1、市縣促進民營企業發展調研報告對策建議民營企業作為國民經濟建設中一支不可或缺的生力軍，近年來市委市政府的正確引導、積極扶持，我市民營企業取得了較快發展。以X年為例，全市民營經濟實現增加值X億元，比上年增長X%。占GDP比重X%。民營經濟從業人員X萬人，經濟實體個數X萬戶，其中民營企業法人單位X家，稅金X億元，拉動全市經濟增長X個百分點。但是綜觀我市民營企業發展的全貌，還存在如下問題： 一、主體行業，民營企業弱化 我市是一座以農業、旅游、生態為主的城市，民營企業中的龍頭企業較少；旅游行業中規模偏小，生態領域的企業競爭力弱。在X年中國民營企業X強榜單中我省有X家企業入圍，我市民營企業卻榜上無名。 二

2、、行業分布不平衡 我市有名的民營經濟產業結構呈現“二三一”的分布格局，第一、二、三產業相關比重為X:X:X，第三產業發展低于全省水平，產業層次較低。在第三產業中，生活服務、交通服務占比高，金融服務占比低。批發零售、住宿餐飲占有第三產業的比重為X%；交通運輸占有第三產業的比重為X%，金融業占民營第三產業的份額為X%。且在眾多的民營企業被“兩難”頑疾所困饒，這兩難分別“融資難”“訴訟難”。 三、民營企業經營者的素質亟待提高 我市多數民營企業經營者經營理念落后，管理知識匱乏，靠拍腦袋，想當然進行企業管理的現象比較普遍，拿決策來講，多數民營企業沒有規范的決策機制，基本上是一個人說了算。另一方面，由于非

3、經濟因素的驅動以及對于陌生領域的認識不足，在發展中缺乏相應的人才儲備、知識儲備、資金儲備、信譽儲備，經常落入進退兩難的困境。 為了促進我市民營企業科學健康發展，把我市民營企業推上成長的快車道，建議： 一、進一步加強對民營企業發展的服務 最近，市稅務局開展了民營企業大調研、大走訪活動，廣泛聽取企業訴求，解決企業涉稅難題，努力為民企轉型發展營造良好的稅收環境。這種簡化程序、提高辦事效率、一站式、一卡通的服力方式，應進一步在全行業推廣。可以通過舉辦“市民營企業嘉年華活動”或“民營企業酒會”，讓服務方、監管方、運營方進行深層次交流，形成互信、共贏的格局。 二、充分發揮工商聯的橋梁和紐帶作用，積極培育省

4、一百強民營企業 一是推進百強企業扶持計劃，X年全省民營經濟發展大會上，公布了X年度省民營企業X強名單，同時還公布了民營企業制造業X強和民營企業服務業X強。在民企百強中，我市民企百強僅X家，且礦業企業居多。為此我市應出臺“市民營百強計劃和扶植發展綱要”，積極拓寬發展路徑，幫助民營企業發展壯大，躋身于省百強，向中國民企百強前進。二是強化工商聯作用，作為市委、政府管理非公有制經濟的有力助手，工商聯要強化其溝通、協調、服務等職能，在產業引導、經營者培訓、企業診斷等方面充分發揮對民營企業的服務功能，積極引導民營企業健康發展。工商聯的組織機構設置應更科學合理，應有相應的專家學者參與，憑借專家學者的特長為民

5、營企業的發展把脈，這樣才能更有效地發揮其作用。三是積極打造市民營企業工匠精神，進一步做強企業產品，豐富競爭實力。 三、積極促成校企聯誼，讓高校成為企業家學習成長的搖籃 我市應發揮域內各高校和技校作用，定期對不同類型的企業經營者進行有針對性的培訓，幫助他們開拓思路，轉變觀念，為企業家開辟一條健康成長的綠色通道。 四、關心民營企業家，特別是知名民營企業家的成長，關心他們的心理健康 建立司法部門與民營企業結對子、交朋友的聯系制度，并借助法律援助作用，為發展困難且相對弱勢的民營企業服務，解決他們的合理訴求和正當的司法訴訟難問題。 五、加大“衛星型”企業建設和農副產品深加工的投入力度 要形成一個有成效的民營企業帶富一方農民，一個有潛力的增收項目促進一方發展的良型互