危險化學品監管工作匯報保障我市危化品行業安全穩定發展2007 年我市整個?；钒踩矫娴那闆r較全國形勢相對穩定，這主要得益于黨中央、國務院制定的一系列強硬措施。今年，國務院召開了 6 次常務會議，9 次專題會議，下發了 35 個重要文件部署安全生產工作，特別是黨的十六屆五中全會提出了“安全發展”的指導原則，這些舉措為全市安全工作提供了強有力的政策支撐，所有這些都是我們做好危化安全工作的前提。安全工作是一個永恒的話題，只要人類活動存在，危險就隨時與我們相伴。特別是隨著人類社會的發展，化工行業的發展是必然的。隨著科學技術的提高，人們目前認識和遇到的危害會逐步降低或消除，但新的危害也將隨之出現。人類總是在同自然界不斷博弈的過程中獲得認識和發展的。因此，2008 年我市?；钒踩ぷ魅匀怀錆M著風險和艱辛。?；钒踩ぷ魇且豁椌C合性管理工作，涉及多學科的知識，需要多部門多層次的人才共同參與，任何一個部門都不可能單獨做好這項工作。因此，我局作為全市安全生產工作綜合管理部門，除應牽好頭做好政策引導外，還應充分有效利用其他部門的職能和資源，最大限度發揮企業安全主體的作用。目前全市化工企業整體在基礎管理和規范化上都發生了一定變化，但我們應清醒地認識到我市化工業多數企業在硬件方面的情況不容樂觀，加之在規章制度執行中的折扣，在技術改造投入的力度不足，因此隱患存在是客觀的，生產過程中有些問題仍有待我們進一步探討和認識。只有通過不斷增強企業職工對安全工作的認識，同時增強技術改造力度，以此最大限度減少和消除人為因素，才能在生產過程中掌握主動權，減少安全生產事故的發生。為此今年我們將重點抓好以下幾個方面工作：一、充分認識危化品安全形勢依然嚴峻雖然我市去年?；钒踩蝿萜椒€，沒有發生一起人員傷亡事故，但我們也要清醒地看到，?；钒踩ぷ魅匀贿€存在一些薄弱環節，潛在隱患不容忽視，一旦發生大的化學事故危害是相當嚴重的。今年我市發生了一起?；沸孤┦鹿?。6 月 12 日，贛江溶劑廠乙酸乙酯半成品發生泄漏，造成附近村民蜂擁到南昌大學一附院進行檢查，雖然沒有造成人員傷亡和嚴重后果，應該說給我們敲響了警鐘，決不可掉以輕心。全市還有不少劇毒、易燃、易爆危化品生產企業，一旦發生事故，給社會帶來的影響和危害是嚴重的，必須引起我們高度重視。目前全市化工企業存在的普遍主要問題：一是企業本質安全水平低，技術落后，設施設備陳舊，經濟效益普遍較差，關閉、搬遷、整改難度大；二是企業事故防范措施和應急預案不完整，操作性、針對性不強，特別是防范事故狀態下對環境造成影響的措施不夠；三是企業責任制不全面、不落實，規章制度和操作規程不完善，執行不嚴格；四是企業職工素質普遍不高，特別是使用的臨時工、合同工安全意識不夠，而且變動頻繁，安全教育培訓嚴重不足。因此，我們對?；钒踩ぷ鞯拈L期性、復雜性和艱巨性要有充分的認識和思想準備。二、進一步提高對安全工作的認識安全生產要真正實現安全第一，預防為主，綜合治理的目標，不首先解決人們認識上的問題是難以實現的。安全的重要性每個人都可以在口頭上或大會上講，但要真正轉變為每個企業職工的自覺行為，的確不是件簡單的事，也不是通過一件事或一次會能解決的，公眾的安全意識有待整個民族素質的提高。事實上無論是一般的安全事故還是化工行業所發生的安全事故，由高精尖技術問題引發的不多，更多的是由一些不經意的過失或習慣性違章行為引發，從而導致大的事故。我們認真分析一下，如果我們安全意識再強一點，在制度面前再認真一點，在督查方面再細一點，還會發生那么多事故嗎？也就不會造成對公眾的危害，也可以讓我們的社會更和諧些。在去年召開的全國安全生產工作會上，溫總理總理對“安全發展”的重要意義作了深刻闡述。不僅說明黨中央、國務院對安全生產工作的重視高度前所未有，而且對構建社會主義和諧社會也具有十分重要的指導意義。 因此，逐步提高全民的安全意識，進而人人珍愛生命是一項長期的任務。安全工作就是要天天講，月月講，做到長抓不懈，在思想上時刻繃緊安全這根弦。三、明年的工作打算1繼續推進?；方洜I許可證發放工作完成危險化學品經營許可證發證工作是一項硬指標。我們要嚴格按照國家有關規定把好審批關，凡達不到條件的，要督促經營單位加大整改力度。對已受理的辦證申請，要按規定抓緊進行書面核實和現場核查。對已發證單位要開展“回頭看”，加強日常監督檢查，對存在安全隱患的，要限期整改；已發證企業若不再具備審查時的安全經營條件，我們將暫扣或吊銷經營許可證。2進一步規范安全“三同時”審查工作規范化工建設項目安全“三同時”審查是一項基礎而必須的工作，所有化工建設項目都要按照?危險化學品建設項目安全許可實施辦法?（國家安監總局 8 號令）的規定，要認真對安全設立報告、安全設施設計專篇和竣工驗收評價報告進行審查。從事安全評價或設計的單位都必須具備相應的資質條件。對先斬后奏的項目要責令其完善批準手續，并處以重罰。明年將在全市開展安全“三同時”專項執法檢查，對 2004 年 11 月以來的所有化工建設項目“三同時”審查情況進行全面清理。該補辦手續的要補辦手續，該處罰的必須處罰。3重點抓好安全生產“雙基”工作抓“雙基”工作，是我們建立安全生產長效機制的根本途徑，因此，不斷的建設好“基層和基礎”，著力提高企業責任主體意識，促進企業自我約束、自我完善、自我發展，減少傷亡事故，是我們抓好“監管”工作的關鍵。明年，抓“雙基”工作，重點做好三件事：一是全力推進安全質量標準化建設?！皹藴驶苯ㄔO是幫助和促進企業落實安全生產主體責任的有效辦法，標準化建設，實際上就是基礎建設，通過“標準化”建設，解決企業基礎薄弱、制度不全、安全意識不強的問題，從而使企業在標準化建設工作中查差距、查隱患，建立自我約束，自我發展的長效機制。明年，安全質量標準化建設，重點是?；飞a企業和機械制造行業，這個行業的標準化建設，要在今年創建的基礎上，擴大范圍，穩步推進；對有條件的企業按照省局的要求，利用 23 年的時間，全部要達標。其中，對重點危化企業（企業存在易燃易爆、有毒）的要在明年納入創建規劃；機械制造企業要選擇有條件的企業繼續搞好創造活動。在 2008 年力爭再有 10 家企業達標，逐步達到真正意義上的規范企業行為，抓好基礎，達到長效管理的目的，以此達到從整體上提高我市危險化學品和機械行業單位管理水平的目的。建立健全各項規章