3伴隨服務的費用應含在合同價中，不單獨進行支付。8.質量保證8.1賣方所提供貨物必須符合招標文件要求并不低于國家有關標準。8.2賣方應保證貨物是全新、未使用過的，是用一流的工藝和最佳材料制造的原裝合格正品，并完全符合合同規定的質量、規格和性能的要求。賣方應保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養條件下，在其使用壽命應具有滿意的性能。貨物最終驗收后，在質量保證期內，賣方應對由于設計、工藝或材料缺陷而發生任何

42、不足或故障負責，費用由賣方負擔。8.3根據法定檢驗機構的檢驗結果或者在質量保證內，如果貨物的數量、質量或規格與合同不符，或證明貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方以書面形式向賣方提出本保證下的索賠。8.4賣方在收到通知后，應在合同中所附服務承諾約定的時間內免費維修、更換有缺陷的貨物或部件。8.5如果賣方在收到通知后，在合同中所附服務承諾約定的時間內沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補救措施，但風險和費用將由賣方承擔。9.檢驗9.1在發貨前，賣方應對貨物的質量、規格、性能、數量和重量等進行準確而全面的檢驗，并出具一份證明貨物符合合同規定的證書。該證書將作為提交付款單據的一部分

43、，但有關質量、規格、性能、數量或重量的檢驗不應視為最終檢驗。賣方檢驗的結果和細節應附在檢驗證書后面。9.2買方將在賣方交貨后叁天內組織驗收，如果貨物的質量和規格與合同規定相符，買方應及時填寫驗收表，加蓋公章后報給采購中心，如果貨物的質量的規格與合同規定不符，或在質量保證期內發現貨物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料，買方應報請法定檢驗機構進行檢查，并有權憑其出具的檢驗報告向賣方提出索賠。10.索賠10.1買方有權根據法定檢驗機構出具的檢驗報告，向賣方提出索賠。10.2根據合同規定的檢驗期和質量保證期內，如果賣方對買方提出的索賠和差異負有責任，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解

44、決索賠事宜；（1）賣方同意退貨，并用合同中規定的貨幣將貨款退還給買方，并承擔由此發生的一切損失和費用，包括利息、銀行手續費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護退回貨物所需的其它必要費用和由此給買方帶來的一切相關損失。（2）根據貨物的低劣程度、損壞程度以及買方所遭損失的數額，賣方必須降低貨物的價格。（3）用符合合同規定的規格、質量和性能要求的新零件、部件或設備來更換和或修補有缺陷的部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所蒙受的全部直接損失費用。同時，賣方應按合同規定，對更換和修補件相應延長質量保證期。10.3如果在買方發出索賠通知后貳拾天內，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣方接受

45、，如賣方未能在買方提出索賠通知后貳拾天內或買方同意的更長時間內，按照本合同規定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將通知淮安市政府采購中心從賣方開具的履約保證金中扣回索賠金額，或采用法律手段解決索賠事宜。11.賣方遲交貨、安裝11.1賣方應按照“合同主要條款及通用條款”中規定的交貨期交貨、安裝，并交付買方驗收使用。如果賣方無正當理由拖延交貨、安裝，將受到以下制裁:沒收履約保證金，加收誤期賠償或終止合同。11.2在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時交貨、安裝和提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按時交貨、安裝的理由，可能延誤的時間同時通知買方和見證方。買方、見證方在收到賣方通知后，應對情況進行分

46、析，決定是否修改合同、酌情延長交貨、安裝時間或終止合同；同時保留按第11.1條規定對賣方進行制裁的權力。12.誤期賠償12.1除合同條款第13條規定外，如果賣方沒有按照合同規定的時間交貨和提供服務，買方將從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項目的其他補救方法，賠償費按每天遲交貨物交貨價或未提供服務費用的0.5%計收，直至交貨或提供服務為止。但誤期賠償費的最高限為誤期貨物或服務合同價的5%。一旦達到誤期賠償的最高限額，買方和見證方可考慮終止合同。13.不可抗力13.1盡管有合同條款第11條、12條和17條的規定，如果賣方因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務的話，不應該被沒收履約保證金，也

47、不應該承擔誤期賠償或終止合同的責任。13.2本條所述的“不可抗力”系指那些賣方無法控制、不可預見的事件，但不包括賣方的違約或疏忽。這些事件包括：戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震以及其它買方、見證方和賣方商定的事件。13.3在不可抗力事件發生后，賣方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知買方和見證方。除買方和見證方書面另行要求外，賣方應盡實際可能繼續履行合同義務，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。如果不可抗力事件影響時間持續120天以上時，買方、見證方和賣方應通過友好協商在合理的時間內達成進一步履行合同的協議。14.稅費14.1中國政府根據現行稅法規定對買方征收的、與本合

48、同有關的一切稅費，均由買方負擔，招標文件另有規定的除外。14.2中國政府根據現行稅法規定對賣方征收的、與本合同有關的一切稅費，均由賣方負擔。15.履約保證金15.1賣方應在領取中標通知書之前，通過國內的任何一家銀行，向采購中心提供相當于中標總價3%的履約保證金；賣方屬于中小企業范圍內，應在領取中標通知書之前，通過國內的任何一家銀行，向采購中心提供相當于中標總價2%的履約保證金（開戶名稱:淮安市政府采購中心；開戶行:江蘇銀行淮安開發區支行；帳號:10370188000024406）履約保證金的有效期為貨物驗收合格后貳拾捌天。履約保證金應在有效期滿后3天內無息退還50%給中標人,剩余50%的履約保

