縣2017年度惠殘民生工程開展情況報告一、全面完成惠殘民生工程任務1、貧困殘疾人生活特別救助超額完成。嚴格按照工程實施方案的規定，積極加強與縣民政、財政、衛生等部門聯系，規范操作，工作中堅持一把尺子（統一政策標準，不留后遺癥）、二個結合（特別救助與最低生活保障相結合、屬地管理、動態管理相結合）、三個要求（公開、公平、公正）、五個確保（確保城鄉低保擴面優先納入，確保救助對象低保條件不變，確保救助對象殘疾標準不降，確保城鄉救助對象一個不漏，確保救助任務指標全面完成）。按照省殘聯統一要求使用民生工程信息化管理系統，積極開展鄉鎮殘聯工作培訓會議，將享受救助的殘疾人基礎資料錄入，完成網上申報、審核程序。今年，市殘聯下達我縣全年救助任務12923名，政策符合率達1006月19日，貧困殘疾人生活特別救助資金打卡發放完畢，全縣共救助貧困殘疾人13277人，超額省市下達救助任務數354人。其中一二級殘疾人11919人，三四級殘疾人1358人，共發放救助資金100785萬元。2、貧困精神殘疾人藥費補助工作落實到位。今年，按照省殘聯統一要求在6月12日，將全縣享受康復救助的殘疾人信息全部錄入民生工程管理信息系統（康復系統），并及時完成了網上申報和審核程序。全年救助任務1951名，審批確定救助對象1964名，超任務13例。6月19日，救助資金1964萬元通過財政惠民打卡方式發放完成。3、貧困兒童搶救性康復項目順利完成任務。全面組織實施貧困殘疾兒童搶救性康復工程，嚴格按照省、市殘聯實施方案，精細操作，認真組織實施好每個康復項目；指導和督促我縣腦癱康復定點機構，做好在訓殘疾兒童的康復訓練、檔案記錄等工作；對轉介在訓機構殘疾兒童，積極追蹤問效、定期回訪，并做好信息臺帳錄入工作，確保康復療效。年初下達我縣貧困殘疾兒童搶救性康復任務158名，已轉介安置到省定點康復機構進行免費康復訓練122人，完成19名免費裝配兒童矯形器和22名兒童免費配發輔具，輔具發放超任務完成5人。殘疾兒童搶救性康復項目市擴面救助任務30名，現已全面完成轉介安置工作。貧困殘疾兒童搶救性康復國家項目，目前已轉介安置到定點康復機構進行免費康復訓練25人。二、多舉措推進工作1、加強組織領導，強化責任意識。全縣建立了三級惠殘民生工程組織網絡，一是縣政府成立了惠殘民生工程領導小組，明確縣委常委、副縣長任第一組長，縣委常委、組織部長任組長，縣委辦、政府辦、縣殘聯負責同志為副組長，宣傳、財政等相關職能部門負責人為成員；二是縣殘聯成立了惠殘民生工程督查領導小組，由領導班子成員帶隊，分三組，定期對包干鄉鎮各項惠殘民生工程進度進行督查，及時向縣領導小組主要負責同志通報進度。三是鄉鎮、開發區管委全部成立了惠殘工程領導組織，確定了分管負責人、具體經辦人和專項工作聯絡員。全縣上下形成了完善的領導組織和工作班子，為我縣各項惠殘民生工程順利推進提供了組織和人員保障。在工作推進上，縣惠殘民生工程領導組對殘聯理事長定期調度，聽取工程進度匯報，以殘工委文件對基層下達工作目標和工作任務；縣人大、縣政協分管負責同志結合下基層視察活動，多次對惠殘民生工程實施情況進行督查，聽取基層意見，提出工作要求，強力推進惠殘民生工程實施。2、制定實施方案，工作循序漸進。按照市殘聯對完成惠殘民生工程任務時間的要求，結合我縣實際，我們分項目制定了實施方案，在時間安排上，總體原則是第一季度出臺方案，動員培訓；第二季度完成任務，打卡發放；第三季度督查回訪，推進完善；第四季度全面總結，考核驗收?？傮w要求是早謀劃、早布置、早行動。3、堅持質量為先，加強項目督導。質量是項目生命，是群眾對惠殘民生工程滿意與否的評價標準，在工作中，我們嚴把質量關，對貧困殘疾人生活特別救助，堅持“審批表、身份證、低保證、殘疾人證、存折本”等表證齊全，實現縣、鄉鎮（開發區）、村（社區）三級審查，三榜公示，做到不重不漏，抓鐵有痕，踏雪有印，應救盡救。對貧困精神殘疾人藥補項目，我們創新工作形式，在申請救助表背面印制項目告知書，讓精神殘疾人本人及親友知道項目救助的目的、標準及辦理程序，并簽字確認，留下手機聯系方式；在審批工作中，堅持“審批表、身份證、殘疾人證、當年和去年病歷、貧困證明及存折本”等申報手續健全，逐人建檔。為全面掌握項目進度及實施中存在的問題，縣殘聯三個項目督導組，一季度對各鄉鎮督查一次，發現問題，及時解決。為加強貧困殘疾兒童搶救性康復項目管理，確保貧困殘疾兒童權益，杜絕監護人遺棄殘疾兒童在機構現象的發生，縣殘聯在轉介貧困殘疾兒童進入康復機構訓練時，安排工作人員在對殘兒監護人在講清項目救助政策外，增加法律知識宣傳，重點要讓他們知曉什么是遺棄罪，以及遺棄殘兒在法律上他們要承擔的責任。同時，在與他們簽訂安置協議時，要求監護人安排一名有民事行為能力的親屬陪同，提供其有效身份證明和聯系方式，承諾若出現監護人在超一個月未到機構接領在訓殘兒，由監護人收養殘兒的條件，并以擔保人身份與監護人共同在協議書上簽字。通過工作人員的耐心說明，增設擔保人介入轉介安置工作得到殘兒監護人的大力支持和配合。4、把握三個重點，抓好政策宣傳。一是加強社會大眾宣傳。年初，按照縣民生辦下發年度年民生工程宣傳方案的總體部署，縣殘聯采取多種形式，加大惠殘民生工程宣傳力度，先后組織開展了惠殘民生工程宣傳月、民生政策戶外直播、殘聯干部走訪、惠殘民生工程社情民意回訪等活動，在電視臺制作播放1期惠殘民生工程政策解讀和巡禮，在廣播電臺開通“民生熱線”等活動，向社會大眾進行全方位、廣覆蓋的宣傳惠殘民生政策。二是加強受益對象宣傳。縣殘聯圍繞惠殘民生政策“一封信”、“調查問卷”、“明白紙”三個入戶100目標，下移宣傳工作重心，在貧困白內障患者下鄉篩查、民生政策宣傳月、助殘日、惠殘民生工程督查、精準扶貧等活動中，積極開展惠殘民生政策宣傳，著力提高社會大眾惠殘民生工程政策知曉率。三是加強相關部門宣傳?？h殘聯開設XX縣殘疾人工作QQ群，成員覆蓋全縣30個鄉鎮、開發區殘聯理事長、專職委員及100多個村（社區）殘疾人協會的專職委員，在工作人員精心維護下，工作群成了發布通知、答疑解惑、交流經驗、宣講政策、增進感情的新渠道、