2016年度縣非煤礦山安全標準化工作方案 為深入貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產工作的決定，全面加強金屬非金屬礦山安全標準化建設，促使各類礦山企業逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續改進的動態安全管理體系。實現對礦山各個環節的風險進行辨識、預控，最大限度地消除在作業過程中可能產生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發生。 促進金屬非金屬礦山企業進一步落實安全生產主體責任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制。不斷提高金屬非金屬礦山本質安全程度和安全管理水平，促進安全生產形勢穩定好轉。根據國家安監總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見（安監總管201680號）、*省金屬非金屬礦山安全標準化考評工作辦法（*安監管2016207號）、*省安全生產委員會關于開展安全生產標準化建設的實施意見（*安201611號）及*市安全生產委員會辦公室轉發*省安全生產委員會關于開展安全生產標準化建設的實施意見的通知（*市安委辦201627號）的要求。結合我縣非煤礦山實際情況。特制定以下非煤礦山安全標準化工作方案： 一、礦山基本情況 我縣共有非煤礦山企業40家（其中在建礦山7家，停產礦山9家，續證礦山5家，在生產礦山19家）。 二、工作目標 根據*市安監局關于明確全市非煤礦山標準化創建目標的通知，積極開展非煤礦山安全標準化達標工作。督促40家非煤礦山企業與中介公司簽訂標準化指導合同。完成今年的目標任務10家，力爭到2016年底，全縣證照齊全的金屬非金屬礦山100%達到標準化五級以上水平。 三、指導思想 以科學發展觀為指導，堅持“安全發展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面貫徹落實2016年全國、全省和全市安全生產工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，以徹底消除事故隱患，有效預防事故的發生為重點，“打擊非法、整治違規、規范管理，強化監管”為主線，穩步推進非煤礦山安全標準化建設工作，進一步改善安全生產條件，提升非煤露天礦山安全生產水平，為促進全市經濟又好又快發展，作出應有的努力和貢獻。 四、非煤礦山安全標準化工作的實施方法和步驟 （一）及時部署、成立工作領導小組 按*市安全生產委員會辦公室轉發*省安全生產委員會關于開展安全生產標準化建設的實施意見的通知（昭市安委辦201627號）的部署，及時組織開展非煤礦山安全標準化建設工作。成立非煤礦山安全標準化建設工作領導小組。由縣安監局局長任組長，分管副局長為副組長，成員由礦山股和各鄉鎮安監站組成，辦公室設在礦山股由礦山股股長任辦公室主任負責日常工作。按照“政府領導，部門實施，各方聯合行動”的要求以及“分級負責，歸口管理”的原則，層層落實責任，密切配合，協同作戰，各司其職，各負其責，確保我縣非煤礦山安全標準化建設工作的順利開展。 （二）認真開展摸底調查工作 結合實際，制定工作方案；成立非煤礦山安全標準化工作領導小組，組織領導轄區內的非煤礦山安全標準化工作；召開專題會議，對非煤礦山安全標準化工作作出全面具體的安排部署；組織工作人員對本轄區內非煤礦山安全生產狀況逐一進行調查摸底，做到底數清、情況明、登記清楚。明確達標計劃，確定非煤礦山分期分批達標企業名單。 （三）明確工作職責、加強督促指導 根據*市安全生產委員會關于印發*市2016年非煤礦山安全生產專項整治工作方案的通知（昭市安委辦201627號）精神，落實安全監管責任。切實加強非煤礦山安全監管，強化企業的安全生產主體責任，切實落實法定代表人安全生產負責制。 全面安排部署好工作，為完成“三推行”工作目標奠定良好的基礎。一是成立專門的工作組，確保有領導分管，有工作人員辦事。二是搞好規劃。在深入調查研究的基礎上，制定好推行安全標準化、中深孔爆破、機械通風的年度規劃，確定推行對象范圍。三是制定工作方案。確保“三推行”工作組織到位、責任落實、措施有力。 對列入“三推行”對象范圍而拒不推行的非煤礦山企業，立即下達整改指令，限期進行整改。逾期不整改或整改不達標的要停產整頓、罰款或依法予以關閉。 按照市局的工作部署，在年終、年初及季度安全生產工作會議上作強調。進一步明確標準化建設的總體思路和工作目標，加強標準化的宣傳工作，在全縣范圍內有序地推行金屬非金屬礦山安全標準化建設，每月組織相關部門對安全標準化工作進展情況進行督查，及時研究解決存在問題，確保安全標準化建設工作有效推進。指導有關企業開展標準化建設試點工作，重點引導企業從危險源辯識和隱患排查入手，開展安全標準化建設，通過總結經驗教訓，穩步推進礦山安全標準化創建工作，促進我縣礦山企業提高安全生產管理水平。 非煤礦山安全標準化建設工作圍繞“合法生產、管理規范、現場安全”三大目標，實現“五有五落實十達標”。 認真搞好宣傳發動工作，為“三推行”工作創造良好環境。一是組織學習宣傳。將相關法規、政策規定傳達貫徹到相關企業。二是搞好動員。召開相關企業業主參加的動員會，使企業業主對“三推行”工作的目的意義和政策措施有一個全面的理解和掌握，從而調動企業的積極性和主動性，為“三推行”工作創造良好的氛圍。加強非煤礦山信息管理，建立健全各類非煤礦山安全生產管理信息和尾礦庫安全信息管理系統，實行信息動態管理，及時掌握相關信息，為非煤礦山安全管理和決策提供全面、準確的信息；組織、指導縣境內所有非煤礦山的標準化建設工作。促進企業提高本質安全水平和安全管理水平。 以2016年年檢安全生產許可證為契機，以*省安全生產監督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作的實施意見為指南。加強領導、落實責任，認真搞好宣傳發動，為搞好安全標準化建設奠定良好的基礎。以點帶面，全面推開。指導督促非煤礦山企業及時成立非煤礦山安全標準化建設工作機構，落實工作人員，制定具體的實施方案，積極開展安全標準化建設工作試點。以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設。 五、嚴格達標考評工作 加強對企業安全生產標準化建設的專項督查，嚴格組織開展達標考評，成熟一批、考評一批、公告一批、授牌