49、證金于供完所有貨物并安裝驗收合格后30日內無息退還。15.2賣方提供的履約保證金必須是人民幣，形式為銀行本票、匯票、支票、電匯。 15.3如賣方未能履行合同規定的義務，買方有權從履約保證金中取得補償。 15.4履約保證金應在有效期滿后叁天內退還給賣方，不計利息。16.仲裁 16.1在執行本合同所發生的或與本合同有關一切爭端，買方、見證方和賣方應通過友好協商的辦法進行解決。如從協商開始叁拾天內仍不能解決，應將爭端提交有關市政府或行業主管部門尋求可能解決的辦法。如果提交有關市政府或行業主管部門后叁拾天內仍得不到解決，則應申請仲裁。16.2仲裁應根據中華人民共和國仲裁法的規定向買方所在地有管轄權的仲

50、裁機構申請仲裁。16.3仲裁裁決為最終裁決，對買方和賣方均有約束力。16.4在仲裁期間，本合同應繼續執行。17.違約終止合同 17.1在買方和見證方對賣方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下，買方和見證方可向賣方發出終止部分或全部合同的書面通知書。（1）如果賣方未能按合同規定的期限或買方和見證方同意延長的限期內提供部分或全部貨物；（2）賣方在收到買方和見證方發出的違約通知后貳拾天內，或經買方和見證方書面認可可延長的時間內未能糾正其過失；（3）如果賣方未能履行合同規定的其他義務。17.2在買方和見證方根據上述第17.1條規定，終止了全部或部分合同后，買方和見證方可以依其認為適當的條件和方法購

51、買與未交貨物類似的貨物，賣方應對買方購買類似貨物所超出的那部分費用負責，并繼續執行合同中未終止的部分。18.破產中止合同18.1如果賣方破產或無清償能力，買方和見證方可在任何時候以書面形式通知賣方中止合同而不給賣方補償。該中止合同將不損害或影響買方和使用方已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權力19.轉讓19.1 除買方和見證方事先書面同意外，賣方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。20.合同生效及其它20.1淮安市政府采購中心hazc2013111187號招標文件、乙方提交的hazc2013111187號投標文件、本次招標的中標通知書和招標過程中賣方的投標澄清等內容將作為本次采購合

52、同文件的主要內容。賣方在合同履行過程中若發生服務內容縮減、服務不及時的現象，買方有權對賣方處以適當的經濟處罰。20.2本合同應在買方、見證方和賣方三方簽字蓋章，并在賣方向見證方交納履約保證金后生效。 20.3本合同一式五份，以中文書寫，見證方、買方各執二份，賣方執一份。 20.4合同貨物交付使用后所發生的合同糾紛，買方與賣方進行處理。 20.5如需修改或補充合同內容，應經見證方、賣方、買方協商，簽署書面修改或補充協議。該協議將作為本合同不可分割的一部分。20.6本合同應按照中華人民共和國的現行法律進行解釋。第四部分 合同格式經淮安市政府采購中心公開招標采購，_（以下簡稱“買方”)、_（以下簡稱

53、“賣方”）和淮安市政府采購中心(以下簡稱“見證方”)同意按下述條款和條件簽訂本合同（以下簡稱“合同”)： 1、合同文件 下列關于淮安市政府采購hazc2013111187招、投標文件是構成本合同不可分割的部分：（1）合同主要條款及通用條款；（2）賣方提交的投標文件；（3）中標通知書；（4）買方、見證方和賣方商定的其他必要文件。2、合同范圍和條件本合同的范圍和條件應與上述合同文件的規定相一致。3、貨物及數量本合同所提供的貨物及數量詳見“采購需求及總體要求”。4、合同金額本合同的總金額(大寫)為_元人民幣，分項價格詳見賣方提交的投標報價表。5、付款條件本合同貨物的付款條件在“合同主要條款及通用條款

54、”中有明確規定。6、交貨時間和地點本合同交貨時間和地點在“合同主要條款及通用條款”中有明確規定。7、合同糾紛處理本合同簽訂后所發生的經濟糾紛，按照中華人民共和國合同法，由買方直接與賣方進行處理。同時淮安市政府采購中心有權根據國家和本省有關政府采購的規定對違規方進行處罰。8、合同生效及其它本合同經買方、賣方、見證方三方授權代表簽字蓋章，并在淮安市政府采購中心收到賣方提交的履約保證金之日起生效。如有變動，必須經買方、賣方協商一致，并報淮安市政府采購中心備案后，方可更改。本合同一式五份，買方、見證方、各執貳份，賣方執壹份。買 方： 賣 方：單位蓋章： 單位蓋章：代表簽字： 代表簽字：簽定日期： 簽定

55、日期：見 證 方：淮安市政府采購中心單位蓋章：代表簽字：日 期：第五部分 采購需求及總體要求一、項目建設概況高清視頻會議系統是為人們無法聚集到同一個地方進行會議的時候，提供涉及通信、協作和決策的現代化手段和解決方案。參會各方不但能觀看到對方的表情和肢體還可以分享各類資料。減少了大型會議的會務成本，會議的組織將極其便捷和方便，與會人員將不受地域、時間的限制，借助于新建的高清視頻會議系統，就可以迅捷的發起會議組織，為各級領導的組織決策，提供高效、可靠的技術支持。二、項目要求此次按照視頻會議系統需符合全高清要求。共設立11個在線會場，包括市本級會場2個、金湖縣、盱眙縣、漣水縣、洪澤縣、楚州區、淮陰區、清河區、清浦區和經濟開發區會場，預留1套熱備設備。 為方便各級領